Perdana Menteri Viktor Orban membahayakan posisi Hungaria sebagai sekutu NATO yang terpercaya, peringatan yang disampaikan oleh duta besar AS untuk Budapest pada hari Kamis, dengan “hubungannya yang erat dan berkembang dengan Rusia,” serta dengan “pesan anti-Amerika yang sangat tidak seimbang” di media yang dikendalikan negara.
Duta besar, David Pressman, telah beberapa bulan mengkritik Bapak Orban karena efektif berpihak kepada Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia dalam perang di Ukraina, namun pernyataan terbarunya secara tajam meningkatkan ketegangan dan menunjukkan bahwa kepercayaan terhadap Hungaria di antara sekutu NATO telah runtuh.
Hungaria adalah “seorang sekutu yang bertindak tidak seperti yang lain” dan “sendirian dalam isu penting keamanan Eropa dari seperempat abad terakhir, perang Rusia di Ukraina,” kata Bapak Pressman dalam pidato di Budapest yang menandai ulang tahun ke-25 keanggotaan Hungaria dalam aliansi militer Barat.
“Kita harus memutuskan cara terbaik untuk melindungi kepentingan keamanan kita, yang seharusnya, sebagai sekutu, adalah kepentingan keamanan kolektif kita,” tambahnya.
Pidato tersebut menyusul kunjungan minggu lalu oleh Bapak Orban, seorang favorit dari Republikan MAGA di Amerika Serikat, ke Donald J. Trump di rumah mantan presiden itu dan klub eksklusif di Florida. Setelah pertemuan mereka, Bapak Orban mengklaim dalam wawancara dengan televisi negara Hungaria bahwa Bapak Trump telah menguraikan kepadanya “rencana yang cukup rinci” untuk mengakhiri perang di Ukraina yang akan melibatkan penghentian mendadak bantuan Amerika Serikat kepada tetangga Rusia yang sedang bertempur.
Rencana tersebut sangat mirip dengan apa yang Bapak Orban telah advokasikan untuk Uni Eropa – penangguhan semua dukungan keuangan dan militer untuk Ukraina, serta kebijakan mendorong pemerintah di Kyiv untuk segera melakukan negosiasi perdamaian dengan Moskow.
Itu, kata Bapak Pressman, “bukanlah proposal untuk perdamaian; itu adalah penyerahan.”
Duta besar tersebut merinci katalog keluhan tentang cara Hungaria tidak memenuhi kewajibannya sebagai sekutu. Ini termasuk penolakan oleh pemerintahan Bapak Orban untuk membiarkan tentara Amerika yang berbasis di Hungaria mendapatkan plat nomor untuk mobil keluarga mereka, yang melanggar perjanjian kerjasama pertahanan antara kedua negara itu.
“Tentu saja, pidato ini bukan tentang plat nomor, namun masalah ini mencerminkan keadaan yang mengkhawatirkan saat ini dari hubungan Hungaria dengan sekutu-sekutunya,” katanya. “Ini tentang pemerintahan yang menandai dan memperlakukan Amerika Serikat sebagai lawan sementara membuat pilihan kebijakan yang semakin mengisolasi diri dari teman-teman dan sekutunya.”
Invasi Rusia ke Ukraina mendorong Swedia untuk meninggalkan generasi status non-blokir dan meminta bergabung dengan NATO pada tahun 2022, yang memerlukan persetujuan bulat dari negara-negara anggota. Hungaria dan Turki, satu-satunya yang menolak, menunda akses Swedia hingga tahun ini.
Dalam kunjungan ke Iran bulan lalu, menteri luar negeri Hungaria yang semakin anti-Amerika, Peter Szijjarto, mengecam Bapak Pressman sebagai “pemimpin oposisi Hungaria” dalam wawancara dengan Islamic Republic News Agency yang dijalankan negara.
Mengecam Bapak Pressman dan administrasi Biden secara umum telah menjadi fitur reguler dalam hubungan Hungaria dengan Washington, yang sering menuduh Bapak Orban mundur dalam demokrasi dan mengabaikan kekhawatiran sekutunya.
