Pada akhir perang di Gaza pada tahun 2021, Yahya Sinwar, pemimpin Hamas, difoto duduk di kursi di rumahnya yang hancur, menjadi simbol ketahanan terhadap Israel. Tuan Sinwar tewas dalam perang Gaza terbaru ini, di mana Benjamin Netanyahu, perdana menteri Israel, bersumpah untuk membubarkan dan menghancurkan Hamas. Namun, ketika gencatan senjata berlaku pada hari Minggu setelah 15 bulan kehancuran dan kematian massal, Hamas — yang terluka dan melemah — telah bertahan dan, setidaknya untuk saat ini, akan tetap berkuasa di Gaza. Ribuan pejuang Hamas telah muncul kembali dan tersebar untuk kembali menguasai wilayah tersebut. “Secara gamblang, Hamas tidak hanya tetap berdiri, tetapi tetap menjadi kekuatan paling signifikan di Gaza,” kata Daniel Levy, mantan negosiator Israel dan presiden Proyek AS/Timur Tengah, sebuah organisasi penelitian yang berbasis di London dan New York. Situasi ini menunjukkan kerapuhan kesepakatan yang dicapai dengan Netanyahu, yang menghadapi tekanan politik besar di dalam negeri. Hal ini juga terjadi ketika Donald J. Trump bersiap untuk kembali menjadi presiden di tengah ketidakpastian besar tentang bagaimana dia berencana menangani lanskap di Timur Tengah yang telah berubah sejak masa jabatannya yang pertama. Dan perang ini belum berakhir. Kesepakatan gencatan senjata tiga fase, yang sebagian besar tidak berubah dari rencana yang diumumkan Presiden Biden delapan bulan lalu, sangat rapuh, seperti yang terbukti dengan penundaan penuh ketegangan dalam memulainya pada hari Minggu pagi. Akan ada 16 hari sebelum diharapkan dimulainya pembicaraan pada fase kedua. Mencapai fase pertama hingga fase kedua, yang akan menandai akhir efektif dari perang, dengan hampir seluruh pasukan Israel menarik diri dari Gaza, dianggap oleh banyak orang sangat sulit, bahkan mustahil, mengingat konsesi yang diperlukan dan dinamika politik di kedua belah pihak. Trump mendapat kredit dari banyak orang karena menuntut agar Netanyahu melakukan kesepakatan ini sekarang, memberikan peluang kepada perdana menteri Israel tersebut untuk melakukannya. Apakah Trump dan timnya, dengan begitu banyak hal lain yang harus mereka hadapi, akan menghabiskan waktu dan daya upaya untuk mendorong melalui fase berikutnya yang paling tegang tetap tidak dapat diprediksi. Trump tidak akan ingin pertempuran kembali terjadi selama masa jabatannya, kata Natan Sachs, direktur Center for Middle East Policy di Institusi Brookings, sebuah institut penelitian di Washington. Tetapi Netanyahu, dihadapkan dengan penentangan kuat terhadap kesepakatan dalam koalisi sendiri, “tidak ingin mengakhiri perang, dan Hamas, juga, bermaksud untuk melanjutkan perjuangan militernya dan kembali bersenjata,” kata Mr. Sachs. Netanyahu kemungkinan akan mencari setiap pelanggaran Hamas terhadap syarat-syarat gencatan senjata sebagai “alasan mengapa fase dua tidak akan terjadi,” kata Sanam Vakil, direktur Program Timur Tengah dan Afrika Utara di Chatham House, sebuah institut penelitian di London. “Dan dia akan bermain keras tentang kondisi penarikan mundur Israel.” Kesepakatan ini mungkin mengakhiri pertempuran untuk saat ini, tetapi seperti di Lebanon, ini memberikan Israel dan militer “kebebasan yang abadi untuk bertindak,” kata Ms. Vakil, merujuk pada gencatan senjata yang ditandatangani pada November dengan Hezbollah, milisi yang berbasis di Lebanon. Netanyahu sendiri mengatakan pada hari Sabtu, dalam pidatonya kepada bangsa, bahwa Israel “mengatur hak untuk melanjutkan pertempuran jika Israel sampai pada kesimpulan bahwa negosiasi atas tahap dua adalah sia-sia.” Netanyahu secara konsisten menolak untuk membahas siapa atau apa yang akan mengatur Gaza selain Hamas, pada dasarnya menyerahkan wilayah tersebut kepada kelompok yang telah dihabiskan Israel dalam 15 bulan terakhir untuk menghancurkannya, membunuh puluhan ribu orang, baik sipil maupun anggota kelompok bersenjata, dalam proses tersebut. Perang pecah setelah Hamas melakukan serangan terhadap Israel pada 7 Oktober 2023, membunuh sekitar 1.200 orang dan menangkap sekitar 250 orang lainnya. Sekarang kembali mengendalikan Gaza, Hamas akan efektif mengendalikan arus bantuan kemanusiaan yang masif. Saudara Yahya Sinwar, Muhammad, kini menjalankan Hamas di Gaza. Trump juga akan menghadapi pilihan rumit dan berbelit-belit tentang seberapa besar