Perang sangat mengerikan bagi orang, komunitas, dan negara. Penyalahgunaan yang mereka alami menuntut perhatian, kasih sayang, dan tindakan segera dari kita. Meskipun beberapa pelanggaran jelas dan ada mekanisme dan lembaga untuk menyelidikinya dan menawarkan jalan keluar, yang lain tidak begitu jelas. Satu contoh dari yang terakhir adalah kejahatan perang lingkungan.
Kita baru saja mulai memahami sepenuhnya dampak perang terhadap udara, air, dan lingkungan alam; pada tanah dan pertanian; pada infrastruktur energi dan air; dan pada akhirnya, pada kesehatan dan keselamatan masyarakat. Tantangannya adalah bahwa sebagian besar ini tidak dapat dengan mudah terlihat dan belum cukup dipelajari, dan kemungkinan korban dari sisi perang yang kurang terlihat ini mungkin jauh lebih banyak dari yang dibayangkan.
Dimana ada bangunan yang runtuh, mungkin ada debu asbes dan silika mematikan yang tersebar ke udara. Dimana ada ranjau darat dan bahan peledak yang tidak meledak, atau situs industri yang rusak, mungkin ada kebocoran logam berat dan polutan kuat lainnya, beberapa di antaranya bertahan selama beberapa generasi. Dimana danau dan lahan pertanian diracuni, ketahanan pangan menderita.
Hukum internasional saat ini sudah mencakup alat untuk menuntut kejahatan perang yang menyebabkan kerusakan yang tidak proporsional pada lingkungan, tapi penuntutan terhadap kejahatan semacam itu jarang terjadi baik di pengadilan lokal maupun internasional. Pembayaran ganti rugi untuk kerusakan ini juga terlalu terbatas, dengan klaim di pengadilan internasional menemui rintangan bukti.
Ada beberapa tanda positif bahwa hal ini bisa berubah. Majelis Umum PBB memberi perhatian pada isu ini dalam sebuah resolusi penting pada tahun 2022 tentang perlindungan lingkungan terkait konflik bersenjata, yang mencatat tanggung jawab negara untuk memberikan ganti rugi penuh atas kerusakan lingkungan akibat tindakan yang salah dalam perang. Pada 1 Maret, Majelis Lingkungan PBB mengeluarkan resolusi konsensus yang menyerukan pengumpulan data yang lebih baik tentang kerusakan lingkungan yang terkait dengan konflik bersenjata.
Jaksa Pengadilan Pidana Internasional, Karim Khan, juga baru-baru ini mengumumkan bahwa kantornya sedang mengembangkan kebijakan komprehensif tentang kejahatan lingkungan, dengan komitmen kuat untuk memajukan akuntabilitas atas kejahatan-kejahatan ini.
Tantangan nyata adalah melacak kerusakan lingkungan bahkan ketika konflik sedang berlangsung. Namun hal ini penting untuk melindungi kesehatan masyarakat dan mengambil langkah-langkah mendesak untuk membatasi kerusakan, seperti menghentikan kebocoran polutan mematikan ke sungai atau lahan pertanian. Mendokumentasikan kerusakan juga penting untuk memastikan ganti rugi penuh akhirnya dibayar, sebagaimana yang diperlukan jika disebabkan oleh tindakan ilegal perang, dan agar pelaku individu dapat diminta pertanggungjawaban.
Kontribusi penting dalam bidang ini muncul di Ukraina.
Invasi penuh Rusia ke Ukraina telah memiliki dampak mengerikan pada lingkungan alam. Ukraina adalah negara dengan keanekaragaman hayati yang mengesankan dan cagar alam penting, tapi perang telah menghancurkan banyak area. Tanah dan aliran air telah tercemar dengan bahan kimia, sementara lahan pertanian, hutan, dan ruang hijau telah dijarah oleh tembakan, kebakaran, dan banjir.
Pemusnahan bendungan Kakhovka setahun yang lalu, diduga sebagai tindakan yang disengaja oleh pasukan Rusia yang menduduki, menyebabkan banjir desa dan lahan pertanian dan menyebabkan kerusakan ekologis luas hingga ke Laut Hitam.
Selain itu, sepertiga wilayah Ukraina sekarang diduga terkontaminasi dengan ranjau darat atau bahan peledak yang tidak meledak, melampaui negara lain di dunia, menurut Kampanye Internasional untuk Melarang Ranjau Darat.
