Perdana Menteri Sudan telah menyampaikan sebuah rencana untuk mengakhiri perang di negaranya yang telah berlangsung hampir tiga tahun di hadapan Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB). Ia menyerukan kepada anggota dewan untuk berdiri "di sisi yang benar sejarah" dengan mendukung inisiatif tersebut, sementara pertempuran masih berlanjut di negara bagian Kordofan dan Kordofan Utara.
Berpidato di hadapan DK PBB pada Senin, Kamil Idris memaparkan proposal yang mencakup gencatan senjata yang diawasi oleh PBB, Uni Afrika, dan Liga Arab, serta penarikan pasukan paramiliter Rapid Support Forces (RSF) dari wilayah yang mereka kuasai.
Rencana itu juga akan menempatkan pasukan RSF, yang telah terlibat dalam bentrokan sengit dengan angkatan darat Sudan sejak April 2023, ke dalam kamp-kamp dan melucuti senjata mereka – sebuah langkah, kata Idris, yang diperlukan agar gencatan senjata memiliki "peluang untuk berhasil".
Idris, yang diangkat oleh pihak militer pada bulan Mei, juga berjanji untuk menyelenggarakan pemilihan umum yang bebas setelah masa transisi untuk memungkinkan "dialog antar-Sudan". Ia menyatakan rencana tersebut juga akan mereintegrasikan pejuang RSF yang tidak terlibat dalam kejahatan perang kembali ke masyarakat.
"Ini bukan tentang memenangkan perang," ujarnya. "Ini tentang mengakhiri siklus kekerasan yang telah menggagalkan Sudan selama beberapa dekade."
Ia memohon kepada 15 anggota dewan untuk mendukung proposal itu, dengan mengatakan hal itu dapat "menandai momen ketika Sudan mundur dari jurang dan komunitas internasional – Anda, Anda semua! – berdiri di sisi yang benar sejarah".
Tidak ada tanggapan segera dari RSF, namun tampaknya sangat kecil kemungkinan kelompok paramiliter itu akan mendukung usulan tersebut.
Pidato Idris di DK PBB disampaikan selagi pertempuran terus berlangsung di Sudan. Angkatan Darat Sudan pada Senin menyatakan telah merebut kembali sebuah kota di barat daya kota al-Rahad di Negara Bagian Kordofan Utara.
Pada Oktober lalu, RSF menguasai kota el-Fasher di wilayah Darfur barat, menewaskan lebih dari 1.500 orang. Puluhan ribu jiwa telah tewas, dan sekitar 14 juta orang mengungsi, akibat perang yang pecah akibat perebutan kekuasaan antara panglima Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) Abdel Fattah al-Burhan dan pimpinan RSF Mohamed Hamdan "Hemedti" Dagalo.
Quad Dukung Usulan Gencatan Senjata
Namun, Duta Besar AS Jeffrey Bartos menyampaikan proposal berbeda di DK PBB yang berfokus pada penanganan krisis kemanusiaan Sudan.
Ia mendesak angkatan darat Sudan dan RSF untuk menerima rencana alternatif gencatan senjata kemanusiaan yang didorong oleh AS dan mediator kunci yakni Arab Saudi, Mesir, dan Uni Emirat Arab – yang dikenal sebagai Kuartet (Quad) – sebagai jalan ke depan.
"Kami mendesak kedua pihak yang bertikai untuk menerima rencana ini tanpa prasyarat, segera," katanya.
Sebuah pernyataan Quad pada September menyerukan gencatan senjata segera selama tiga bulan yang mengarah ke gencatan senjata permanen, akses kemanusiaan untuk membantu warga sipil, dan pembentukan proses politik untuk transisi sipil.
Pada awal November, RSF menyatakan setuju pada gencatan senjata kemanusiaan yang diusulkan Quad. Namun pertempuran berlanjut, dengan bentrokan terberat terjadi di Kordofan, di mana setidaknya 100 warga sipil tewas sejak awal Desember dan lebih dari 50.000 orang mengungsi.
PBB menyatakan perang di Sudan telah menewaskan lebih dari 40.000 orang – meski kelompok bantuan mengatakan angka sebenarnya bisa berkali lipat lebih tinggi – dan menciptakan krisis kemanusiaan terbesar di dunia, dengan wabah penyakit dan kelaparan menyebar di beberapa bagian negara.
Menyelamatkan diri dari kekerasan menyusul pergerakan maju RSF di kota-kota mereka di wilayah Kordofan yang dilanda konflik, sekitar 1.700 pengungsi internal – kebanyakan perempuan dan anak-anak – baru-baru ini tiba di kamp pengungsian dekat Kosti, di Negara Bagian Nil Putih, menurut para pejabat.
Melaporkan dari kamp tersebut, jurnalis Al Jazeera Mohamed Vall mengatakan tempat itu kekurangan pasokan yang memadai untuk menampung gelombang kedatangan.
"Mereka tidak memiliki cukup tenda, tidak cukup makanan, tidak cukup peralatan," ujarnya.
‘Karya Sendiri – Bukan Dipaksakan’
Dalam suatu pernyataan yang tampaknya merujuk pada proposal gencatan senjata kemanusiaan yang didukung Quad, Idris mengatakan kepada DK PBB bahwa rencana perdamaian pemerintahannya adalah "karya sendiri – bukan dipaksakan kepada kami".
Melaporkan dari markas PBB, jurnalis Al Jazeera Gabriel Elizondo menyatakan pengumuman Sudan disampaikan menjelang akhir pertemuan, dan tidak jelas seberapa besar dukungan yang diperolehnya dari anggota dewan.
Di sela-sela pertemuan, Elizondo bertanya kepada Idris apakah proposalnya realistis, menanggapi kekhawatiran yang disampaikan secara privat oleh sejumlah anggota DK PBB.
"Saya kira demikian. Ini realistis, dapat dilakukan, memungkinkan," jawab perdana menteri.
Namun Duta Besar UAE Mohamed Abushahab juga mendukung proposal gencatan senjata kemanusiaan Quad, dengan mengatakan ada peluang segera untuk menyalurkan bantuan kepada warga sipil Sudan yang sangat membutuhkan.
"Pelajaran sejarah dan realitas saat ini memperjelas bahwa upaya sepihak oleh salah satu pihak yang bertikai tidak berkelanjutan dan hanya akan memperpanjang perang," ia memperingatkan.