Islamabad, Pakistan – Kementerian Luar Negeri menyatakan kesiapan Pakistan untuk menjadi tuan rumah perundingan antara Amerika Serikat dan Iran, menyusul klaim Presiden AS Donald Trump bahwa negosiasi antara Washington dan Tehran tengah berlangsung.
“Apabila para pihak menghendaki, Islamabad selalu bersedia menyelenggarakan pembicaraan,” demikian disampaikan Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Tahir Andrabi kepada Al Jazeera, Selasa. “Pakistan secara konsisten mendorong dialog dan diplomasi untuk memajukan perdamaian dan stabilitas di kawasan.”
Artikel Rekomendasi
Beberapa jam kemudian, Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif juga menulis di X bahwa Pakistan “siap dan merasa terhormat untuk menjadi tuan rumah guna memfasilitasi pembicaraan yang bermakna dan konklusif untuk penyelesaian menyeluruh atas konflik yang berlangsung”.
Iran telah menyangkal dengan tegas bahwa mereka terlibat dalam pembicaraan apa pun dengan AS, bertentangan dengan pernyataan Trump.
Namun, sejumlah media AS dan Israel melaporkan bahwa Pakistan, Mesir, dan Turkiye telah berperan sebagai perantara antara Washington dan Tehran, dengan harapan dapat merintis jalan keluar dari perang yang telah memicu krisis energi terbesar dalam sejarah modern.
Beberapa laporan tersebut mengisyaratkan bahwa Islamabad berpotensi menjadi kota tempat perundingan digelar pada akhir pekan ini. Menurut outlet AS Axios, dua format pertemuan di Islamabad sedang didiskusikan. Satu melibatkan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi, Utusan AS Steve Witkoff, dan menantu Trump, Jared Kushner. Format lain mengusulkan pertemuan Wakil Presiden AS JD Vance dengan Ketua Parlemen Iran, Mohammad Bagher Ghalibaf, yang telah menepis klaim Trump tentang adanya pembicaraan sebagai upaya “meloloskan diri dari kubangan di mana AS dan Israel terjebak”.
Namun, beberapa fakta telah dikonfirmasi: Kepala Staf Angkatan Darat Pakistan Field Marshal Asim Munir berbicara dengan Presiden Trump pada Minggu. Sehari kemudian, PM Shehbaz Sharif menelepon Presiden Iran Masoud Pezeshkian. Disusul kemudian oleh Menteri Luar Negeri Ishaq Dar yang melakukan panggilan terpisah dengan rekan-rekannya dari Iran dan Turki.
Diplomasi yang Rapuh, Posisi yang Mengeras
Gambaran yang muncul dari analis dan pejabat adalah adanya gerakan diplomasi yang bersifat sementara namun rapuh, cukup signifikan untuk menjeda beberapa aktivitas militer tetapi belum mencapai taraf negosiasi substantif.
Trump mengklaim AS dan Iran telah mencapai “titik-titik kesepakatan utama”, mengisyaratkan langkah-langkah awal menuju de-eskalasi dalam perang AS-Israel terhadap Iran.
Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Iran Esmaeil Baghaei mengkonfirmasi bahwa pesan telah tiba melalui “negara-negara bersahabat”, yang menyampaikan permintaan AS untuk bernegosiasi, namun mengatakan Iran telah menanggapi sesuai dengan “posisi berprinsip negara”.
Sebuah pejabat Iran, seperti dikutip Press TV yang terafiliasi negara, menguraikan syarat-syarat Tehran untuk mengakhiri perang pada Senin. Syarat-syarat itu meliputi jaminan terhadap tindakan militer di masa depan, penutupan semua pangkalan militer AS di kawasan Teluk, ganti rugi penuh dari Washington dan Tel Aviv, pengakhiran konflik-konflik regional yang melibatkan kelompok-kelompok sejalan dengan Iran, serta kerangka hukum baru yang mengatur Selat Hormuz.
Gedung Putih menolak merinci pembicaraan yang diklaim Trump telah terjadi. “Ini adalah diskusi diplomatik sensitif, dan AS tidak akan bernegosiasi melalui media,” kata Sekretaris Pers Karoline Leavitt dalam sebuah pernyataan.
Mehran Kamrava, Direktur Unit Kajian Iran di Arab Center for Research and Policy Studies dan profesor di Georgetown University di Qatar, menyatakan pendekatan Trump mengikuti pola yang sudah dikenal.
Dia berargumen bahwa Washington mengandalkan tekanan militer dan ekonomi yang berkelanjutan untuk memaksa Tehran bernegosiasi sesuai syarat AS, sebuah strategi yang belum berhasil.
