Sebuah bangunan telah runtuh di megakota Nigeria, Lagos, rata-rata sekali setiap dua minggu sepanjang tahun ini.
Dimana biaya komersial dapat dihitung, sebuah angka tidak pernah dapat ditempatkan pada nilai nyawa yang hilang di bawah reruntuhan.
Lubang di antara bangunan, digantikan oleh tumpukan puing, mewakili kegagalan tata kelola serta menimbulkan tuduhan kontraktor mencoba untuk memotong sudut untuk menghemat uang.
Ada regulasi, ada jadwal pemeliharaan, ada inspektur – tetapi sistem tidak berfungsi.
Para yang bertanggung jawab tidak pernah dimintai pertanggungjawaban, dan sehingga tidak ada yang pernah berubah.
Lagos, dijuluki oleh salah satu pakar yang berbicara dengan BBC sebagai \”ibu kota keruntuhan bangunan Nigeria\”, telah melihat setidaknya 90 bangunan runtuh dalam 12 tahun terakhir, meninggalkan lebih dari 350 orang tewas, menurut Dewan untuk Regulasi Teknik di Nigeria.
Salah satu insiden paling terkenal terjadi pada tahun 2021.
Minggu Femi hanya beberapa meter jauhnya, di pinggiran kota mewah Ikoyi, ketika sebuah blok apartemen mewah 21 lantai yang sedang dibangun runtuh, menewaskan 42 orang.
Setelah suara gemuruh keras, dia tenggelam dalam debu.
\”Seperti banyak orang, saya buru-buru masuk mencoba melihat apakah saya bisa membantu beberapa orang yang terjebak. Sayangnya saya mengenal beberapa yang meninggal dan saya memikirkannya setiap hari,\” katanya, merenungkan apa yang terjadi hampir tiga tahun yang lalu.
Ratusan orang berkumpul untuk mencari tahu nasib orang-orang terkasih setelah sebuah blok pencakar langit sedang dibangun runtuh pada tahun 2021 [Getty Images]
Penjual minuman masih berbicara dengan beberapa pekerja konstruksi sebentar sebelum mereka memasuki lokasi bangunan.
\”Saya masih bekerja di dekatnya dan obrolan di antara penduduk seringkali berubah menjadi peristiwa tersebut dan kemungkinan penyebabnya.\”
Plat logam melindungi situs dari mata yang ingin tahu tetapi tumpukan beton pecah masih dapat terlihat melalui celah di pintu gerbang.
Mengetuk pintu masuk ke kompleks yang malang, dua penjaga keamanan yang tajam membukanya dan mengatakan bahwa mereka memiliki instruksi untuk tidak memperbolehkan siapa pun masuk ke area tersebut kecuali pejabat pemerintah negara bagian.
Sama seperti tempatnya disegel untuk publik begitu juga penyelidikan resmi atas keruntuhan itu – telah berada di tangan gubernur negara bagian sejak ia menerimanya pada tahun 2022.
Daftar rekomendasi dilaporkan telah disusun oleh sebuah panel ahli setelah penyelidikan tetapi itu juga belum dibuat publik.
BBC telah berulang kali meminta otoritas negara bagian Lagos untuk melihat rekomendasi itu, dan laporan tentang keruntuhan bangunan Ikoyi, tetapi baiknya tidak tersedia.
Koronor, bagaimanapun, telah memberikan pendapatnya dan pada tahun 2022 ia tidak mundur.
Dalam keputusan yang merugikan atas kematian, Hakim Agung Oyetade Komolafe, menyalahkan keruntuhan bangunan pada ketidakbertanggungjawaban dan kelalaian lembaga pemerintah yang seharusnya menyetujui dan mengawasi rencana dan konstruksi.
Populasi Lagos meledak dan sekarang diperkirakan berdiri lebih dari 20 juta.
Saat kota tumbuh begitu juga permintaan akan perumahan dan properti komersial, dan terkadang terasa seperti sebuah situs konstruksi raksasa dengan konstruksi di mana-mana.
Sebelum pekerjaan dapat dimulai, rencana harus disetujui oleh Badan Izin Perencanaan Fisik Negara Bagian Lagos. Kemudian inspektur dari Badan Pengendalian Bangunan Negara Bagian Lagos (LASBCA) seharusnya melihat situs serta memeriksa kemajuan di setiap tahap konstruksi.
Dan Organisasi Standar Nigeria harus memastikan bahwa hanya bahan bangunan yang cocok yang sampai ke pasar.
