Amman, Yordania – Warga akan memilih dalam pemilihan historis untuk Parlemen dari kursi bawah 138 kursi di Yordania pada hari Selasa.
Pemilihan parlemen adalah yang pertama sejak amendemen konstitusi 2022 dan pelaksanaan undang-undang baru yang mengatur pemilihan dan partai politik yang bertujuan untuk demokratisasi dan meningkatkan peran partai politik di negara di mana afiliasi suku memainkan peran politik yang dominan.
Apa undang-undang tersebut? Dan apakah akan membuat perbedaan dalam bagaimana Yordania diperintah?
Berikut yang perlu Anda ketahui:
Kapan reformasi tersebut disetujui?
Raja Abdullah II Yordania membentuk Komite Kerajaan untuk Memodernisasi Sistem Politik pada tahun 2021. Rekomendasi komite tersebut disetujui pada Maret 2022.
Undang-undang pemilu baru membuka jalan bagi peran yang lebih besar bagi partai politik dan juga mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan representasi perempuan di Dewan Perwakilan, kamar bawah Parlemen.
Orang langsung memilih perwakilan ke Dewan setiap empat tahun sekali, tetapi semua 65 anggota dewan atas Parlemen diangkat oleh raja.
Apa yang mereka ubah?
Kandidat akan bersaing dalam 18 distrik lokal dalam sistem representasi proporsional daftar terbuka (OLPR) – diperkenalkan dalam reformasi 2016 – untuk 97 dari 138 kursi parlemen. Pemilu parlemen terakhir pada tahun 2020 membagi pemungutan suara menjadi 23 distrik pemilihan untuk 130 kursi.
Sistem OLPR memungkinkan pemilih untuk memberikan suara untuk kandidat individual dalam daftar partai.
Kursi yang dipesan untuk perempuan telah meningkat menjadi 18 dari 15 sebelumnya. Jumlah kursi yang dipesan untuk umat Kristen telah berkurang dari sembilan menjadi tujuh sejak pemilihan terakhir, dan kursi yang dipesan untuk minoritas Chechen dan Circassian telah berkurang dari tiga menjadi dua.
Perubahan utama akan menjadi bahwa partai politik berlisensi sekarang dapat bersaing dalam sistem representasi proporsional daftar tertutup (CLPR) untuk 41 kursi parlemen yang tersisa yang dialokasikan untuk distrik nasional.
Dalam sistem CLPR, pemilih sebenarnya hanya dapat memberikan suara untuk sebuah partai politik secara keseluruhan, bukan untuk kandidat individual.
Mengapa reformasi diperkenalkan?
Sistem pemilu Yordania telah dikritik oleh kelompok hak asasi manusia karena lebih memihak kandidat independen yang berafiliasi dengan suku daripada partai politik.
Pemungutan suara juga lebih kuat di daerah pedesaan dan suku, yang coba diatasi oleh reformasi dengan sistem distrik nasionalnya.
Reformasi tersebut adalah upaya untuk “mende-suku-kan Parlemen” dan “memperbarui kehidupan politik di Yordania,” Merissa Khurma, direktur Program Timur Tengah di Wilson Center, mengatakan kepada Al Jazeera.
Partisipasi hanya 29 persen dalam pemilu November 2020, turun dari 36 persen pada tahun 2016, penurunan yang Khaled Kalaldeh, komisioner utama Komisi Pemilihan Independen yang dijalankan negara saat itu, atributkan kepada pandemi COVID-19.
Seorang pria memberikan suaranya dalam pemilu November 2020 di Yordania [Raad Adayleh/Foto AP]
Sean Yom, seorang ahli tentang Yordania di Universitas Temple, berpikir penting untuk melihat reformasi ini dalam konteks krisis ekonomi dan politik yang dipicu oleh Arab Spring.
Selain itu, Yordania telah menderita ketidakmampuan, korupsi, dan tingkat pengangguran yang tinggi – 21 persen pada kuartal pertama 2024 – yang mempengaruhi “hampir semua sektor masyarakat, kecuali eliten kapitalis dan politik yang sangat sempit,” kata Yom.
Perang Israel dengan Gaza dan ketegangan regional juga telah mempengaruhi sektor pariwisata di Yordania, yang mencapai sekitar 14 persen dari produk domestik bruto negara tersebut.
Reformasi menandakan upaya negara untuk menunjukkan bahwa ia mendengar kekhawatiran publik dan “bahwa ia memiliki visi demokratis positif untuk Yordania,” kata Yom.
Dia mencatat bahwa langkah-langkah tersebut juga merupakan upaya untuk menunjukkan sekutu internasional – terutama Amerika Serikat, donor terpenting untuk Yordania – bahwa itu adalah “negara progresif liberal yang berusaha memenuhi janjinya untuk meliberalisasi.”
Siapa yang akan terpengaruh?
Para ahli mengatakan tidak mungkin reformasi akan menciptakan lanskap politik yang benar-benar baru dalam pemilu ini, tetapi mereka dapat mengarah pada perbaikan bertahap.
Khurma menjelaskan bahwa Yordania belum memiliki “budaya politik” yang terbuka, dan banyak partai politik baru dalam pemilu ini tidak memiliki program yang jelas.
Dia mengatakan mereka tidak akan berdampak besar pada partisipasi pemilih dalam pemilu ini, menunjukkan bahwa masih diharapkan rendah.
Pemilu ini datang selama “lingkungan politik yang sangat tegang” yang diciptakan oleh perang Israel dengan Gaza, katanya, dan Yordania juga berada dalam “lingkungan ekonomi yang sangat menantang dengan tingkat pengangguran yang sangat tinggi,” masalah yang bisa mengurangi minat publik terhadap perubahan bertahap pada undang-undang pemilihan.
Yordania telah mencoba berjalan di atas tali politik selama perang dengan menjaga hubungan diplomatik dengan Israel dan bahkan campur tangan dalam serangan balasan Iran terhadap Israel pada April ketika Yordania menembak jatuh rudal saat melewati wilayahnya.
Sikap ini telah membuat marah sebagian besar warga Yordania, banyak di antaranya adalah keturunan Palestina yang dipaksa meninggalkan tanah mereka baik dalam Nakba maupun perang tahun 1967.
Partisipasi warga Yordania keturunan Palestina terutama rendah dalam pemilu 2020, rata-rata hanya 10 persen di ibu kota negara itu, Amman.
