Prancis dan Jerman telah mengumumkan minggu ini bahwa mereka membatalkan proyek ambisius untuk mengembangkan pesawat tempur generasi keenam secara bersama-sama.
Presiden Prancis Emmanuel Macron mengonfirmasi pada hari Senin bahwa proyek tersebut dihentikan. Hal ini dipandang sebagai pukulan besar bagi upaya mempererat kerja sama pertahanan antarnegara Uni Eropa, isu krusial di tengah ketidakpastian yang ditimbulkan oleh Presiden AS Donald Trump soal kesediaan Amerika membantu membela sekutu NATO-nya.
Ketidaksukaan Trump terhadap ketergantungan Eropa pada AS sudah terlihat sejak bertahun-tahun. Sejak 2019, presiden AS itu telah menggoda gagasan untuk memperoleh Greenland. Ucapannya tentang keinginannya atas pulau tersebut, sebuah wilayah berpemerintahan sendiri yang merupakan bagian dari Kerajaan Denmark, memuncak di awal tahun ini. Para pemimpin Eropa menyatakan ketidaksenangan mereka, dan Trump bahkan mengancam akan mengenakan tarif dagang tambahan pada negara-negara yang menghalangi jalannya. Denmark dan Greenland berulang kali menyatakan bahwa pulau itu tidak untuk dijual.
Sempat terbayang, sebelum Trump mundur setelah menyetujui “kerangka kerja kesepakatan masa depan” mengenai Greenland saat bertemu dengan Mark Rutte dari NATO di Davos bulan Januari, seolah-olah AS bahkan mungkin akan berusaha merebut pulau itu dengan paksa – sebuah gagasan yang sebelumnya tak terbayangkan sebelum era Donald Trump.
Ancaman aksi militer ini membunyikan lonceng alarm di ibu kota-ibu kota Eropa.
Ditambah lagi, Trump telah menarik banyak dukungan AS untuk Ukraina dan secara konsisten mengecam mitra-mitra Eropa di NATO karena dinilai tak cukup membelanjakan anggaran pertahanan mereka sendiri, bahkan mendorong mereka untuk mengurangi ketergantungan pada AS untuk perlindungan militer.
Lebih baru lagi, penolakan Eropa untuk bergabung dalam perang AS-Israel melawan Iran, yang dimulai dengan serangan terhadap Teheran pada 28 Februari, semakin membuat jengkel presiden AS dan memperdalam kekhawatiran bahwa membesarnya jurang transatlantik dapat melemahkan keamanan kawasan dan memberanikan Rusia.
Sampai minggu ini, sebuah penyeimbang terhadap kekhawatiran yang mulai merebak ini masih tertanam: proyek Future Combat Air System (FCAS), sebuah pakta penting untuk mengembangkan pesawat tempur generasi berikutnya yang melibatkan Prancis, Jerman, dan Spanyol. Namun, ketidaksepakatan mengenai apakah Dassault Aviation milik Prancis atau Airbus, yang mewakili Jerman dan Spanyol, yang harus memimpin proyek ini akhirnya menyebabkan keruntuhannya.
Para analis, bagaimanapun, mengatakan bahwa harapan belum sepenuhnya hilang punt: meskipun salah satu proyek unggulan ini bubar, orang Eropa mampu menjadi otonom secara strategis. Hanya saja, jalan menuju ke sana melewati integrasi militer bersama, bukan aspirasi politik bersama. “Kegaduhan FCAS ini memang menyoroti keterbatasan lanskap industri pertahanan Eropa, di mana kebutuhan nasional terkadang berbenturan dengan tujuan integrasi pertahanan yang lebih besar,” ujar Giuseppe Spatafora, analis kebijakan di European Union Institute for Security Studies, kepada Al Jazeera. “Tapi kita juga tidak perlu melebih-lebihkan dampaknya.”