Tetapi dalam banyak kesempatan prosedur tidak diikuti.
Demonstrasi telah diadakan untuk mendorong pembangun untuk mengikuti hukum [Getty Images]
Di dalam kantor-kantor LASBCA semuanya terlihat tenang – tidak ada rasa urgensi dari masalah atau tantangan yang dihadapinya.
Juru bicara Olusegun Olaoye mengakui kritik tersebut tetapi menolak tuduhan bahwa pejabat telah disuap untuk mengeluarkan sertifikat palsu dan malah menyalahkan kurangnya sumber daya.
“Saat ini kami memiliki sekitar 300 inspektur dan pengawas bangunan tetapi kami sedang mencari untuk menambahnya,” katanya.
Pakar setuju bahwa lebih banyak pengawas diperlukan.
Muhammad Danmarya, arsitek dan ahli konstruksi, mengatakan mereka harus berjumlah ribuan.
“Tiga ratus tidak benar untuk sebuah negara bagian seperti Lagos. Setiap wilayah pemerintah lokal harus memiliki setidaknya 100 inspektur dan pengawas dan Lagos memiliki 57 wilayah tersebut,” katanya.
“Selalu ada konstruksi di mana-mana Anda lihat, jadi penting bahwa inspeksi dan pengawasan terus berlangsung sepanjang waktu.”
Dalam ketiadaan rezim itu di seluruh negara bagian, beberapa perusahaan kurang beretika lolos dari pelanggaran kode bangunan, menggunakan material bangunan sub-standar dan menggunakan pekerja yang kurang terlatih – tiga dari alasan yang disebutkan untuk frekuensi keruntuhan yang tinggi.
“Mereka hanya datang ke sini untuk menjemput kami setiap kali mereka memiliki pekerjaan untuk kami dan membayar kami setelah kami selesai,” kata pekerja buruh Habu Isah, yang telah bekerja di lokasi konstruksi selama bertahun-tahun.
“Saya belum pernah mengikuti pelatihan apa pun, saya hanya belajar segalanya di tempat kerja.”
Tetapi bahkan jika pelanggaran diidentifikasi setelah sebuah keruntuhan, agensi bangunan negara bagian tidak mengambil tindakan hukum.
“Menurut pengetahuan saya tidak pernah ada penuntutan di masa lalu sejauh keruntuhan bangunan di Lagos yang bersangkutan,” akui Mr Olaoye dari LASBCA.
“Saya tahu statistiknya mengkhawatirkan tetapi ada upaya yang sedang dilakukan untuk menghentikan tren itu.”
Dua puluh orang tewas setelah sebuah sekolah dasar runtuh di Lagos pada Maret 2019 [BBC]
Pengaruh politik yang diduga menjadi penghalang untuk mengejar penuntutan.
“Jika Anda terhubung dengan orang-orang berkuasa, bahkan jika Anda adalah pelaku dalam kasus keruntuhan bangunan tidak akan ada yang terjadi pada Anda,” kata seorang politisi negara bagian Lagos, yang berbicara dengan BBC dengan kondisi anonimitas.
“Kami telah melihatnya begitu banyak kali, beberapa kasus berprofil tinggi terkait dengan struktur orang-orang yang berada di posisi tinggi dan mereka masih berkeliaran dengan bebas.
“Di Nigeria ketika Anda kaya dan terhubung Anda dapat menghindari masalah dengan mudah.”
Dengan 19 keruntuhan bangunan yang sudah tercatat sejauh ini tahun ini oleh Badan Penanggulangan Darurat Negara Bagian Lagos, total akhir kemungkinan akan menjadi yang tertinggi dalam satu dekade terakhir.
Tetapi pelajaran mungkin tetap tidak dipelajari.
Kepala Dewan untuk Regulasi Teknik di Nigeria baru-baru ini mengatakan bahwa negara tersebut kekurangan kapasitas untuk menyelidiki dengan baik apa yang sedang terjadi.
“Kami tidak memiliki keahlian, peralatan, dan sumber daya untuk melakukannya,” kata Prof Sadiq Abubakar.
Sementara itu, pekerja konstruksi dan orang lainnya akan terus membayar dengan nyawa mereka.
Penyiaran tambahan oleh Andrew Gift
Cerita BBC lainnya dari Nigeria:
[Getty Images/BBC]
Kunjungi BBCAfrica.com untuk berita lebih lanjut dari benua Afrika.
Ikuti kami di Twitter @BBCAfrica, di Facebook di BBC Africa atau di Instagram di bbcafrica