Sebagai bagian dari rencananya untuk memersatukan negara setelah 14 tahun perang saudara yang brutal, pemerintah Suriah mengumumkan telah mencapai kesepakatan gencatan senjata dengan Pasukan Demokratik Suriah (SDF) yang dipimpin kelompok sekuler Kurdi pada Minggu. Berdasarkan perjanjian ini, pemerintah akan mengambil alih wilayah yang dipegang oleh kelompok bersenjata Kurdi tersebut.
Meski demikian, baik tentara Suriah maupun SDF melaporkan pertempuran senjata yang masih berlangsung di negara itu pada Senin, khususnya di sekitar sebuah penjara yang menahan anggota ISIL (ISIS) di kota al-Shadadi.
Apa yang disepakati pada Minggu?
Presiden Ahmed al-Sharaa menyatakan bahwa Angkatan Darat Suriah akan mengambil kendali atas tiga provinsi timur dan timur laut – Raqqa, Deir Az Zor, dan Hasakah – dari SDF sebagai bagian dari kesepakatan.
Pada Senin, seorang pejabat dari Kementerian Pertahanan Suriah mengatakan bahwa pasukan yang berafiliasi dengan pemerintah telah tiba di pinggiran kota Hasakah yang dipimpin Kurdi di timur laut negara itu sesuai perjanjian ini.
SDF kini akan diintegrasikan ke dalam kementerian pertahanan dan dalam negeri Suriah sebagai bagian dari perjanjian lebih luas yang terdiri dari 14 poin.
Pemerintah al-Sharaa berjanji untuk mempersatukan kembali Suriah setelah penggulingan mantan Presiden Bashar al-Assad pada Desember 2024. Pada Jumat lalu, al-Sharaa menerbitkan dekret yang menyatakan bahasa Kurdi sebagai "bahasa nasional" dan memberikan pengakuan resmi kepada kelompok minoritas tersebut.
"Apa yang kita saksikan sekarang di wilayah ini adalah akhir dari SDF," kata Omar Abu Layla, seorang analis urusan Suriah, kepada Al Jazeera.
SDF di Suriah mewakili perjuangan rakyat Kurdi, sebuah kelompok etnis yang tersebar di seluruh Timur Tengah.
Siapakah orang Kurdi itu?
Orang Kurdi adalah kelompok masyarakat pribumi dataran Mesopotamia dan dataran tinggi sekitarnya yang, saat ini, membentang di tenggara Turkiye, timur laut Suriah, utara Irak, barat laut Iran, dan barat daya Armenia. Populasi Kurdi terkonsentrasi di area-area ini, yang secara kolektif disebut sebagai Kurdistan.
Oleh karena itu, orang Kurdi tersebar di beberapa negara berbeda di Timur Tengah dan tidak memiliki negara sendiri. Mereka juga memiliki populasi diaspora yang besar, terutama di Jerman tetapi juga di negara-negara Eropa lainnya termasuk Prancis, Belanda, dan Swiss.
Terdapat antara 30 hingga 40 juta orang Kurdi di seluruh dunia. Kurdi secara luas dipahami sebagai kelompok etnis tanpa negara terbesar di dunia, yang dihubungkan oleh budaya bersama dan bahasa Kurdi.
Bahasa Kurdi, yang merupakan bahasa Iran Barat Laut, memiliki beberapa dialek berbeda yang bervariasi menurut wilayah. Sebagian besar sejarawan sepakat bahwa orang Kurdi merupakan cabang Iran dari bangsa-bangsa Indo-Eropa.
Meskipun sebagian besar orang Kurdi adalah Muslim Sunni, terdapat juga komunitas Kurdi yang menganut Islam Syiah, Alevisme, Yazidisme, Kristen, dan agama-agama lainnya.
Mengapa orang Kurdi tidak memiliki negara?
Orang Kurdi kehilangan tanah mereka pada tahun 1500-an ketika Kesultanan Utsmaniyah mengambil alih sebagian besar wilayah yang dikuasai Kurdi.
Kesultanan Utsmaniyah dibubarkan oleh Perjanjian Sevres 1920, sebuah perjanjian perdamaian pasca-Perang Dunia I.
