(Bloomberg) — Sengketa pekerjaan di otoritas lingkungan Brazil sedang menghambat ekonomi terbesar di Amerika Latin, dengan proyek-proyek minyak dan pertambangan besar mengalami keterlambatan dan mobil-mobil impor menumpuk di pelabuhan.
Protes oleh pegawai pemerintah atas kekurangan staf dan upah rendah juga mengancam untuk menggoyahkan upaya Presiden Luiz Inacio Lula da Silva untuk melambatkan penghancuran hutan hujan Amazon yang merajalela – kebijakan andalan yang bertujuan untuk mengembalikan kredibilitas internasional Brazil.
Pejabat di kedua lembaga lingkungan teratas, yang dikenal sebagai Ibama, dan Institut Konservasi Keanekaragaman Hayati Chico Mendes telah secara dramatis mengurangi pemeriksaan lapangan yang bertujuan untuk membatasi deforestasi ilegal dan penambangan emas di tanah adat. Mereka juga menghentikan penerbitan izin lingkungan baru yang diperlukan untuk memulai proyek-proyek infrastruktur dan industri.
Gangguan tersebut, yang telah memasuki bulan keempat, telah menunda beberapa proposal yang diandalkan pemerintah Lula untuk meningkatkan produk domestik bruto dan mendorong transisi hijau Brazil lebih lanjut.
Perusahaan minyak termasuk Petroleo Brasileiro SA yang dimiliki negara, BP Plc, dan Equinor ASA menghadapi keterlambatan panjang dalam mendapatkan izin untuk mengeksplorasi dan mengebor minyak mentah, menurut Ascema, asosiasi pejabat lingkungan. Di sektor energi, empat pembangkit listrik termal, tiga pembangkit tenaga angin, 13 proyek jalur transmisi, dan tiga pipa gas sedang menunggu izin.
Kemajuan pada dua proyek pertambangan yang dipimpin oleh Vale SA, produsen bijih besi terbesar kedua di dunia, telah melambat. Dan sekitar 16.000 mobil impor terdampar di pelabuhan karena menunggu klarifikasi dari pekerja pemerintah.
“Berhenti selama tiga bulan itu buruk, tetapi jika mengambil lebih dari lima bulan, itu dapat menjadi bencana,” kata Claudio Frischtak, mitra manajemen konsultan infrastruktur Inter.B, dalam sebuah wawancara. “Keterlambatan dalam memulai operasi bisa mengarah ke revisi kontrak dan perusahaan pergi ke pengadilan untuk mendapatkan lisensi dengan paksa.”
Ascema, yang juga mewakili pekerja Institut Chico Mendes, menyoroti tingkat staf sebagai salah satu titik jenuh utama, bersama dengan perbedaan gaji dengan lembaga federal lainnya. Mereka mengatakan bahwa sejak Januari, pegawai negeri telah fokus pada pekerjaan birokrasi internal daripada kegiatan lapangan dan akan terus melakukannya sampai mereka mencapai kesepakatan dengan pemerintah.
“Hari ini kita memiliki sekitar 700 pegawai negeri yang bekerja dalam pemeriksaan semua bioma di seluruh Brazil,” kata Wallace Lopes, seorang agen Ibama dan direktur Ascema. “Hutan Amazon legal sendiri memiliki ukuran Eropa Barat.”
Pemerintah Brazil mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka tetap peka terhadap kebutuhan lembaga federal untuk memperbarui staf. Mereka juga mengatakan bahwa mereka sedang melakukan yang terbaik untuk memenuhi tuntutan gaji dalam batas anggaran.
Pertemuan Terkini
Kedua belah pihak bertemu lagi Jumat selama tiga jam di Brasilia, di mana pemerintah mempresentasikan proposal baru. Namun, tawaran tersebut tidak memenuhi permintaan utama pekerja dan kemungkinan akan ditolak, kata Lopes setelah pembicaraan berakhir.
90 hari pertama berhenti kerja parsial di Ibama diperkirakan menghabiskan 20.000 barel minyak per hari, dan 3,4 miliar reais ($680 juta) dalam pendapatan untuk produsen besar di negara itu, menurut Institut Minyak dan Gas Brazil. Kelompok lobi juga khawatir tentang keterlambatan dalam perizinan area eksplorasi baru.
Petrobras mengharapkan banding izin pengeboran di cekungan lepas pantai utama akan diselesaikan pada Februari dan mungkin harus mengatur ulang rencananya untuk menghindari pemborongan rig yang terhenti.
Lisensi impor untuk kendaraan bermesin bakar dan hibrida yang diperlukan untuk mengontrol emisi pencemar juga terkena dampak. Asosiasi pembuat mobil Brasil, Anfavea, memperkirakan ribuan mobil terhenti di pelabuhan sejak penerbitan dokumen sedang berlangsung dengan kecepatan yang lebih lambat.
Produsen mobil China Great Wall Motor Co. dan BYD Co., yang berencana untuk mulai memproduksi mobil di Brazil akhir tahun ini, bergantung pada impor untuk memasok pasar lokal. Kedua perusahaan itu telah lolos dari masalah ini sampai saat ini, dengan Great Wall memuji pekerjaan yang dilakukannya sebelumnya untuk mendapatkan persetujuan lisensi. Namun, masa depannya tidak pasti.
“Untuk pengiriman berikutnya kita harus menyetujui lisensi sekarang. Jika pemogokan terus berlanjut, itu bisa memengaruhi kami,” kata Ricardo Bastos, direktur hubungan institusi Great Wall, dalam sebuah wawancara.
Kelompok industri Firjan Rio de Janeiro pergi ke pengadilan melawan Ibama dengan klaim bahwa kegagalan dalam memberikan lisensi kendaraan dapat memperpanjang pemutusan produksi di Argentina tetangga, yang mengirim sebagian besar produksinya ke Brazil. Muatan yang terhenti di pelabuhan Brasil dapat menghasilkan efek domino dari pembekuan produksi, aliran logistik terputus, kenaikan harga domestik, dan penurunan perdagangan luar negeri, kata kelompok tersebut.
Bagi Lula, masalah ketenagakerjaan ini merupakan masalah turunan dari kelalaian pemerintah sebelumnya terhadap berkas iklim. Badan lingkungan Brazil sebagian dirobohkan ketika mantan Presiden Jair Bolsonaro mengurangi perlindungan dan sekarang hanya memiliki 53% pekerja yang diwajibkan oleh hukum.
Perubahan pemerintahan menghasilkan hasil cepat, dengan deforestasi di Brazil turun 50% selama tahun pertama Lula menjabat. Tetapi sejak pekerja menghentikan pemeriksaan, pemberitahuan pelanggaran di Amazon turun hampir 88%, dan denda yang dikeluarkan untuk kejahatan lingkungan secara nasional turun 69% dibandingkan dengan kuartal pertama 2023.
Hutan hujan tropis Brazil menyimpan lebih banyak karbon di atas tanah daripada ekosistem lainnya, sehingga setiap kenaikan tingkat deforestasi dapat secara dramatis meningkatkan pemanasan global.
“Pemerintahan Lula memiliki lingkungan sebagai showcase dalam kembalinya mereka ke panggung internasional,” kata Lopes, agen Ibama. “Bom waktu akan meledak saat data deforestasi memburuk.”