Satu pekan menjelang peringatan empat tahun invasi skala penuh Moskow ke Ukraina, perundingan perdamaian yang dipimpin Amerika Serikat di Jenewa berakhir lebih awal dari jadwal pada hari Rabu.
Pembicaraan yang dimediasi oleh Steve Witkoff, utusan khusus Presiden AS Donald Trump, serta Jared Kushner, menantu Trump, hanyalah upaya terbaru dari serangkaian usaha menghentikan pertempuran paling mematikan di Eropa sejak Perang Dunia II—dan tak satupun yang mencapai terobosan.
Selama kampanye presidennya di tahun 2024, Trump berulang kali mengklaim akan memediasi gencatan senjata di Ukraina dalam “24 jam”. Namun, ia belum dapat mewujudkan janji ini.
Berikut adalah linimasa upaya mediasi untuk mengakhiri perang Rusia-Ukraina, yang telah menewaskan lebih dari satu juta jiwa, menjelang tahun kelima konflik.
28 Februari 2022 – Perundingan Langsung
Pembicaraan gencatan senjata pertama antara Rusia dan Ukraina terjadi hanya empat hari setelah invasi skala penuh Moskow pada Februari 2022.
Pertemuan berlangsung sekitar lima jam dan dihadiri pejabat tinggi, namun dengan tujuan yang bertolak belakang. Tidak ada hasil dari pembicaraan mereka.
Kemudian, kedua pihak menggelar tiga putaran perundingan langsung di Belarus, yang berakhir pada 7 Maret, namun sekali lagi, tidak ada kesepakatan.
Maret-April 2022 – Perundingan Regional di Antalya
Pada 10 Maret, menteri luar negeri Ukraina dan Rusia, Dmytro Kuleba dan Sergey Lavrov, bertemu untuk pertama kalinya sejak perang dimulai, di sela-sela Forum Diplomasi Antalya di Turkiye.
Pertemuan kedua antara pimpinan senior di Istanbul menjelang akhir bulan gagal mengamankan gencatan senjata.
Kemudian, penarikan pasukan Rusia pada awal April dari sebagian wilayah Ukraina mengungkap bukti pembantaian terhadap penduduk sipil Ukraina di Bucha dan Irpin dekat Kyiv, di utara Ukraina.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menyatakan hal ini akan membuat negosiasi jauh lebih sulit, namun dialog harus dilanjutkan. Presiden Rusia Vladimir Putin kemudian menyatakan negosiasi berada di “jalan buntu” akibat tuduhan kejahatan perang dari Ukraina.
Juli 2022 – Inisiatif Gandum Laut Hitam, Istanbul
Pada Juli 2022, Inisiatif Gandum Laut Hitam ditandatangani oleh Ukraina dan Rusia bersama Turkiye serta Perserikatan Bangsa-Bangsa di Istanbul. Ini merupakan terobosan diplomatik paling signifikan pada tahun pertama perang.
Kesepakatan ini bertujuan mencegah krisis pangan global dengan menetapkan koridor kemanusiaan maritim yang aman di Laut Hitam untuk pengiriman jutaan ton gandum yang tertahan di pelabuhan Ukraina.
November 2022 – Rencana Perdamaian Ukraina
Zelenskyy menyampaikan proposal perdamaian 10 poin pada KTT Kelompok 20 (G20) di Indonesia, yang di dalamnya ia menyerukan penarikan diri Rusia dari seluruh wilayah Ukraina, serta langkah-langkah menjamin keselamatan radiasi dan nuklir, keamanan pangan, dan perlindungan bagi ekspor gandum Ukraina.
Ia juga menuntut keamanan energi serta pembebasan semua tahanan dan deportan Ukraina, termasuk tawanan perang dan anak-anak yang dideportasi ke Rusia.
Rusia menolak proposal perdamaian Zelenskyy, mengulangi bahwa mereka tidak akan menyerahkan wilayah yang telah direbut secara paksa, yang saat itu mencakup sekitar seperlima wilayah Ukraina.
Februari 2023 – Rencana Perdamaian Tiongkok
Tiongkok mengusulkan rencana perdamaian 12 poin yang menyerukan gencatan senjata dan pengakhiran “sanksi sepihak” yang diberlakukan negara-negara Barat terhadap Rusia. Beijing mendesak kedua pihak untuk kembali berunding dengan dasar “kedaulatan, kemandirian, dan integritas teritorial semua negara harus dijunjung tinggi”.
