Frank Gardner
Koresponden Keamanan
Reuters
JD Vance telah tiba di Munich untuk konferensi dan diharapkan akan menyampaikan rencana AS untuk Ukraina
Wakil Presiden AS, JD Vance, Presiden Ukraina Zelensky dan hingga 60 pemimpin dunia dan pengambil keputusan lainnya dijadwalkan untuk berkumpul di Munich selama tiga hari ke depan untuk Konferensi Keamanan Munich (MSC) tahunan.
Selama hampir dua dekade ini saya telah menghadiri dan meliput acara ini untuk BBC dan saya tidak bisa membayangkan tahun di mana taruhan keamanan global begitu besar. Seorang pejabat senior dan sangat berpengalaman dari Barat mengatakan minggu ini “ini adalah waktu paling berbahaya dan diperebutkan yang pernah saya alami dalam karir saya”.
Kenapa?
Secara sederhana, tatanan keamanan dunia saat ini – yang dinamakan Tatanan Berbasis Aturan Internasional – dalam bahaya runtuh. Beberapa orang akan berpendapat bahwa ini sudah terjadi.
Akhir dari konsensus
Ketika Presiden Putin meluncurkan invasi penuh skala ke Ukraina tiga tahun lalu, itu secara luas dikutuk oleh sebagian besar – meskipun tidak semua – dunia. Nato, UE, dan Barat secara umum mencapai tingkat kesatuan yang luar biasa dalam berusaha bersama-sama membantu Ukraina mempertahankan diri, tanpa terlibat dalam konflik langsung dengan Rusia.
Kecuali beberapa keberatan dari Slovakia dan Hungaria, ada konsensus umum bahwa invasi Putin harus gagal atau Nato sendiri akan melemah secara kritis sementara Rusia akhirnya akan tergoda untuk menginvasi negara tetangga lainnya, seperti Estonia. Sering dikatakan bahwa Ukraina harus diberikan apa pun yang diperlukan dan selama yang diperlukan untuk mengamankan perdamaian yang abadi dari posisi kekuatan.
Tidak lagi.
Presiden Trump efektif menarik karpet dari posisi negosiasi Ukraina dengan mengakui, melalui Menteri Pertahanannya Pete Hegseth, bahwa mengembalikan wilayah Ukraina ke posisinya sebelum invasi Rusia pertama kali pada tahun 2014 secara sederhana \”tidak realistis\”.
AS juga menghancurkan harapan Kyiv untuk bergabung dengan Nato, sebuah ambisi kunci Presiden Zelensky, dan menolak mengirim pasukan AS untuk membantu melindungi perbatasannya dari saat Rusia memutuskan untuk menginvasi.
Guncangan yang lebih besar datang dengan berita bahwa Presiden Trump mengadakan panggilan telepon 90 menit yang tampaknya bersahabat dengan Presiden Putin, sehingga tiba-tiba mengakhiri pembekuan tiga tahun Barat dalam berbicara dengan pemimpin Rusia yang telah berlangsung sejak masa invasi.
EPA
Harapan Ukraina untuk bergabung dengan Nato telah hancur oleh AS
Dalam 72 jam ke depan, kita akan mendengar di Munich dari tim Presiden Trump di sini di Munich apa rincian rencana mereka untuk Ukraina. Sebagian dari itu masih harus diatur setelah utusannya, Jenderal Angkatan Darat AS pensiun Keith Kellogg, melakukan perjalanan ke Kyiv minggu depan.
Tetapi untuk saat ini, kesatuan Nato sangat terganggu karena jelas terdapat perbedaan pendapat yang luas mengenai Ukraina antara Washington dan Eropa. Salah satu ingin perang berakhir sesegera mungkin, bahkan jika itu berarti menyerah pada banyak tuntutan Moskow.
Yang lain masih percaya, setidaknya sampai minggu ini, bahwa dengan Rusia kehilangan sekitar seribu korban tewas di medan perang setiap hari dan ekonominya menghadapi masalah jangka panjang yang serius, cara terbaik untuk memenangkan perdamaian yang abadi adalah dengan terus memberi tekanan pada Moskow sampai pasukannya kelelahan dan setuju dengan syarat perdamaian yang lebih menguntungkan bagi Ukraina.
Itu tidak akan terjadi sekarang.
Retaknya Nato yang Mengkhawatirkan
Untuk aliansi Nato, yang sekarang berusia 76 tahun, ada retakan yang mengkhawatirkan mulai muncul yang juga akan dibahas di sini di Konferensi Keamanan Munich.
Bulan lalu Presiden Trump mengumumkan ia ingin “membeli” Greenland, bagian otonom dari Kerajaan Denmark. Ketika Perdana Menteri Denmark Frederiksson meyakinkan penduduknya bahwa “Greenland tidak dijual” ada panggilan telepon yang disebut “mengerikan” dari Donald Trump yang tidak menyingkirkan kemungkinan penggunaan kekerasan untuk mengambil Greenland.
Ide dari satu negara Nato yang mengancam untuk merebut bagian dari wilayah negara Nato lainnya akan menjadi hal yang tidak terpikirkan sampai sekarang. Dalam kasus Greenland, tidak ada justifikasi untuk itu atas dasar keamanan karena ada lebih banyak tentara AS di Greenland daripada tentara Denmark dan Kopenhagen senang untuk menyetujui cara untuk meningkatkan pertahanan bersama untuk pulau tersebut.
Namun, meskipun tidak ada yang pernah terjadi dari ide ini, dan sebagian besar Negara Skandinavia dengan tulus berharap bahwa hal tersebut terjadi, dalam beberapa hal kerusakan sudah terjadi. Pesan telah disampaikan dari pemimpin dunia bebas bahwa sudah sah untuk mengancam tetangga dengan kekerasan jika Anda menginginkan wilayah mereka.
\”Mungkin,\” kata Lord Kim Darroch, mantan penasihat keamanan nasional Inggris dan Duta Besar Inggris untuk Washington, \”ancaman Trump terhadap langkah-langkah ekonomi terhadap Denmark, dan keengganannya untuk menyingkirkan tindakan militer terhadap mereka, hanyalah taktik negosiasi. Tetapi bahkan jika tidak ada yang datang dari itu, itu sudah melakukan kerusakan besar. Ini adalah sinyal lain dari sikap Trump terhadap Nato. Dan itu akan ditafsirkan di Moskow dan Beijing sebagai pesan bahwa mereka memiliki kebebasan di Ukraina dan Taiwan masing-masing\”.
Para sekutu Eropa Washington akan mencari beberapa jaminan di sini di Munich bahwa hal tersebut tidak terjadi. Tetapi Presiden Trump sudah cukup jauh dalam merombak peran Amerika dalam dunia dan indikasinya adalah bahwa ia kemungkinan tidak akan mendengarkan keluhan yang datang dari Eropa.
\”