Reuters
Starmer dan Macron—yang terlihat bersama Zelensky pada Mei lalu—termasuk di antara pemimpin Eropa yang berada di Washington.
Para pemimpin Eropa mungkin bergegas ke Washington, secara lahiriah untuk melindungi Presiden Zelensky dan mencegah terulangnya ketegangan di Oval Office seperti Februari lalu.
Namun, tujuan sesungguhnya mereka adalah menghentikan Presiden AS Donald Trump yang mengancam keamanan jangka panjang Eropa setelah perubahan drastisnya dalam pendekatan untuk mengakhiri perang di Ukraina.
Tidak hanya Trump mengabaikan seruan gencatan senjata sebagai prasyarat perundingan perdamaian, diplomat juga mengatakan ia tak berniat memberlakukan sanksi ekonomi lebih lanjut terhadap Rusia.
Singkatnya, para kepala pemerintahan Eropa—plus pemimpin UE dan NATO—ingin menghindari bukan hanya konfrontasi, tapi juga kapitulasi.
Presiden Prancis Macron adalah yang terbaru menggunakan istilah "kapitulasi," dengan menyatakan Minggu lalu: "Hanya satu negara yang mengusulkan perdamaian berupa kapitulasi: Rusia."
Butuh alasan kuat bagi para pemimpin untuk mengubah jadwal mendadak—terlebih di bulan Agustus—ketika sebagian sedang berlibur.
Pemimpin Prancis itu sedang menikmati olahraga air di Riviera. Sementara PM Italia Giorgia Meloni sebelumnya berada di Yunani.
Namun, perubahan strategi Trump setelah bertemu Putin—dan ancaman potensialnya bagi Eropa—begitu besar sehingga para pemimpin Eropa cepat-cepat mengubah rencana.
Pejabat mengatakan Meloni yang pertama mengajak diri bergabung, diikuti Macron, dan akhirnya lainnya pun harus ikut.
Mereka menghabiskan akhir pekan dengan rapat via telepon, setidaknya dalam lima grup diskusi terpisah.
Kekhawatiran mereka adalah keputusan Trump mengubah tujuan diplomasi usai bertemu pemimpin Rusia di Alaska.
Sebagian pejabat menilai dampak besar dua keputusan ini—yang membalikkan strategi Barat selama berbulan-bulan—diremehkan. Keduanya membuat posisi AS lebih condong ke Rusia.
"Semua bergerak sangat signifikan dan cepat ke jadwal yang tak diduga siapa pun," kata seorang pejabat Eropa.
"AS melihat ini sebagai momentum untuk memanfaatkan kesempatan. Pertanyaan kami: apa yang ingin kita capai?"
Mereka menambahkan, "Posisi Eropa selama ini adalah Putin harus menunjukkan niat tulus untuk berunding dan menghentikan perang, termasuk gencatan senjata. Tapi sejak Jumat, kita sudah melangkah lebih jauh. Kini pertanyaannya: bagaimana menghindari ledakan? Ini momen yang sangat berbahaya."
Tujuan para pemimpin Eropa, menurut diplomat, adalah mengubah pemikiran Gedung Putih dalam dua hal:
Pertama, bahwa perdamaian bisa dicapai hanya dengan Ukraina menyerahkan Donbas ke Rusia. Kedua, bahwa ini bukan hanya tentang masa depan Ukraina.
"Ini pada dasarnya tentang keamanan benua kita," kata seorang diplomat Inggris.
Artinya, diskusi tentang jaminan keamanan—sebagai bagian kesepakatan akhir—harus mencakup keamanan Eropa secara luas, bukan hanya Ukraina.
Ini berarti meyakinkan Trump bahwa: (1) isu teritori dan jaminan keamanan tak bisa dipisahkan, dan (2) jaminan keamanan harus lebih dari sekadar janji lisan atau tertulis.
Negosiator AS sempat membahas pemberian jaminan ala NATO—masih kabur—bahwa Barat akan membantu Kyiv jika Rusia menyerang lagi.
"Tak ada yang paham maksud Trump soal jaminan keamanan," kata seorang pejabat.
"Ia percaya cukup bilang ke Putin ‘jangan serang.’ Itu tidak cukup bagi Ukraina atau kita."
Reuters
Trump membatalkan syarat gencatan senjata untuk perundingan perdamaian usai bertemu Putin di Alaska pekan lalu.
Sebaliknya, Eropa akan berargumen bahwa keamanan Ukraina hanya terjamin jika pasukannya tetap kuat, dengan dukungan militer dan finansial jangka panjang dari sekutu.
Ini termasuk senjata AS yang dibeli Eropa dan diberikan ke Ukraina, plus akses intelijen AS yang berkelanjutan.
Secara definisi, ini bertentangan dengan tuntutan Rusia agar Ukraina didemiliterisasi.
Risiko bagi Eropa hari ini adalah jika mereka terlalu mendesak Trump, hingga ia merasa dipojokkan dan pertemuan berjalan buruk.
Delegasi Eropa terkesan darurat disusun.
"Ini cukup tidak tertata," kata seorang pejabat, dan ada perbedaan pendapat soal seberapa besar komitmen Eropa untuk keamanan Ukraina.
Peran pasukan "penenang" Eropa di Ukraina pasca-konflik juga masih belum jelas.
Jadi, tujuan Eropa hari ini mungkin memperlambat proses dan meredam wacana pertukaran wilayah yang seharusnya jadi bagian akhir negosiasi.
Bagi sebagian, itu seperti "meletakkan kereta sebelum kuda."
Alih-alih, pemimpin Eropa mungkin akan mencari kemajuan dalam KTT trilateral dengan Trump, Zelensky, dan Putin; merumuskan prinsip dasar kesepakatan; dan memastikan kerangka serta lokasi perundingan.
Dan yang terpenting: apakah ini bisa terjadi hanya setelah gencatan senjata disepakati.
Getty Images
Emmanuel Macron mengatakan pemimpin Eropa akan menanyai Trump "sejauh mana" ia mendukung jaminan keamanan untuk Ukraina.