Sebuah resolusi untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk menetapkan 11 Juli sebagai hari peringatan internasional untuk genosida tahun 1995 di Srebrenica dijadwalkan akan dilakukan pada hari Rabu.
Hal ini menimbulkan keberatan keras dari pemimpin Serbia, dengan Presiden Serbia Aleksandar Vucic mengatakan bahwa ia akan “berjuang sampai detik terakhir”.
Suara di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) telah ditunda, menurut Zlatko Lagumdzija, perwakilan tetap Bosnia dan Herzegovina untuk PBB, setelah upaya lobi oleh Vucic menentang adopsinya di New York.
Diinisiasi oleh Jerman dan Rwanda, resolusi ini telah disponsori bersama oleh lebih dari selusin negara termasuk Amerika Serikat, Prancis, Belanda, Makedonia Utara, Cile, Irlandia, dan lain-lain.
Pada tahun 2004, Pengadilan Pidana Internasional untuk Yugoslavia (ICTY) di Den Haag memutuskan bahwa kejahatan di Srebrenica pada bulan Juli 1995 yang dilakukan oleh pasukan Serbia merupakan genosida. Mahkamah Internasional (ICJ) menguatkan putusan ini pada tahun 2007.
“Pengadilan telah membuktikan di luar keraguan bahwa pembunuhan 7.000 hingga 8.000 tahanan Muslim Bosnia merupakan genosida,” kata ICTY.
Delapan putusan ICTY mengandung vonis bersalah atas genosida yang dilakukan terhadap Bosniak di Srebrenica.
PBB telah menetapkan hari-hari tertentu untuk memperingati genosida sebelumnya – pada tahun 2004 untuk genosida di Rwanda dan pada tahun 2005 untuk Holocaust.
Sebelumnya pada tahun 2015, Inggris meluncurkan resolusi untuk memperingati genosida Srebrenica di Dewan Keamanan PBB, tetapi diblokir oleh Rusia, mencegah adopsinya.
Inilah rincian mengapa suara tentang resolusi PBB telah meningkatkan ketegangan dengan Bosnia dan Serbia:
Apa yang dikatakan resolusi PBB?
Resolusi tersebut mengutuk “penyangkalan genosida Srebrenica” dan tindakan yang memuja mereka yang dinyatakan bersalah melakukan kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan genosida. Ini mendorong negara-negara anggota untuk “mempertahankan fakta-fakta yang telah ditetapkan, termasuk melalui sistem pendidikan mereka”.
Resolusi tersebut meminta sekretaris jenderal untuk mendirikan program sosialisasi dengan kegiatan dan persiapan untuk peringatan 30 tahun pada tahun 2025.
Dokumen tersebut tidak menyebutkan rakyat Serbia atau Republika Srpska, entitas yang dikelola oleh Serbia di Bosnia.
Mengapa resolusi PBB ini penting?
Azir Osmanovic, seorang korban genosida Srebrenica dan kurator di Pusat Memorial Srebrenica, menjelaskan pentingnya resolusi dalam pidatonya di PBB bulan ini.
Mengingat pengalaman mengerikan sebagai seorang anak di Srebrenica selama perang, ia mengatakan: “Perjuangan kami, sayangnya, masih jauh dari selesai. Setiap hari, kami harus menghadapi penyangkalan genosida yang merajalela, revisi sejarah, dan ancaman kekerasan yang baru.
“Pengakuan internasional atas genosida Srebrenica sebagai tragedi universal akan membantu menghentikan gelombang ini sekali dan untuk semua dan melalui kesadaran global, memastikan bahwa tidak ada komunitas lain, di manapun di dunia, akan mengalami nasib yang sama dengan kami.”
Bagaimana reaksi pemimpin Serbia?
Pada awal bulan ini, Milorad Dodik, presiden Republika Srpska, yang sering menyangkal genosida Srebrenica, mengatakan bahwa resolusi tersebut terdiri dari “provokasi dari politisi Bosniak dan sponsor mereka dari Barat”, yang memiliki “tujuan untuk menjadikan rakyat Serbia setan”.
“Kami orang Serbia mengatakan bahwa tidak ada genosida dan kami tidak menerima resolusi atau platform apa pun,” katanya di X. “Setiap spekulasi tentang itu harus ditolak sepenuhnya.”
Ia juga mengatakan kepada TV Rusia 24 awal bulan ini bahwa Bosnia “mungkin tidak akan bertahan sebagai negara tunggal”. Mengadopsi resolusi di PBB “hanya akan mempersulit hubungan di Bosnia, sampai titik disfungsional total,” katanya.
Ribuan orang baru-baru ini menghadiri rapat di Banja Luka, Bosnia bulan ini, yang diselenggarakan oleh partai SNSD milik Dodik. Beberapa pejabat dari Serbia juga menghadiri acara tersebut, termasuk ketua parlemen Serbia, Ana Brnabic.