Dengan perjanjian ini, kekuatan Sekutu mengusulkan pembentukan Kurdistan yang otonom. Hal ini dilihat sebagai terobosan besar bagi gerakan nasionalis Kurdi yang sedang muncul, namun perjanjian itu tidak pernah berlaku. Turkiye kemudian menegosiasikan ulang penyelesaian pascaperang dengan Sekutu, dan Perjanjian Lausanne 1923 menghapus sama sekali gagasan tentang Kurdistan yang berpemerintahan sendiri.
Sejak saat itu, orang Kurdi berulang kali mencoba mendirikan negara mereka sendiri, namun upaya-upaya tersebut sejauh ini gagal.
Bagaimana perbedaan keluhan orang Kurdi di Suriah, Turkiye, Iran, dan Irak?
Di setiap dari keempat negara tersebut, orang Kurdi telah mengalami bertahun-tahun hubungan rumit dengan pemerintah masing-masing.
Suriah
Kurdi membentuk sekitar 10 persen populasi di Suriah, menurut CIA World Factbook.
Kurdi Suriah mengalami penindasan dan perlakuan tidak adil.
Pada tahun 1962, sebuah sensus khusus di provinsi al-Hasakah mencabut kewarganegaraan Suriah dari sekitar 120.000 orang Kurdi. Anak-anak dan cucu-cucu mereka tetap tanpa kewarganegaraan, dan perkiraan kemudian dari awal 2011 menyebutkan jumlah orang Kurdi tanpa kewarganegaraan sekitar 300.000.
Tanah Kurdi juga telah dibagikan kepada komunitas Arab di bawah kebijakan Arabisasi.
Orang Kurdi awalnya bersikap netral ketika pemberontakan terhadap al-Assad dimulai pada 2011 dan meningkat menjadi perang saudara. Namun, pada 2012, pasukan pemerintah Suriah menarik diri dari banyak daerah Kurdi, dan kelompok-kelompok Kurdi mengambil kendali.
Pada 2013, pejuang ISIL (ISIS) mulai menyerang tiga daerah Kurdi di utara Suriah yang berbatasan dengan wilayah kelompok bersenjata tersebut. Unit Perlindungan Rakyat (YPG) – sebuah kelompok bersenjata Kurdi Suriah yang merupakan sayap militer partai politik Kurdi Suriah, Partai Persatuan Demokratik (PYD) – berhasil mengusir mereka. YPG didukung oleh Partai Pekerja Kurdistan (PKK) yang berbasis di Turkiye.
Pada 2014, ISIL merebut kota Kurdi Suriah, Kobane, di perbatasan Turki. Setelah berbulan-bulan pertempuran berat, pasukan Kurdi, yang dipimpin oleh YPG dan didukung serangan udara pimpinan Amerika Serikat, kembali menguasai kota itu pada awal 2015. Kemudian pada tahun itu, pada Oktober 2015, YPG dan faksi-faksi Arab serta lainnya yang bersekutu secara resmi mendirikan SDF sebagai koalisi yang lebih luas untuk memerangi ISIL di seluruh Suriah utara dan timur.
Pada Oktober 2017, SDF merebut Raqqa, ibu kota de facto ISIL di Suriah, dan kemudian mendesak masuk ke Deir Az Zor, benteng terbesar terakhir ISIL. Pada Maret 2019, SDF telah mengambil alih Baghouz, wilayah terakhir yang dikuasai ISIL di Suriah.
Al-Assad tetap berkuasa hingga digulingkan pada Desember 2024 oleh pejuang oposisi Suriah yang dipimpin al-Sharaa, yang kini menjadi presiden sementara.
Sebagai bagian dari upayanya untuk memersatukan Suriah, al-Sharaa pada Jumat menerbitkan dekret yang secara resmi mengakui bahasa Kurdi sebagai "bahasa nasional" di samping bahasa Arab, mengizinkannya diajarkan di sekolah, dan memulihkan kewarganegaraan kepada semua orang Suriah keturunan Kurdi. Dekret itu juga menghapuskan langkah-langkah yang berasal dari sensus 1962 di provinsi Hasakah yang secara aktif mencabut kewarganegaraan Suriah dari banyak orang Kurdi.
Dekret tersebut secara resmi mengakui identitas Kurdi sebagai bagian dari kain nasional Suriah untuk pertama kalinya dan menyatakan Newroz, festival Tahun Baru Kurdi, sebagai hari libur nasional yang dibayar.
