Pasca pembunuhan Ali Larijani, sekretaris Dewan Keamanan Nasional Iran yang sangat berpengaruh, muncul pertanyaan mengenai siapa yang akan memimpin negara itu.
Larijani merupakan salah satu wajah paling terkemuka di pemerintahan, yang muncul ke panggung utama setelah pembunuhan Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei serta sejumlah tokoh militer dan politik puncak lainnya oleh Israel dan AS, yang mulai menyerang Iran pada 28 Februari.
Artikel Rekomendasi
Mojtaba Khamenei telah diumumkan sebagai penerus ayahnya sebagai pemimpin tertinggi. Namun, pejabat AS mengklaim bahwa ia terluka, dan para analis menyatakan ia tak pernah memegang peran eksekutif. Hal ini membuat pengamat mempertanyakan seperti apa rantai komando di Teheran, dan siapa figur paling berkuasa di negara tersebut saat ini.
Figur-figur Berpengaruh
Untuk sementara, para analis menyebutkan belum sepenuhnya jelas siapa yang akan menggantikan Larijani. Sejarawan Reza H Akbari, yang juga merupakan analis Iran di Institute for War and Peace Reporting, mengatakan bahwa meskipun terdapat mekanisme dan proses konstitusional yang berlaku, nama-nama spesifik mungkin lebih sulit untuk ditebak.
Jumlah pembunuhan yang terjadi juga dapat mengakibatkan entitas yang kurang dikenal menduduki posisi-posisi berkuasa, atau bahkan mengurangi transparansi, menurut para analis.
“Mungkin demi kepentingan Iran untuk tidak menunjuk penerus Larijani, karena hal itu hanya akan menjadikannya target,” ujar Barbara Slavin, seorang distinguished fellow di Stimson Center, kepada Al Jazeera.
Namun, ia menyebutkan ada sejumlah figur yang “tetap berpengaruh baik di ranah politik maupun militer.”
Di antara nama-nama yang disebutkan Slavin yang dapat memainkan peran penting adalah Mohammad Bagher Ghalibaf, ketua parlemen; Saeed Jalili, mantan penasihat keamanan nasional yang juga terlibat dalam perundingan nuklir; Ali Akbar Salehi, mantan menteri luar negeri yang juga ahli nuklir; Hassan Rouhani, mantan presiden dan penasihat keamanan nasional; serta Mohsen Rezaie, mantan panglima Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC), yang telah ditunjuk sebagai penasihat senior bagi Mojtaba Khamenei.
“Figur-figur IRGC lainnya akan menjadi penting, termasuk Ahmad Vahidi, anggota cabang intelijennya, serta pimpinan di Basij,” kata Slavin.
Menghilangkan Jalan Keluar
Ayatollah Ali Khamenei adalah pemimpin Iran selama 36 tahun. Ia mengarahkan pengambilan keputusan negara secara domestik dan internasional serta memperluas pengaruh IRGC. Namun meskipun memiliki satu pemimpin selama hampir empat dekade, sistem Iran menurut para analis agak terdesentralisasi.
“Sistem Iran itu tangguh dan dibangun untuk menahan pukulan seperti ini,” kata Akbari kepada Al Jazeera.
“Salah satu cara mereka melakukannya adalah melalui apa yang dijuluki pertahanan mosaik, pada dasarnya proses di mana komandan regional dan provinsial dari aparatus militer negara diberdayakan untuk bertindak secara otonom,” jelas Akbari.
Meski demikian, pembunuhan terhadap Khamenei dan sejumlah figur lain, termasuk komandan milisi Basij internal Gholamreza Soleimani, telah berdampak pada rantai komando Iran, ujar para analis.
Namun, kecil kemungkinan hal ini akan mencabut rezim hingga ke akarnya, sekalipun baik Presiden AS Donald Trump maupun Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah menyatakan, kadang-kadang, bahwa tujuan mereka adalah perubahan rezim di Iran.
“Pagi ini kami menyingkirkan Ali Larijani, bos Pengawal Revolusi, yang merupakan gerombolan penjahat yang sebenarnya menjalankan Iran,” kata Netanyahu pada hari Selasa.
“Jika kami bertahan dalam hal ini – kami akan memberi [rakyat Iran] kesempatan untuk mengambil nasib mereka ke tangan mereka sendiri,” ujarnya.
Akan tetapi, para analis mengatakan upaya pemenggalan kepemimpinan ini kecil kemungkinannya melumpuhkan rezim.
“Selalu ada pemimpin lain,” kata Mohamad Elmasry, profesor di Doha Institute for Graduate Studies, kepada Al Jazeera. “Saya rasa ini tidak akan mengisyaratkan keruntuhan rezim Iran.”
Menurut Akbari, yang telah dilakukan adalah menghilangkan “jalan keluar potensial” yang akan mengarah pada de-eskalasi perang. Larijani adalah salah satu pejabat yang terlibat dalam negosiasi dengan Barat mengenai program nuklir, dan memiliki pengaruh serta kewenangan untuk meredakan ketegangan.
Generasi Baru
Larijani merupakan pejabat politik tertinggi yang dibunuh sejak Khamenei tewas pada hari pertama perang.
Akbari menyatakan bahwa meskipun Larijani telah dibunuh, Dewan Keamanan Nasional yang dipimpinnya tetap operasional, dan konstitusi negara memiliki mekanisme yang bertujuan menjaga sistem tetap berjalan.
Seperti banyak pejabat puncak dari generasinya, Larijani bertempur dalam Perang Iran-Irak (1980-1988). Generasi itu kini sedang memberi jalan kepada generasi yang lebih muda, menurut analis, yang justru mengasah kemampuan mereka dengan bertempur dalam perang proksi Iran di Suriah dan Irak. Dan para analis khawatir keputusan AS untuk merusak negosiasi, serta pembunuhan banyak pejabat Iran yang memiliki kewenangan untuk meredakan ketegangan, dapat mengakibatkan menguatnya generasi baru kaum garis keras yang lebih muda.
“Kita semakin mendekati apa yang banyak diprediksi tentang [Iran] menjadi negara keamanan,” kata Akbari. “Negara Iran dengan cepat melakukan securitisasi, dan banyak politisi serta diplomat yang tersisa menyerahkan peran utama kepada figur-figur militer, keamanan, dan intelijen.”