Usulan ini dikritik oleh sekutu Barat Kyiv karena tidak mengakui “pelanggaran kedaulatan Ukraina oleh Rusia”.
Juni 2023 – Rencana Perdamaian Afrika
Pada Juni 2023, delegasi tinggi pemimpin Afrika, dipimpin Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa dan termasuk presiden Senegal serta Zambia, mengunjungi Kyiv dan Saint Petersburg untuk menyampaikan rencana 10 poin yang berfokus pada de-eskalasi dan ekspor gandum.
Analis menyatakan hal ini terutama didorong oleh dampak perang terhadap keamanan pangan dan harga pupuk di Afrika.
Namun Presiden Ukraina Zelenskyy menolak seruan “de-eskalasi”, dengan argumen bahwa gencatan senjata tanpa penarikan pasukan Rusia hanya akan “membekukan” perang.
Bulan berikutnya, Presiden Putin menarik Rusia dari Inisiatif Gandum Laut Hitam.
Agustus 2023 – KTT Jeddah
Arab Saudi menjadi tuan rumah perwakilan dari 40 negara untuk membahas “Rumus Perdamaian” Zelenskyy, namun tidak ada kesepakatan akhir atau pernyataan bersama yang dihasilkan.
Secara mengejutkan, Beijing mengirim utusan khususnya, Li Hui, ke pembicaraan tersebut. Namun Rusia tidak diundang, dan Kremlin menyatakan upaya ini akan gagal.
Juni 2024 – KTT Perdamaian Swiss
KTT Perdamaian untuk Ukraina pada Juni 2024, yang diadakan di resort Burgenstock, Swiss, menghimpun lebih dari 90 negara untuk membahas kerangka kerja mengakhiri konflik di Ukraina.
**KTT bertumpu pada keamanan nuklir, ketahanan pangan, dan pertukaran tahanan, meskipun Rusia tidak diundang, dan sejumlah negara, termasuk India dan Arab Saudi, tidak menandatangani komuniqe bersama akhir.**
### **Februari 2025 – Telepon Trump-Putin**
Se bulan setelah memulai masa jabatan keduanya sebagai presiden AS, Trump membagikan di platform Truth Social miliknya bahwa ia melakukan panggilan telepon panjang dengan rekannya dari Rusia, Putin, dalam upaya untuk memulai kembali negosiasi langsung yang bertujuan mengakhiri perang.
Pada 18 Februari, delegasi dari Washington dan Kremlin, termasuk Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio dan Menteri Luar Negeri Rusia Lavrov, bertemu di Arab Saudi.
Mereka meletakkan dasar bagi negosiasi masa depan, namun pembicaraan itu menimbulkan kekhawatiran besar di Kyiv dan Brussels, karena baik Ukraina maupun Uni Eropa telah disisihkan dari pertemuan tersebut.
### **Februari 2025 – Zelenskyy ke Gedung Putih**
Sepuluh hari kemudian, pada 28 Februari, tercapai titik jenuh di Gedung Putih.
Dalam salah satu momen paling **konfrontasional** dalam diplomasi modern, Presiden Trump dan Wakil Presiden JD Vance memarahi Presiden Zelenskyy dalam sebuah pertemuan yang disiarkan televisi di Ruang Oval.
Zelenskyy – yang ditegur karena tidak mengenakan jas dan dianggap tidak menunjukkan rasa terima kasih yang cukup kepada AS – merasa terjepit.
*Presiden Donald Trump, kanan, bertemu dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy di Ruang Oval Gedung Putih, Jumat, 28 Februari 2025, di Washington, DC [File: Mystyslav Chernov/AP]*
### **Agustus 2025 – Witkoff ke Moskow**
Utusan Trump, Steve Witkoff, bepergian ke Moskow untuk bertemu Putin pada 6 Agustus. Ini adalah kunjungan ketiganya ke Moskow dan terjadi di tengah ancaman sanksi Barat yang baru terhadap ekspor minyak Rusia dan ancaman tarif perdagangan “sekunder” dari AS.
Trump mengatakan setelahnya bahwa pertemuan itu “sangat produktif” dan bahwa “semua setuju perang ini harus diakhiri.” Namun, tidak ada hal yang lebih konkret yang dihasilkan dari pertemuan ini.