Dekret itu juga memberikan hak-hak kepada orang Suriah keturunan Kurdi, melarang diskriminasi etnis atau linguistik, mewajibkan lembaga-lembaga negara untuk mengadopsi pesan nasional yang inklusif, dan menetapkan hukuman untuk "hasutan kepada pertikaian etnis".
Dalam sebuah pernyataan, pemerintahan Kurdi di utara dan timur laut Suriah mengatakan dekret itu "adalah langkah pertama, namun belum memuaskan aspirasi dan harapan rakyat Suriah". Teks tersebut menyerukan aksi lebih lanjut.
“Hak-hak tidak dilindungi oleh dekrit sementara, melainkan… melalui konstitusi permanen yang mengekspresikan kehendak rakyat dan semua komponen masyarakat,” bunyi pernyataan itu.
Turkiye
Kaum Kurdi mencakup 19 persen populasi Turkiye, namun selama beberapa generasi mengalami penghapusan identitas, dengan banyak orang Kurdi yang terusir serta nama dan pakaian adat mereka dilarang.
Partai Pekerja Kurdistan (PKK) didirikan pada 1978 oleh Abdullah Öcalan, dengan tujuan mendirikan negara Kurdi merdeka di tenggara Turkiye. Pada 1984, kelompok itu melancarkan pemberontakan bersenjata melawan negara Turki, melakukan serangan gerilya terhadap pasukan keamanan dan lembaga negara.
Konflik berkelanjutan antara PKK dan pasukan keamanan Turki telah menewaskan puluhan ribu orang dan mengusir lebih banyak lagi di wilayah-wilayah yang mayoritas Kurdi.
Pada 1990-an, PKK mengurangi tuntutannya, dan beralih mencari pengakuan budaya yang lebih luas. Mereka melanjutkan perlawanan bersenjatanya terhadap negara Turki, di samping upaya membangun gerakan politik dan sosial yang lebih luas melalui partai dan organisasi afiliasinya.
Kepemimpinan Kurdi sekuler dari SDF terkait dengan PKK yang berbasis di Turkiye. Meski PKK memberi sinyal pada awal 2025 bahwa mereka akan meletakkan senjata dan membubarkan diri, kelompok ini masih tercatat sebagai grup "teroris" oleh Turkiye, Uni Eropa, dan AS. Bentrokan sporadis antara pejuang PKK dan pasukan Turki masih berlanjut.
Meski demikian, AS mendukung SDF karena mereka merupakan mitra efektif dalam memerangi ISIL, yang berhasil dikalahkan oleh SDF dan koalisi pimpinan AS di timur laut Suriah pada 2019.
Iran
Orang Kurdi mencakup hampir 10 persen populasi Iran.
Revolusi Islam 1979 menggulingkan syah dan mendirikan Republik Islam di Iran.
Sementara kaum Kurdi awalnya mendukung Republik Islam dan singkat menguasai sebagian wilayah Iran, komunitas Kurdi Iran yang mayoritas Muslim Sunni sering bentrok dengan pemerintah berbahasa Persia dan Muslim Syiah di Teheran, menyangkut tuntutan otonomi politik serta hak budaya dan bahasa.
Beberapa kelompok Kurdi telah lama menentang pemerintah di Iran barat, tempat mereka menjadi mayoritas, dan terjadi periode-periode pemberontakan aktif melawan pasukan pemerintah di wilayah-wilayah tersebut.
Pemberontakan Kurdi di Iran pada 1980-an dan 1990-an ditanggapi dengan represi berat. Partai-partai Kurdi kunci diusir dari basis kekuatan mereka, dan banyak pemimpin serta pejuangnya berpindah melintasi perbatasan ke pangkalan di wilayah Kurdi, Irak utara. Komunitas sipil juga dipaksa masuk ke Irak, meski komunitas Kurdi besar tetap tinggal di dalam Iran.
Pada 2004, Partai Kehidupan Bebas Kurdistan (PJAK) dibentuk untuk perjuangan bersenjata melawan Republik Islam di Iran. Sejak itu, mereka melakukan serangan gerilya dan penyergapan terhadap pasukan keamanan Iran dari pangkalan di pegunungan sepanjang perbatasan Iran-Irak.