“Ini konsisten dengan kecenderungan Trump pada diplomasi kapal perang dan asumsinya bahwa ia dapat terus menekan dan mengancam Iran untuk bernegosiasi,” ujarnya kepada Al Jazeera. “Namun, kita telah melihat adanya resistensi terhadap taktik tekanan semacam ini dari pihak Iran dan bahwa Iran tidak merespons ancaman sebagaimana yang diantisipasi Amerika.”
Menurut analis, sebagian penjelasan atas penolakan Iran untuk tunduk pada tekanan Trump adalah struktural. Trita Parsi, Wakil Presiden Eksekutif Quincy Institute for Responsible Statecraft, berpendapat bahwa perang—secara paradoks—justru menguatkan posisi Iran dalam isu kunci, yaitu sanksi.
“Realitanya, perang telah memberikan Iran keringanan sanksi de facto. Ekspor minyak Iran kini lebih banyak daripada sebelum perang dengan harga dua kali lipat,” katanya kepada Al Jazeera, merujuk pada keputusan administrasi Trump pekan lalu untuk mencabut sanksi atas minyak Iran yang sudah berada di kapal di laut lepas. “Iran memiliki leverage, dan tidak akan setuju mengakhiri perang tanpa mengformalisasikan keringanan sanksi.”
Itu, tambahnya, justru yang tampaknya enggan ditawarkan Washington. “Saya tidak melihat tanda-tanda di AS bahwa Trump sepenuhnya siap untuk diplomasi serius, karena itu akan mengharuskan pemberian keringanan sanksi untuk Iran.”
Khalid Masood, mantan diplomat Pakistan dan duta besar untuk China, mengatakan tekanan untuk menemukan jalan keluar tetap meningkat di semua pihak.
“AS juga telah menyadari ada batasan bagi kekuatan keras; Anda bisa menjadi kuat namun tetap tidak mencapai semua yang menguntungkan Anda,” ujarnya. “Ada kelelahan akibat perang, dengan dampak regional dan global, dan sekutu-sekutu AS merasakannya. Dalam konteks ini, kita sampai pada kesimpulan bahwa AS kini menginginkan semacam penyelesaian,” kata Masood kepada Al Jazeera.
Namun, Dania Thafer, Direktur Eksekutif Gulf International Forum, menganjurkan kehati-hatian.
Ia menyatakan bahwa setiap penyelesaian akan membutuhkan diplomasi yang berkelanjutan dan intensif.
“Iran, bagi pihaknya, mungkin juga berupaya untuk mengenakan biaya yang cukup untuk memperkuat pencegahan jangka panjang, dan belum jelas apakah mereka percaya tujuan ini telah tercapai,” ujarnya kepada Al Jazeera.
*Dari kiri ke kanan: Menteri Pertahanan Saudi Khalid bin Salman Al Saud, PM Pakistan Shehbaz Sharif, Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman, dan Kepala Staf Angkatan Darat Pakistan Field Marshal Asim Munir, di Riyadh, Arab Saudi, pada September tahun lalu [Handout/Press Information Department via AP]*
### Eskalasi Perang dan Taruhan Global
Setelah 12 hari pertempuran tahun lalu, dan bulan-bulan adu kekuatan sejak awal tahun ini, perang terbaru terhadap Iran dimulai pada 28 Februari ketika AS dan Israel melancarkan serangan terkoordinasi yang menewaskan Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei dan banyak pejabat senior lainnya, hanya sehari setelah menteri luar negeri Oman menyatakan terobosan “dalam jangkauan”.
Iran membalas dengan serangan misil dan drone yang berkelanjutan terhadap Israel, pangkalan AS, dan infrastruktur sipil di seluruh negara-negara Teluk.
Kepala Badan Energi Internasional (IEA) telah memperingatkan bahwa gangguan yang terjadi sudah melebihi gabungan krisis minyak 1973 dan 1979. Selat Hormuz, yang dilalui oleh sekitar seperlima minyak mentah global, secara efektif telah ditutup sejak hari pertama perang, meskipun Iran dalam hari-hari terakhir mengizinkan beberapa kapal tanker dari India, Pakistan, China, dan Turkiye untuk melintas, dan sedang dalam pembicaraan dengan negara lain — termasuk Jepang — untuk mengizinkan kapal mereka transit melalui jalur sempit itu.
Trump awalnya mengumumkan ultimatum 48 jam bagi Iran untuk membuka kembali selat itu atau menghadapi serangan terhadap pembangkit listriknya, yang seharusnya berakhir pada Senin malam. Beberapa jam sebelumnya, ia mengumumkan jeda lima hari untuk serangan-serangan tersebut, yang akan berakhir pada Sabtu.