Kemunduran, Bukan Keruntuhan
Menurut Jamie Shea, mantan pejabat NATO berafiliasi dengan International Security Programme di Chatham House, pembubaran FCAS tentu merupakan sebuah kemunduran – tetapi bukan berarti keruntuhan integrasi pertahanan Eropa secara keseluruhan. “Program itu adalah tipe program berteknologi tinggi, inovatif, dan berorientasi masa depan yang perlu mampu dicapai orang Eropa jika mereka ingin menjadi otonom secara strategis dan mematahkan ketergantungan pada AS untuk sistem senjata utama,” kata Shea kepada Al Jazeera.
Ia mengatakan, sempat ada harapan bahwa FCAS akan menggerakkan jarum ke depan, terutama dalam bidang kecerdasan buatan (AI), antariksa, fusi data, serta antarmuka sistem berpemandu dan otonom. Ia menambahkan, negara-negara lain mungkin akan bergabung seiring proyek bertambah momentum, seperti Spanyol, berpotensi menciptakan efek domino dalam teknologi pertahanan generasi berikutnya di seluruh Benua Biru.
Tetapi yang krusial, kata Spatafora, proyek ini berasal dari tahun 2017 – era yang berbeda, sebelum perang skala penuh Rusia di Ukraina dan sebelum Trump kembali ke Gedung Putih. “Sekarang, proyek mungkin akan dirancang berbeda untuk mencerminkan skenario tersebut,” ujarnya. “Namun hal ini tidak mempengaruhi tren yang lebih luas di Eropa menuju pengurangan dependensi pada sistem militer AS dan memperkuat kemampuan pertahanannya sendiri.” Kata Spatafora, Prancis dan Jerman akan melanjutkan beberapa komponen FCAS, seperti fitur combat cloud, yang akan meningkatkan kemampuan komando-dan-kendali siber Eropa. Shea bilang, Airbus dan sejumlah perusahaan Jerman juga berupaya melanjutkan program di bidang lain, terutama arsitektur perangkat lunak dan teknologi drone.
“Jadi mungkin ada manfaat bagi pertahanan Eropa dan basis teknologi pertahanannya, bahkan jika pesawat tempur berawak tidak jadi dibangun,” yakin Shea. Lebih lanjut, menurutnya, ada “puluhan” proyek pertahanan bersama lainnya yang tengah diluncurkan di Eropa saat ini, meski tidak se-ambisius FCAS. Guntram Wolff, peneliti senior di lembaga kajian Eropa Bruegel, juga memperingatkanagar tidak terlalu khawatir. “Saya tidak akan menafsirkan keputusan ini secara negatif,” papar Wolff ke Al Jazeera. “FCAS adalah proyek yang sangat rumit dan relevansi militernya mungkin terlalu dilebih-lebihkan saat pentingnya sistem otonom murah meningkat.” Sebagian, sambung Wiiliam Wolff, keputusan itu juga mencerminkan penilaian ulang apakah biaya tinggi itu benar-benar diperlukan.
Sementara itu, para analis berpendapat, Eropa memiliki kekuatan lain yang dapat diandalkan. Menurut Shea, Eropa unggul dalam perkapalan, kapal selam, rudal jarak pendek, dan pertahanan udara dan telah menunjukkan mampu membangun pesawat tempur tangguh, termasuk proyek Eurofighter Typhoon, Tornado, dan Gripen.
Pelajaran dan Tantangan
Shea bilang, masalah utama bagi Eropa kurangnya investasi dan kesulitan meningkat ketingkat produksi massal yang disyaratkan perang modern dan menunjukkan – mirip karya Cilik, issue pembal… “Maaf sekali kami,? Mohon Kiranya beberapa respons lain … permisi. JIKAb** kita lanjut Bahasa Halus level tinggian”? (twice)** Kami melakukan percepat— Maka seijin yUniversi atins belum rep **Uji…** Akh imp..’ Dan apakah file length ak in penamp ant ar ik)*/ <... terus kedepán kami Bah-“ ma untuk hi. Mohind>