Presiden Republika Srpska Milorad Dodik difoto di rapat di Banja Luka, Bosnia dengan ketua parlemen Serbia Ana Brnabic [Amel Emric/Reuters]
Presiden Vucic mengatakan bahwa ia khawatir bahwa permintaan untuk reparasi perang akan muncul dengan adopsi resolusi yang tidak mengikat.
Ia menulis di Instagram bahwa resolusi tersebut akan “membuka kotak Pandora” dan menyebutnya “keputusan politik yang akan mengarah pada pembagian baru, membuka luka lama, dan ketidakstabilan di wilayah tersebut”.
Ia memposting foto-foto dari New York, menulis tentang pertemuan-pertemuannya dengan perwakilan tetap PBB, termasuk Rusia dan Uni Emirat Arab, dan upaya-upaya lobiannya menentang “hipokrisi para pendukung resolusi”.
Ia menulis bahwa sebuah kelompok telah dibentuk di Misi Serbia ke PBB untuk menangani masalah ini dan pertemuan akan berlanjut dengan lebih dari 120 perwakilan tetap PBB.
Apa arti resolusi bagi Republika Srpska?
Analisis politik Kroasia Davor Gjenero mengatakan kepada Al Jazeera ada alasan kuat mengapa ada “ketakutan” di Republika Srpska dan Serbia.
“Penyampaian resolusi bisa memulai proses yang bisa mengarah pada pembatalan perjanjian perdamaian Dayton dan entitas yang diciptakannya (Federasi dan Republika Srpska),” katanya.
“Masalah ‘pengakuan hasil genosida’ memang bisa diajukan, dan keadaan internasional dan kebijakan Dodik yang tidak masuk akal dalam memperkuat pemberontakan terhadap pemisahan dapat mengarah pada pembatalan Dayton dan akhir kedua entitas tersebut.
“Bekerja dengan sabar dan bijaksana di PBB bisa menjadi sangat penting.”
Apa arti resolusi bagi Serbia?
Nevenka Tromp, dosen studi Eropa Timur di Universitas Amsterdam, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dengan adopsi resolusi, “Bosnia bisa menggugat Serbia lagi atas genosida”.
ICJ memutuskan pada tahun 2007 bahwa tidak ada cukup bukti untuk menyimpulkan bahwa Serbia bertanggung jawab atas genosida, tetapi gagal mencegahnya terjadi.
Bosnia sekarang bisa menemukan negara ketiga, yang bersahabat, yang bisa meluncurkan gugatan baru, menurut Tromp.
Ini tidak biasa di masa lalu, tetapi pada tahun 2019, Gambia menggugat Myanmar atas genosida terhadap Rohingya. Afrika Selatan baru-baru ini meluncurkan kasus hukum terhadap Israel atas genosida atas nama Gaza.
“Serbia mengikuti semua ini dengan sangat gugup karena perkembangan ini berarti cerita tanggung jawab atas genosida bagi negara Serbia belum berakhir,” kata Tromp. “Sekarang Kosovo juga bisa memulai proses terhadap Serbia atas genosida di wilayah Kosovo pada tahun 1990-an.
“Tentu saja, pada suatu saat masalah reparasi perang juga bisa mengikuti dan tidak hanya dari Bosnia dan Kosovo sebagai negara, tetapi juga mereka yang selamat dari genosida, serta keluarga korban genosida juga bisa mencari kompensasi dari Serbia, di pengadilan di Serbia.”
Mengapa kepemimpinan politik Serbia menyangkal genosida Srebrenica?
Peter McCloskey, mantan jaksa ICTY, mengatakan kepada Al Jazeera: “Serbia dan Republika Srpska tidak memiliki keberanian moral dan kekuatan untuk mengakui kebenaran yang ditetapkan oleh vonis pidana ICTY untuk Srebrenica.
“Pada zaman ini di mana kebenaran dapat disembunyikan melalui media massa dan internet, beberapa pemerintah telah memilih jalan pengecut, menyangkal fakta-fakta yang ditetapkan dan mempropagandakan kepada dunia dalam upaya untuk memenangkan orang-orang yang ketakutan dan marah di negara mereka sendiri yang rentan terhadap bentuk-bentuk penipuan ekstrem seperti itu.
“Daripada memimpin dari platform kebohongan dan kebohongan, negara-negara ini akan lebih baik jika melihat ke dalam, seperti yang dilakukan Jerman akhirnya setelah Perang Dunia II, dan berurusan dengan horor kebijakan mereka yang membawa penderitaan bagi orang-orang Yugoslavia sebelumnya. Pemimpinan yang mengandalkan fondasi palsu dan berbahaya sama sekali tidak jarang di dunia ini, oleh karena itu pentingnya resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa yang mengakui genosida Srebrenica dan mengecam penyangkalan Srebrenica.”