untuk menginvestasikan otoritasnya di Timur Tengah, terutama jika dia ingin, seperti yang dia katakan, menghidupkan kembali rencana untuk normalisasi hubungan antara Arab Saudi dan Israel. Kesepakatan antara kedua negara itu tampaknya akan terjadi sebelum perang pecah di Gaza. Mustafa Barghouti, anggota Majelis Legislatif Palestina, mengatakan kesepakatan gencatan senjata itu baik untuk rakyat Palestina — “pembunuhan akan berhenti dan tahanan akan dibebaskan” dan akan ada lonjakan bantuan kemanusiaan. Tetapi tidak ada jaminan bahwa kesepakatan akan bertahan, katanya, menambahkan bahwa rakyat Palestina “membutuhkan proses yang sebenarnya yang mengarah pada akhir pendudukan Israel di Gaza dan Tepi Barat.” Arab Saudi sudah jelas selama perang bahwa mereka sekarang menuntut langkah-langkah konkret menuju negara Palestina yang merdeka, yang Netanyahu telah bersumpah untuk mencegahnya. Dan beberapa dari mereka yang berada di sekitar Trump mendukung aneksasi lebih lanjut atau bahkan total Tepi Barat oleh Israel, yang bisa membuat negara Palestina yang layak hampir tidak mungkin. Calonnya untuk duta besar ke Israel, Mike Huckabee, mengatakan selama kunjungannya ke Israel pada tahun 2017 bahwa “tidak ada yang namanya” Tepi Barat atau pendudukan. “Aneksasi Tepi Barat akan menguburkan peluang bagi solusi dua negara,” kata Mr. Barghouti. Pada suatu titik, kata Aaron David Miller, mantan diplomat Amerika sekarang dengan Carnegie Endowment, “Netanyahu akan bertentangan dengan Trump, yang ingin membuat kesepakatan dengan Arab Saudi dan Iran.” Kesepakatan Gaza bahkan merupakan tantangan politik dalam negeri yang serius bagi Netanyahu. Sudah, salah satu partai sayap kanan dalam koalisi, yang dipimpin oleh Itamar Ben-Gvir, telah keluar, bersumpah hanya akan kembali jika perang dimulai kembali. Jika partai sayap kanan koalisi lainnya, yang dipimpin oleh menteri keuangan Israel, Bezalel Smotrich, juga mengkhianati, Netanyahu akan memimpin pemerintahan minoritas hampir dua tahun sebelum pemilihan berikutnya. Selain Gaza, Netanyahu juga menghadapi dua isu domestik yang sulit, anggaran baru dan undang-undang tentang wajib militer bagi haredim, atau ultra-Ortodoks, memastikan konflik dengan sayap kanan dan partai agama. Anggaran itu penting. Jika tidak disetujui pada akhir Maret, kata Mr. Sachs, koalisi pemerintahan secara otomatis dibubarkan. “Mungkin akan ada krisis politik yang nyata, jadi kita mungkin akan melihat Trump versus Ben-Gvir dan Smotrich ketika kita mendekati fase dua,” kata Mr. Sachs. Pertimbangan politik itu bisa mencapai puncak jika Trump memutuskan untuk mendorong kesepakatan dengan Arab Saudi — dan memberi Netanyahu pilihan yang sulit. Pemimpin Israel bisa menyerahkan kepada mitra koalisi, menahan kesepakatan, dan kemungkinan marah kepada sekutu terpentingnya, Amerika Serikat. Atau dia bisa membubarkan pemerintahan dan menyebutkan pemilu berdasarkan kerjasama dengan Trump untuk perdamaian regional yang lebih abadi — termasuk langkah-langkah nyata menuju negara Palestina. Pilihan terakhir itu akan menimbulkan risiko besar bagi Netanyahu, yang tidak populer di kalangan pemilih sentris yang memaksanya untuk bermitra dengan Ben-Gvir dan Smotrich dalam pemilu terakhir. Tergantung pada segalanya adalah Iran, yang sedang memperkaya uranium hingga tepi grade senjata dengan cepat. Iran membantah bahwa mereka bermaksud membuat bom, tetapi mereka sangat melemah secara regional dan ekonominya sedang merosot. Baik Israel maupun Amerika Serikat telah bersumpah untuk mencegah bom nuklir Iran, dan ada argumen yang kuat di dalam Israel bahwa sekarang adalah waktu yang tepat untuk menyerang Iran. Tetapi dianggap tidak mungkin bahwa Trump ingin terlibat dalam perang lain, dan katanya terbuka untuk melakukan kesepakatan dengan Iran yang melemah. Presiden Iran, Masoud Pezeshkian, telah menghubungi diplomat-diplomat Eropa dan pejabat-pejabat Trump untuk mengatakan bahwa negaranya juga ingin melakukan kesepakatan tentang program nuklirnya dengan imbalan penghapusan sanksi ekonomi yang merugikan. Trump pada dasarnya tidak dapat diprediksi, kata Mr. Sachs. Netanyahu dan Israel, katanya, “akan menghadapi presiden AS yang pasti sangat pro-Israeli — dan kerelaan yang mereka ingin terima — tetapi juga akan tegas dalam menuntut apa pun yang menurutnya dalam kepentingannya.”
