PARIS — Prancis akan mempercepat kenaikan anggaran pertahanan menjadi €64 miliar (US$75 miliar) pada 2027, tiga tahun lebih cepat dari rencana, kata Presiden Emmanuel Macron kepada pasukan dan pimpinan militer jelang perayaan Hari Bastille pada 14 Juli.
Menghadapi ancaman terbesar terhadap kebebasan sejak 1945, Prancis harus bertindak lebih tegas, ujar presiden dalam pidato tradisionalnya di Kementerian Angkatan Bersenjata di Paris, sehari sebelum hari nasional. Macron menegaskan Eropa harus siap menghadapi ancaman permanen Rusia di perbatasannya, dari Kaukasus hingga Arktik.
"Di seluruh Eropa, negara-negara sedang memperkuat persenjataan, dan Prancis tak bisa membiarkan sekutu Eropa-nya berada di garis depan sendirian menghadapi ancaman jangka pendek," kata Macron.
Prancis akan menambah €3,5 miliar ke anggaran pertahanan 2026 dan €3 miliar untuk 2027, di luar kenaikan yang sudah direncanakan. Dengan ini, anggaran pertahanan negara itu akan dua kali lipat dibanding saat Macron menjabat pada 2017, lebih cepat dari target awal yang dijadwalkan tercapai pada akhir 2030.
Kenaikan ini menyusul kesepakatan anggota NATO untuk meningkatkan belanja pertahanan inti menjadi 3,5% PDB dalam pertemuan di Den Haag, Belanda, Juni lalu. Meski beberapa sekutu seperti Jerman, Swedia, dan Norwegia telah mengumumkan rencana memenuhi target dalam lima tahun ke depan, Prancis belum menyatakan apakah dan kapan akan mencapainya.
Meski "pasti dihargai", tambahan belanja €6,5 miliar Macron dalam dua tahun hanya setara dengan kurang dari 0,2% PDB tambahan pada akhir 2027, dari level belanja pertahanan 2,3% PDB pada 2025, tulis Francois Heisbourg, penasihat senior untuk Eropa di International Institute for Strategic Studies, dalam unggahan media sosial Minggu lalu.
"Target 3,5% masih jauh, sementara Jerman berencana mencapainya pada 2029," kata Heisbourg.
Macron menekankan Prancis — salah satu negara dengan utang tertinggi di Uni Eropa — tak boleh bergantung pada pinjaman lebih besar untuk mendanai pertahanan. Perdana Menteri Francois Bayrou akan menjelaskan sumber pendanaan anggaran pertahanan pada Selasa, dengan tambahan belanja yang dibiayai melalui "peningkatan aktivitas dan produksi."
Upaya Prancis ini akan memperkuat kredibilitasnya di mata mitra, ujar Macron. Prancis dan Jerman akan bertemu akhir Agustus dalam dewan pertahanan dan keamanan bersama, di mana kedua negara "akan mengambil keputusan baru." Investasi gabungan dan kerja sama erat diharapkan dapat membangun pilar Eropa dalam NATO, seperti yang selalu diperjuangkan Prancis.
Dunia sedang menghadapi persaingan teknologi di berbagai bidang, mulai dari kecerdasan buatan dan drone, kembalinya perang elektronik, hingga area konflik baru seperti ruang angkasa, dunia maya, dan dasar laut, serta transisi ke teknologi kuantum, menurut Macron.
Dunia juga menyaksikan kembalinya proliferasi nuklir dan konflik besar. "Jelas-jelas, untuk merdeka di dunia ini, kita harus ditakuti," kata Macron. "Untuk ditakuti, kita harus kuat."
Itu berarti Prancis harus lebih kuat, "karena negara inilah yang terutama harus membela bangsa," ujarnya. Perang di Ukraina menunjukkan "kita perlu keberanian, tetapi juga cadangan dan industri pertahanan yang memadai. Kita butuh negara yang mampu bertahan dan dimobilisasi."
Macron menyebut Prancis harus memperbaiki kelemahannya, terutama stok amunisi, termasuk munisi jelajah, senjata saturasi, dan persenjataan presisi. Grup tempur, fregat, dan pangkalan udara Prancis harus dilengkapi lebih banyak drone.
Area lain yang perlu ditingkatkan mencakup pertahanan udara, kemampuan perang elektronik, dan kapabilitas ruang angkasa.
Meski memiliki "angkatan bersenjata yang solid," Prancis perlu "mengeras model dan meningkatkan kuantitas," kata Macron. "Inilah area yang telah diidentifikasi dan akan menjadi prioritas dalam upaya tambahan di bawah undang-undang pemrograman militer saat ini."
Upaya ini juga menuntut perusahaan pertahanan berproduksi lebih banyak, cepat, dan murah. Direktorat Jenderal Persenjataan akan memantau ini, dengan prioritas pada kapabilitas baru dan produksi di dalam negeri.
Prancis punya kemampuan kelas dunia yang "harus menjadi solusi Eropa," termasuk sistem pertahanan udara SAMP/T NG, rudal, jet tempur Rafale, konstelasi satelit orbit rendah, perusahaan AI, radar, dan sistem anti-drone.
"Kita sering memproduksinya bersama mitra produsen besar Eropa atau melalui grup yang sudah memiliki jejak dan struktur kepemilikan Eropa," kata Macron. "Jadi, mari belanja produk Eropa dalam skala besar."
Mengembangkan pertahanan Eropa justru memperkuat, bukan melemahkan, kedaulatan Prancis, ujarnya, seraya mengecam "debat kuno yang menggelikan" terkait kerja sama pertahanan pan-Eropa yang kerap dikritik politisi nasionalis dan populis Prancis.
Deter