Tiga puluh tahun setelah perang berakhir, Bosnia dan Herzegovina masih menyandang luka dari kampanye pembersihan etnik yang menerjang negara itu, menewaskan sekitar 100.000 jiwa serta mengusir lebih dari dua juta penduduk.
Perang 1992-1995, yang dipicu ketegangan etnis dan proyek-proyek nasionalis yang saling bersaing pasca bubarnya Yugoslavia secara brutal, ditandai dengan sasaran sistematis terhadap warga sipil dan memuncak pada genosida Srebrenica 1995 – kekejaman terburuk yang terjadi di Eropa sejak Perang Dunia II.
Rekomendasi Cerita
*Daftar 3 item*
*akhir daftar*
Kapan dan mengapa perang di Bosnia bermula?
Bosnia merupakan salah satu dari enam republik dalam Republik Federal Sosialis Yugoslavia, sebuah federasi yang tercipta semasa Perang Dunia II dan bertahan puluhan tahun di bawah Presiden Josip Broz Tito.
Setelah wafatnya Tito pada 1980, kolaps ekonomi dan bangkitnya nasionalisme, khususnya di Serbia dan Kroasia, memicu tuntutan kemerdekaan di berbagai republik.
Slovenia dan Kroasia mendeklarasikan kemerdekaan pada 1991, disusul Makedonia di awal 1992, yang mempercepat disintegrasi Yugoslavia.
Pada 1 Maret 1992, Bosnia dan Herzegovina menyelenggarakan referendum di mana 99,7 persen pemilih yang berpartisipasi mendukung kemerdekaan.
Namun, sebagian besar Serbia Bosnia memboikot pemungutan suara itu dan malah membentuk struktur “Republik Serbia” mereka sendiri, yang kelak menjadi entitas Republika Srpska (RS) dalam Bosnia.
Upaya Bosnia meraih kemerdekaan juga berlangsung dalam konteks kebijakan separatis agresif Serbia di bawah Slobodan Milosevic, yang berupaya menyatukan wilayah-wilayah berpenduduk Serbia di Bosnia dan Kroasia.
Komunitas Eropa mengakui Bosnia dan Herzegovina sebagai negara berdaulat pada 6 April 1992. Di bulan yang sama, pasukan Serbia Bosnia, didukung Tentara Rakyat Yugoslavia dan kelompok paramiliter, melancarkan serangan terkoordinasi di dalam negeri untuk merebut wilayah dan mengusir komunitas non-Serbia.
Pada 5 April, ibu kota Sarajevo dikepung oleh pasukan Serbia Bosnia, dalam blokade terlama terhadap sebuah kota dalam sejarah Eropa modern. Selama hampir 43 bulan, pasukan penyerang membombardir kawasan permukiman, memutus listrik dan air, serta mengencangkan cengkeraman atas ibu kota, menewaskan sekitar 11.000 orang.
Tak lama setelah penyerangan itu dimulai, Dewan Keamanan Pemberian Bangsa-Bangsa memberlakukan sanksi menyeluruh terhadap Serbia dan Montenegro karena mendukung upaya memecah-belah Bosnia dan Herzegovina. Pada Oktober 1992, pasukan Kroasia juga menyerang kawasan Bosniak (Muslim Bosnia) di sekitar Prozor di barat daya Bosnia, menandai dimulainya konflik terpisah Kroasia-Bosniak yang menghadirkan kampanye pembersihan etniknya sendiri.
Berapa banyak korban tewas dan pengungsi?
Sebuah proyek riset pascaperang yang ditugaskan otoritas Bosnia memperkirakan sekitar 104.000 orang tewas, sebagian besar adalah warga sipil. Sekitar dua pertiga dari korban tewas adalah etnis Bosniak.
Sumber internasional dan Bosnia memperkirakan sekitar 2,2 juta orang, lebih dari separuh populasi pra-perang, terpaksa mengungsi sebagai pengungsi atau terlantar di dalam negeri. Sebagian besar tak pernah dapat pulang.
Kekejaman apa yang mendahului genosida di Srebrenica?
Sejak awal, perang ditandai oleh pembersihan etnik sistematis – khususnya terhadap Bosniak – pembunuhan, pemerkosaan massal, pengusiran paksa, serta penghancuran situs budaya dan keagamaan. Berikut beberapa peristiwa kunci selama perang.
1992 – Pembersihan etnik dan pengepungan Sarajevo
Prijedor dan kamp-kamp: Di wilayah barat laut Prijedor, otoritas Serbia Bosnia mendirikan kamp penahanan, termasuk Omarska, Keraterm, dan Trnopolje, di mana ribuan warga sipil Bosniak dan Kroasia Bosnia dipukuli, disiksa, diperkosa, dan dibunuh.
Riset oleh International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia (ICTY) mendeskripsikan kejahatan ini sebagai “meluas dan sistematis”, menyasar warga negara non-Serbia.