### **15 Agustus 2025 – KTT Alaska**
Trump mencabut ancaman sanksinya dan **bertemu Putin secara langsung** pada 15 Agustus 2025, di Pangkalan Gabungan Elmendorf-Richardson di Alaska.
Namun, tidak ada kesepakatan yang dicapai.
*Presiden AS Donald Trump berdiri bersama Presiden Rusia Vladimir Putin saat mereka bertemu untuk merundingkan akhir perang di Ukraina, di Pangkalan Gabungan Elmendorf-Richardson di Anchorage, Alaska, pada 15 Agustus 2025 [File: Kevin Lamarque/Reuters]*
### **18 Agustus 2025**
Trump menerima Zelenskyy dan pemimpin Eropa lainnya di Washington dan mengatakan ia akan meminta Putin untuk menyetujui sebuah KTT trilateral.
Namun, tidak ada hasil yang keluar dari kunjungan ini pula.
### **November 2025 – Pembicaraan Jenewa**
Pada November 2025, pembicaraan Jenewa menjadi titik puncak ketegangan bagi persatuan Barat, ketika **rencana kontroversial 28 poin** dari pemerintahan Trump bocor ke pers, yang dilaporkan melibatkan pembatasan militer Ukraina dan pembekuan keanggotaan NATO. Rencana itu juga mengisyaratkan bahwa Ukraina harus menyerahkan wilayahnya kepada Rusia.
Draf yang dikabarkan ditulis oleh utusan AS Witkoff bersama utusan Rusia Kirill Dmitriev itu memicu tuduhan bahwa AS sedang menyusun “kapitulasi” untuk Ukraina.
Tidak ada kesepakatan yang tercapai setelah revisi dilakukan pada draf proposal tersebut.
*Anggota layanan Brigade Tujuan Operasional ke-13 ‘Khartiia’ dari Garda Nasional Ukraina menyiapkan target dengan gambar yang menggambarkan Presiden Rusia Vladimir Putin selama latihan menembak antara misi tempur di wilayah Kharkiv, Ukraina, pada 10 Desember 2025 [File: Sofia Gatilova/Reuters]*
### **Desember 2025 – Pembicaraan Berlin dan Miami**
Pada 14 dan 15 Desember tahun lalu, Presiden Zelenskyy bepergian ke Berlin untuk bertemu dengan utusan AS Witkoff dan Kushner, bersama dengan sekelompok kuat pemimpin Eropa, termasuk Kanselir Jerman Friedrich Merz, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer, dan Presiden Prancis Emmanuel Macron.
Setelah itu, negosiator AS dengan optimistis mengklaim bahwa 90 persen masalah antara kedua belah pihak telah diselesaikan.
Kemudian, di akhir bulan itu, Witkoff dan Kushner menjadi tuan rumah sesi pembicaraan lain di Miami, Florida, AS. Namun masalah seputar kedaulatan atas wilayah Donbas Ukraina dan garis demarkasi yang tepat terbukti tidak mungkin untuk dijembatani.
Dan tidak ada kesepakatan yang dicapai.
### **Januari 2026 – Pembicaraan Abu Dhabi**
Pada 23 Januari, delegasi tingkat tinggi dari AS, Ukraina, dan Rusia duduk berhadapan untuk mengadakan pembicaraan trilateral untuk pertama kalinya sejak invasi 2022.
Disponsori di Istana Al Shati di Abu Dhabi, pembicaraan dimediasi oleh Uni Emirat Arab.
Putaran pembicaraan lain diadakan pada 4 Februari, mencapai kesepakatan tentang **pertukaran tahanan** besar-besaran tetapi meninggalkan isu politik dan keamanan kunci yang belum terselesaikan.
Para delegasi setuju untuk menukar 314 tahanan perang – masing-masing 157 – pertukaran semacam itu yang pertama dalam lima bulan.
### **17-18 Februari 2026: Pembicaraan Jenewa**
Pembicaraan di Jenewa saat ini sedang berlangsung.
Tokoh-tokoh militer senior dari Ukraina dan Rusia telah menghadiri upaya tiga arah kedua, bersama dengan AS, untuk mengakhiri perang di Ukraina. Sejauh ini, pembicaraan ini sebagian besar terhenti karena desakan Rusia untuk mempertahankan wilayah yang telah direbutnya dari Ukraina.