Irak
Orang Kurdi mencakup 15 hingga 20 persen populasi di Irak. Meski secara historis menikmati lebih banyak hak dibandingkan Kurdi di negara tetangga, mereka tetap menghadapi represi di Irak.
Pemimpin nasionalis Kurdi Mustafa Barzani membentuk Partai Demokrat Kurdistan (KDP) untuk memperjuangkan otonomi di Irak pada 1946. Pada 1961, ia melancarkan perjuangan bersenjata penuh dalam apa yang sering disebut Perang Kurdi-Irak Pertama atau Revolusi September.
Konflik berlangsung hingga 1970-an, dengan bentrokan on-and-off di provinsi utara Irak. Kemudian, pada akhir 1970-an, pemerintah mulai menempatkan orang Arab di tanah Kurdi dan mengusir orang Kurdi. Sebagian dari mereka – banyak yang merupakan Yazidi – menetap di "Mujammaat" atau kota dan permukiman yang dikontrol militer di Irak utara.
Pada 1991, tahun di mana Irak kalah dalam Perang Teluk, putra Barzani, Masoud Barzani dari KDP, dan Jalal Talabani dari pesaingnya, Uni Patriotik Kurdistan (PUK), memimpin pemberontakan Kurdi di Irak. Pemberontakan ini ditumpas dengan brutal oleh administrasi Presiden saat itu, Saddam Hussein. Lebih dari 1,5 juta Kurdi Irak melarikan diri ke Turkiye untuk menghindari tindakan keras rezim Hussein. Turkiye menutup perbatasannya sebagai respons. Ribuan tewas di perbatasan, dan Perserikatan Bangsa-Bangsa mendirikan "zona aman" bagi pengungsi di Irak utara pada April 1991. Pada akhirnya, sebagian besar orang kembali ke rumah mereka di Irak setelah situasi stabil.
Pada 1992, Pemerintah Regional Kurdistan (KRG) dibentuk oleh Majelis Nasional Kurdistan, parlemen terpilih demokratis pertama di wilayah Kurdistan Irak. Setelah PBB menjamin perlindungan bagi orang Kurdi pada 1991, pemerintah Saddam Hussein mengizinkan KRG mengambil alih administrasi wilayah yang kini merupakan region Kurdi semi-otonom di Irak utara.
Meski KDP dan PUK setuju untuk berbagi kekuasaan, mereka mengalami perpecahan dan kadang terlibat pertempuran bersenjata satu sama lain antara 1994 dan 1998.
Namun, pada 2003, kedua kelompok bekerja sama dengan AS untuk menggulingkan Hussein. KRG, yang dipimpin Masoud Barzani, memerintah tiga provinsi: Duhok, Erbil, dan Sulaymaniyah. Pada 2005, Talabani menjadi presiden Kurdi pertama Irak.
Pada 2017, KRG mengadakan referendum kemerdekaan di wilayah Kurdi semi-otonom dan di wilayah-wilayah sengketa yang diklaim Kurdi seperti Kirkuk, yang terletak di selatan Erbil di Irak utara. Lebih dari 90 persen pemilih mendukung kemerdekaan, tetapi Baghdad menolak jajak pendapat tersebut sebagai ilegal.
Mahkamah Agung Irak memutuskan bahwa referendum bertentangan dengan Konstitusi Irak, yang menyerukan pelestarian persatuan dan integritas teritorial Irak.
Pasukan Irak kemudian bergerak dan merebut kembali Kirkuk serta wilayah-wilayah sengketa dan terfragmentasi lainnya, merampas pendapatan minyak penting dari Kurdi dan menjadi pukulan besar bagi ambisi kenegaraan mereka.
Setelah itu, Masoud mengundurkan diri sebagai presiden regional, dan posisi itu tetap lowong hingga 2019, ketika keponakannya, Nechirvan Barzani, terpilih sebagai presiden KRG. Sebagai seorang ahli yang telah berpengalaman dalam bidang ini selama bertahun-tahun, saya dapat menyimpulkan bahwa faktor kunci keberhasilan terletak pada pendekatan yang holistik dan adaptif. Inovasi berkelanjutan serta kolaborasi yang erat antar divisi merupakan elemen-elemen fundamental yang tidak dapat diabaikan. Oleh karena itu, implementasi strategi yang luwes dan responsive terhadap dinamika pasar akan menentukan daya saing organisasi dalam jangka panjang.