Foca dan Visegrad: Di Bosnia timur, warga Bosniak dibunuh atau diusir, sementara perempuan dan gadis muda menjadi sasaran pemerkosaan terorganisir. Kasus Foca oleh ICTY menetapkan pemerkosaan dan perbudakan seksual sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan.
Pengepungan Sarajevo: Ibu kota yang multietnis ini dikepung pasukan Serbia Bosnia yang membombardir kawasan permukiman dan menggunakan penembak jitu untuk menyasar warga sipil di jalan, pasar, dan antrean air. Pengepungan berlangsung dari April 1992 hingga Februari 1996 dan menewaskan sekitar 11.000 orang, termasuk lebih dari 1.000 anak-anak.
1993 – Zona ‘aman’ ditetapkan namun pembantaian berlanjut
Dengan upaya perdamaian yang gagal, PBB mendeklarasikan Srebrenica di Bosnia timur sebagai “zona aman” pada April 1993, disusul Sarajevo, Tuzla, Zepa, Gorazde, dan Bihac sebulan kemudian. Tetapi kekejaman terus berlangsung.
Pembantaian Ahmici: Pada April 1993, pasukan Kroasia membunuh lebih dari 100 warga sipil Bosniak di desa Ahmici, Bosnia tengah, serta membakar rumah dan masjid. Putusan-putusan ICTY menyebutnya sebagai salah satu aksi pembersihan etnik terburuk di kawasan itu.
Kamp pemerkosaan: ICTY dan kelompok HAM juga mendokumentasikan bahwa pemerkosaan digunakan sebagai instrumen teror, khususnya di Foca – yang kini terletak di Republika Srpska di tenggara negara itu – di mana perempuan dan gadis ditahan di “kamp pemerkosaan”.
1994-1995 – Serangan pasar dan tekanan untuk intervensi
Sarajevo tetap terkepung. Pada Februari 1994, serangan mortir di pasar Markale menewaskan 68 warga sipil dan melukai banyak lainnya. Serangan kedua di pasar yang sama pada Agustus 1995 menewaskan 43 orang. Putusan ICTY dan penyelidik PBB menyalahkan pasukan Serbia Bosnia untuk serangan-serangan ini.
Serangan-serangan ini dan lainnya terhadap wilayah yang disebut “aman” meningkatkan tekanan pada NATO dan pemerintah Barat untuk bertindak, membuka jalan bagi serangan udara lebih berat terhadap pimpinan Serbia Bosnia pada 1995.
‘Safari’ penembak jitu selama pengepungan Sarajevo
Selama pengepungan Sarajevo, warga menjadi sasaran “safari penembak jitu” – istilah yang merupakan rujukan grotesk untuk ekspedisi berburu – di mana orang asing membayar unit Serbia Bosnia untuk bergabung dan menembaki warga sipil dari posisi yang menghadap kota.
Menyusul penyelidikan Italia baru-baru ini, jaksa di Milan sedang memeriksa apakah pengunjung kaya dari Italia dan negara lain bepergian ke Sarajevo dalam “tur” terorganisir untuk menembaki warga sipil sebagai olahraga.
Belum ada yang dihukum karena mengorganisir atau mengambil bagian dalam “safari” ini, namun tuduhannya menyoroti dehumanisasi ekstrem yang menyertai pengepungan kota.
Dipercaya bahwa warga dari berbagai negara turut serta. Pada 2022, film dokumenter sutradara Bosnia Miran Zupanic, Sarajevo Safari, menyelidiki orang asing kaya yang berpartisipasi, termasuk beberapa dari Amerika Serikat dan Rusia.
Selain itu, pada 2007, mantan Marinir AS John Jordan memberi kesaksian di ICTY bahwa “penembak turis” pernah datang ke Sarajevo.
Bagaimana genosida Srebrenica 1995 terjadi?
Pada 1995, Srebrenica, sebuah kota di Bosnia timur, telah menjadi tempat perlindungan bagi puluhan ribu warga Bosniak yang melarikan diri dari desa-desa sekitarnya, yang telah diserbu dan dijarah pasukan Serbia Bosnia yang memburu mereka. Kantong tersebut penuh sesak dan menjadi bergantung pada konvoi bantuan PBB yang tidak teratur, sementara pasukan Serbia Bosnia menguasai daerah sekelilingnya.
Meskipun PBB telah mendeklarasikan Srebrenica sebagai zona terlindung dan menempatkan unit penjaga perdamaian Belanda kecil di sana, kantong itu berada dalam kepungan. Pada Maret 1995, pemimpin Serbia Bosnia Radovan Karadzic mengeluarkan arahan agar Srebrenica diisolasi sepenuhnya.
Awal Juli 1995, pasukan Serbia Bosnia bergerak maju ke kantong itu. Pada 9 Juli, pasukan Karadzic diperintahkan merebut Srebrenica dan, pada 11 Juli, Ratko Mladic, pemimpin militer Serbia Bosnia yang dikenal sebagai “Jagal Bosnia”, memasuki kota.