Bahkan ketika diplomasi tampaknya telah dimulai, Pentagon mempercepat penempatan pasukan ke Teluk. *USS Boxer Amphibious Ready Group* dan *11th Marine Expeditionary Unit* dipindahkan dari California tiga minggu lebih cepat dari jadwal.
*31st Marine Expeditionary Unit* yang berada di atas *USS Tripoli* sudah dalam perjalanan dari Jepang. AS juga mempertimbangkan berbagai opsi, termasuk merebut Pulau Kharg, yang menangani sekitar 90 persen ekspor minyak mentah Iran, dan mengirimkan pasukan darat untuk mengamankan cadangan uranium yang diperkaya Tehran.
AS telah menyerang instalasi militer di Pulau Kharg, dengan peringatan bahwa fasilitas minyak penting dapat menjadi target jika Iran terus memblokir selat itu.
Masood menyatakan bahwa peningkatan kekuatan militer secara paralel itu disengaja.
“AS masih memindahkan Marinir, yang menandakan bahwa jika pembicaraan tidak berhasil, hal itu dapat mengarah pada sesuatu,” katanya.
“Israel menginginkan aksi untuk berlanjut dan kemungkinan tidak senang dengan pembicaraan. Israel mungkin akan memainkan peran sebagai perusak. Jika proses ini tidak mencapai kesimpulan, maka AS dan Israel akan menggunakan kekuatan, yang akan sangat disayangkan.”
### Peluang Diplomatik Pakistan
Peran Pakistan dalam diplomasi saat ini menarik dari serangkaian hubungan yang dibangun dari waktu ke waktu.
Ketika Munir mengunjungi Gedung Putih untuk pertemuan makan siang yang tak biasa dengan Trump pada Juni 2025, pertama kalinya seorang presiden AS menerima kepala militer Pakistan yang bukan juga presiden, Trump menyatakan secara publik bahwa Pakistan “tahu Iran dengan sangat baik, lebih baik daripada kebanyakan”.
Pertemuan yang berlangsung lebih dari dua jam itu mencakup diskusi tentang ketegangan yang meningkat antara Israel dan Iran.
Menjelang serangan tahun lalu, Munir juga melakukan perjalanan ke Iran bersama Sharif, menemui pejabat tinggi Iran.
Sejak perang dimulai pada Februari, Islamabad terus melakukan pendekatan. Pada 3 Maret, Menteri Luar Negeri Dar memberi tahu parlemen bahwa Pakistan “siap memfasilitasi dialog antara Washington dan Tehran di Islamabad”.
Dalam pidato yang sama, Dar mengungkapkan bahwa Pakistan menolak tuntutan Washington untuk pengayaan uranium nol persen, dan sebagai gantinya mengusulkan kerangka kerja yang dipantau. “Disepakati bahwa harus ada pengawasan dari dua hingga tiga negara, dan Iran setuju dengan itu,” ujarnya.
Pengaruh Pakistan terletak pada kombinasi hubungan yang langka. Ia merupakan satu-satunya negara mayoritas Muslim yang memiliki senjata nuklir dan tidak menjadi tuan rumah pangkalan militer AS.
Pakistan menjaga hubungan lama dengan Arab Saudi, yang berasal dari tahun 1947, diperkuat oleh pakta pertahanan strategis yang ditandatangani pada September 2025. Pada saat yang sama, ia berbagi perbatasan sepanjang 900 km (560 mil) dengan Iran dan menjadi tempat populasi Muslim Syiah terbesar kedua di dunia.
*Dari kiri ke kanan: Presiden Iran Masoud Pezeshkian, PM Pakistan Shehbaz Sharif, dan almarhum Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei bertemu di Tehran pada 26 Mei 2025 [Handout/Office of the Iranian Supreme Leader via Reuters]*
Pemimpin tertinggi Iran yang baru, Mojtaba Khamenei, baru-baru ini menyebut Pakistan dalam pesan menyambut Tahun Baru Persia, Nowruz, dengan mengatakan bahwa ia memiliki “perasaan khusus” terhadap rakyatnya.
Masood mengatakan hubungan yang tumpang tindih ini memberikan kredibilitas kepada Islamabad.
“Pentingnya Pakistan juga berasal dari posisinya sebagai negara Islam besar dengan kredibilitas yang cukup. Ia memiliki hubungan dengan Teluk, dengan Arab Saudi, dan dengan Iran; semua pihak terbuka bagi Pakistan untuk memainkan peran mediator,” jelasnya. “Iran telah memuji kami secara terbuka, dan dalam artian itu, Pakistan berada dalam posisi yang baik untuk memberikan kontribusi positif.”