Kita telah menjadi bagian dari upaya untuk membawa masalah lingkungan ini ke perhatian dunia dengan bergabung dengan inisiatif berani oleh presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy.
Presiden menciptakan Kelompok Kerja Tingkat Tinggi tentang Konsekuensi Lingkungan Perang di Ukraina, di mana kami senang menjadi anggotanya, dan menyertakan keamanan lingkungan sebagai elemen inti dari Formula Perdamaian yang ia usulkan sebagai kerangka untuk mengakhiri perang.
Kelompok kerja ini baru-baru ini menerbitkan sejumlah rekomendasi dalam sebuah “Pakt Lingkungan” (PDF) yang menunjukkan tiga prioritas.
Pertama, ada kebutuhan untuk menetapkan panduan yang jelas untuk mendokumentasikan kerusakan lingkungan, dengan menggunakan teknologi modern. Dengan bekerja sama dengan mitra internasional untuk menetapkan standar tersebut, Ukraina dapat membantu memandu bagaimana kerusakan lingkungan didokumentasikan dalam semua konflik.
Kedua, dengan data dan bukti ini di tangan, kita harus memastikan akuntabilitas pidana dan ganti rugi penuh. Ada upaya penting yang sudah berlangsung di tingkat nasional dan internasional, tapi masih ada ruang untuk memperluasnya.
Strategi nasional untuk keadilan lingkungan, yang saat ini sedang dikembangkan oleh jaksa agung di Ukraina, adalah langkah yang tepat. Di tingkat internasional, harus lebih banyak perhatian diberikan pada kejahatan-kejahatan ini di pengadilan asing, termasuk melalui kasus yang menerapkan yurisdiksi universal.
Penyelidik dan jaksa harus mengadopsi pendekatan yang berpusat pada korban untuk memahami kerusakan lingkungan dan perbaikan yang diperlukan. Penyelidikan hak asasi manusia di Ukraina harus memberikan perhatian khusus pada kerusakan lingkungan dan risiko terhadap kesehatan masyarakat, karena mereka menilai pelanggaran hak.
Terakhir, kelompok kerja menyoroti pentingnya rekonstruksi berkelanjutan, dengan menggabungkan strategi pengembangan yang ramah terhadap iklim dan lingkungan. Upaya untuk menerapkan prinsip-prinsip ini harus dimulai sekarang, karena pembangunan kembali sudah dimulai di beberapa bagian Ukraina.
Keadilan hijau dan pemulihan hijau di Ukraina akan menguntungkan semua negara yang terkena dampak konflik di seluruh dunia. Ketika Rusia meluncurkan invasi penuh ke Ukraina dua tahun yang lalu, Kremlin mengancam ketertiban hukum internasional. Tindakan mereka adalah pelanggaran hukum internasional yang jelas dan Piagam PBB. Masa depan dari tatanan hukum internasional ini, dan harapan keadilan atas pelanggaran yang begitu mencolok, akan ditentukan oleh bagaimana dunia terus merespons agresi ini, termasuk serangan yang mengerikan dan tidak proporsional terhadap lingkungan.
Kita semua tahu bahwa ancaman lingkungan tidak berhenti pada batas-batas. Risiko bencana radiasi nuklir yang signifikan yang menggantung di atas Ukraina – karena pendudukan Rusia terhadap Pembangkit Listrik Nuklir Zaporizhyya, yang merupakan yang terbesar di Eropa – adalah salah satu contoh ancaman regional yang mengkhawatirkan. Yang lain adalah dampak perang pada Laut Hitam, di mana kerusakan lingkungan memiliki efek mematikan pada kehidupan laut dan memengaruhi semua negara yang berbatasan dengan badan air penting ini.
Sekarang bahwa dunia mulai menyadari skala kejahatan lingkungan dalam konflik, kita harus bekerja untuk memastikan bahwa akuntabilitas mengikuti, mengatasi baik kejahatan individu maupun tanggung jawab untuk memperbaiki kerusakan oleh negara pelaku.
Keadilan harus diberikan di Ukraina. Dan keadilan harus diberikan dengan adil di semua konflik di mana kekuatan melebihi batas hukum yang disepakati. Mari kita bekerja sama untuk masa depan yang hijau, adil, dan damai bagi negara-negara yang saat ini menderita serangan semacam itu.
Pandangan yang terungkap dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak selalu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.