Dalam hari-hari berikutnya, unit Serbia Bosnia memisahkan laki-laki dan anak lelaki dari perempuan dan anak kecil. Lebih dari 8.000 pria dan anak lelaki Bosniak dieksekusi di lokasi-lokasi di dalam dan sekitar Srebrenica serta jasadnya dibuang ke kuburan massal, sementara sekitar 20.000 perempuan, anak-anak, dan orang tua diusir secara paksa.
ICTY dan International Court of Justice kemudian memutuskan bahwa pembunuhan ini merupakan genosida.
Bagaimana dan kapan perang Bosnia berakhir?
Pemerintah Barat sebelumnya enggan untuk intervensi secara tegas, namun genosida di Srebrenica memaksa perubahan pendekatan. Pada Agustus dan September 1995, NATO melancarkan kampanye udara berkelanjutan terhadap pasukan Serbia Bosnia – titik balik yang membuka jalan bagi Perjanjian Damai Dayton, yang secara resmi mengakhiri perang.
Perundingan yang difasilitasi AS membawa para pemimpin Bosnia dan Herzegovina, Kroasia, dan Republik Federal Yugoslavia saat itu ke sebuah pangkalan udara dekat Dayton, Ohio, di AS.
Pada 21 November 1995, mereka menyepakati General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina, lebih dikenal sebagai Perjanjian Damai Dayton, yang mempertahankan Bosnia sebagai satu negara yang terbagi menjadi dua entitas utama – Federasi Bosnia dan Herzegovina serta entitas Republika Srpska.
Perjanjian itu ditandatangani secara resmi di Paris pada 14 Desember.
Apa itu Perjanjian Dayton?
Perjanjian Damai Dayton dimaksudkan tidak hanya untuk mengakhiri pertempuran aktif, namun juga membentuk ulang sistem politik pascaperang.
Bosnia kini memiliki struktur pemerintah yang sangat terdesentralisasi, dengan dua entitas politik serta Distrik Brcko ketiga yang berpemerintahan sendiri, dibagi antara kedua entitas lainnya, serta lapisan-lapisan lembaga tingkat negara.
Satu bagian utuh Perjanjian Dayton dikhususkan bagi pengungsi dan mereka yang terlantar selama perang. Ia secara eksplisit menyatakan bahwa “semua pengungsi dan orang yang terlantar berhak untuk secara bebas kembali ke rumah asal mereka” dan mendapatkan properti yang dipulihkan atau dikompensasi jika hal itu tidak memungkinkan.
Tetapi banyak pakar menggambarkan perjanjian itu cacat dalam praktik, karena implementasinya terbatas pada yang terbaik. Sementara banyak orang memang kembali ke rumah mereka dan ratusan ribu klaim properti diproses, sejumlah signifikan warga Bosniak tak pernah dapat kembali ke rumah pra-perang mereka.
Ada banyak alasan untuk ini, termasuk keberadaan ladang ranjau, rumah mereka yang telah hancur, ketakutan, kesulitan ekonomi, serta ketegangan etnis yang mendalam dan masih tersisa.
Kini, seluruh komunitas, khususnya penyintas genosida Srebrenica, tetap berada di pengasingan atau terpaksa menetap kembali di tempat lain di negara-negara seperti AS dan Australia.
Adakah yang dimintai pertanggungjawaban atas kekejaman selama perang?
Pada 1993, PBB membentuk ICTY untuk menuntut pelanggaran serius hukum humaniter internasional yang terjadi di Balkan. Tribunal ini berlangsung 24 tahun, dari 1993 hingga 2017.
Selama lebih dari dua dekade, saksi dan penyintas memberikan kesaksian tentang kekejaman tersebut dan 161 individu didakwa. Sembilan puluh di antaranya dijatuhi hukuman, 19 dibebaskan, 20 dakwaannya ditarik, 17 meninggal sebelum vonis, 13 dirujuk ke pengadilan lain, dan dua diadili ulang.
Empat jenis kejahatan tercatat di tribunal – genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, pelanggaran hukum/adat perang, dan pelanggaran berat Konvensi Jenewa.
Di antara orang yang diadili oleh tribunal adalah:
Radovan Karadzic – pemimpin Serbia Bosnia masa perang. Pada 2016, ia menerima hukuman seumur hidup untuk genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang, termasuk perannya dalam Srebrenica dan pengepungan Sarajevo. Pada 2021, ia dipindahkan ke penjara keamanan tinggi, HMP Parkhurst, di Isle of Wight, lepas pantai selatan Inggris, UK.
Ratko Mladic – komandan militer Serbia Bosnia. Pada 2017, ia juga dijatuhi hukuman penjara seumur hidup untuk genosida dan kejahatan lainnya. Ia ditahan di Unit Tahanan PBB di Den Haag, Belanda.
Pemimpin Kroasia Bosnia – beberapa dihukum karena kejahatan terhadap Bosniak selama konflik Kroasia-Bosniak.
Puluhan pejabat juga menerima hukuman penjara panjang untuk kejahatan terkait genosida Srebrenica, meski banyak penyintas mengatakan keadilan masih jauh dari terwujud.