Mantan diplomat Salman Bashir menyatakan bahwa mediasi juga melayani kepentingan Pakistan sendiri.
“Hubungan Pakistan dengan pemerintahan Trump sangat baik, dan kami juga telah berbicara dengan Iran,” katanya. “Ini akan sangat menguntungkan bagi kami, karena kita bisa terdampak oleh konflik ini.”
Parsi dari Quincy Institute setuju bahwa Pakistan berada dalam posisi yang baik tetapi mengingatkan bahwa waktu tetap kritis.
“Pakistan berada dalam posisi yang baik untuk membantu memajukan diplomasi, tetapi pada akhirnya, konflik harus sudah matang untuk dimediasi,” ujarnya. “Belum tampak bahwa momentum itu benar-benar telah tiba, namun penting untuk memulai diplomasi sebelum saat kematangan itu datang.”
Landasan bagi dorongan diplomatik terkini diletakkan di Riyadh pekan lalu, ketika Arab Saudi menggelar pertemuan darurat menteri luar negeri dari 12 negara Arab dan Islam, termasuk Pakistan dan Turkiye.
Pertemuan itu menghasilkan pernyataan bersama yang mengecam serangan Iran terhadap infrastruktur negara-negara Teluk dan menegaskan hak mereka untuk membela diri.
Menteri Luar Negeri Saudi Pangeran Faisal bin Farhan Al Saud memperingatkan bahwa kesabaran Riyadh tidak tak terbatas dan bahwa kerajaan itu “berhak mengambil tindakan militer jika dianggap perlu”.
Di sela-sela itu, menteri luar negeri Pakistan, Arab Saudi, Mesir, dan Turkiye juga mengadakan pertemuan koordinasi terpisah, yang pertama dalam format tersebut, dan beberapa sumber Pakistan mengatakan kemunculan Islamabad sebagai calon tempat dialog antara AS dan Iran berawal dari pertemuan itu.
Sementara itu, negara-negara Teluk, yang menjadi sasaran Iran, secara mencolok tidak terlibat dalam mediasi formal.
Thafer dari Gulf International Forum mengatakan kalkulasi itu kecil kemungkinan berubah sebelum serangan terhadap negara-negara Teluk dihentikan.
“Bagi beberapa negara Teluk, menghentikan permusuhan terhadap negara masing-masing akan menjadi prasyarat untuk mengambil peran mediasi yang bermakna,” katanya. “Jika negara seperti Pakistan atau negara lain dapat memfasilitasi hasil itu, kemungkinan akan dipandang positif di seluruh ibu kota Teluk.”
Kamrava mengidentifikasi Israel sebagai hambatan sentral, meskipun AS dan Dewan Kerja Sama Teluk (GCC) bersedia mengakhiri perang dengan Iran.
“Israel tidak menginginkan berakhirnya perang dan tidak ingin AS bernegosiasi dengan Iran, baik langsung maupun melalui perantara seperti Pakistan,” ujarnya. “GCC dan AS menginginkan perang berakhir, dan segera berakhir, dan karenanya menyambutnya.”
Soal batas-batas mediasi, ia bersikap blak-blakan. “Tak seorang pun dapat memaksa Iran untuk bernegosiasi. Tampaknya Iran memiliki pengaruh nyata di sini melalui kemampuan misilnya.”
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu pada Senin mengatakan ia telah berbicara dengan Trump tentang negosiasi, dan bahwa presiden AS percaya ada peluang untuk memanfaatkan keuntungan yang diraih pasukan AS dan Israel di Iran untuk “mewujudkan tujuan perang melalui perjanjian yang akan melindungi kepentingan vital kita.”
Namun, ia tidak secara penuh mendukung pembicaraan dan mempertegas bahwa serangan Israel di Iran akan terus berlanjut terlepas dari itu.
Parsi mengatakan aktor regional perlu memberikan tekanan pada Washington maupun Tehran.
“Trump di masa lalu telah menunjukkan bahwa ia mendengarkan ketika pemain regional menyampaikan posisi mereka sebagai satu blok,” katanya. “Israel tentu akan berusaha menggagalkan upaya semacam itu.”
Masood, mantan diplomat Pakistan, bagaimanapun, melihat adanya konvergensi kepentingan.
“Saya pikir semua pihak seharusnya menginginkan ini berhasil,” ujarnya. “Israel telah menerima pukulan signifikan dalam beberapa pekan terakhir, sehingga akan ada kepentingan umum di antara semua pihak untuk menemukan jalan keluar dan peluang untuk meredakan ketegangan.”