“Kita harus serius mempertimbangkan kekhawatiran tentang masalah keamanan yang disampaikan oleh sekutu, bukan menggunakan mereka sebagai alat tekan untuk mengamankan tujuan politik yang tidak terkait dan sempit,” kata Bapak Pressman di Central European University di Budapest, sebuah lembaga yang memindahkan sebagian besar pengajarannya ke Wina di Austria tetangga pada tahun 2018 di bawah tekanan dari otoritas Hungaria.
Perjanjian pendirian NATO tahun 1949 tidak mencakup mekanisme untuk pengusiran anggota dan meninggalkan keputusan untuk bergabung atau keluar kepada setiap negara anggota. Jajak pendapat menunjukkan dukungan kuat di antara warga Hungaria untuk tetap berada dalam aliansi, dan Bapak Orban telah bersikeras bahwa dia tidak memiliki keinginan untuk keluar.
Beberapa pejabat di negara-negara Baltik, di antara pendukung paling bersemangat Ukraina, telah menimbulkan pertanyaan tentang apakah Hungaria harus dipaksa keluar dari NATO, namun pejabat dan diplomat AS tidak pernah secara terbuka mengangkat kemungkinan itu.
Bapak Pressman mengatakan bahwa “kekhawatiran keamanan yang sah – yang dibagikan oleh 31 Sekutu Hungaria – tidak bisa diabaikan” namun tidak sampai pada panggilan bagi kepergian Hungaria.
Menanggapi kecaman berulang-ulang dari Hungaria terhadap Presiden Biden dan para pemimpin Eropa lainnya sebagai “penghasut perang” karena dukungan mereka terhadap Ukraina, Bapak Pressman mengatakan: “Kebijakan Hungaria didasarkan pada fantasi bahwa menonaktifkan Ukraina akan menghentikan Putin. Sejarah menunjukkan bahwa itu akan sebaliknya.”
Sementara hubungan Hungaria dengan Washington dan sebagian besar ibu kota Eropa telah renggang, negara itu telah menjalin hubungan hangat tidak hanya dengan Rusia, yang mana Hungaria mengandalkan pasokan gas alam dan bantuan dalam membangun pembangkit listrik tenaga nuklir baru, tetapi juga sejumlah negara otoriter lain termasuk Belarus, China, dan Iran.
Hubungan Hungaria dengan Iran dan China dapat merusak perhitungan yang mendasari hubungan konfrontatifnya dengan administrasi Biden – bahwa Bapak Trump akan menang pada November dan membawa masuk era baru permusuhan terhadap Ukraina dan persahabatan dengan Bapak Orban.
“Tidak ada yang lebih baik, lebih cerdas, atau pemimpin yang lebih baik dari Viktor Orban. Dia fantastis,” kata Bapak Trump minggu lalu.
Bapak Orban juga sangat memuji Bapak Trump. “Sudah saatnya bagi presiden ‘Make America Great Again’ lainnya di Amerika Serikat,” kata dia bulan lalu dalam pidato negara tahunannya di Budapest.
Bapak Pressman menegaskan bahwa kebijakan Amerika Serikat melampaui politik partai, mencatat bahwa pemerintahan Trump juga telah mempermasalahkan pendekatan Hungaria ke Moskow, terutama keputusannya untuk membiarkan lembaga keuangan Rusia yang tidak dikenal, International Investment Bank, membuka kantor di Budapest dengan kekebalan diplomatik yang luas.
Pejabat keamanan Barat mengatakan langkah itu memungkinkan penyadapan dan pencucian uang Rusia. Hungaria menarik dukungannya untuk bank tersebut setelah pemerintahan Biden memberlakukan sanksi padanya.
“Sementara pemerintahan Orban mungkin ingin menunggu pemerintah AS, AS tentu tidak akan menunggu pemerintahan Orban,” kata Bapak Pressman, “Sementara Hungaria menunggu, kami akan bertindak.”