Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, merilis pada hari Jumat proposal terperinci yang pernah diajukan untuk Gaza pasca perang, berjanji untuk mempertahankan kendali militer tanpa batas atas enklaf tersebut, sementara menyerahkan administrasi kehidupan sipil kepada warga Gaza tanpa kaitan dengan Hamas.
Rencana tersebut, jika terwujud, akan membuat hampir tidak mungkin untuk mendirikan negara Palestina yang mencakup Gaza dan Tepi Barat yang diduduki Israel, setidaknya dalam jangka pendek. Hal itu kemungkinan akan mempercepat bentrokan antara Israel dan sejumlah mitra asingnya yang semakin bertambah, termasuk Amerika Serikat, yang mendorong kedaulatan Palestina setelah perang berakhir. Blueprint untuk Gaza datang setelah hampir 20 minggu perang di wilayah tersebut dan jumlah kematian mendekati 30.000 orang, setidaknya separuh dari mereka adalah perempuan dan anak-anak, menurut otoritas Gaza.
Proposal Netanyahu untuk Gaza pasca perang disebarkan kepada menteri kabinet dan jurnalis pada Jumat pagi. Dia telah merinci sebagian besar ketentuan proposal tersebut dalam pernyataan publik sebelumnya, tetapi ini adalah pertama kalinya mereka telah dikumpulkan dalam satu dokumen. Proposal tersebut juga menyerukan pembubaran UNRWA, agensi PBB yang bertugas memberikan sebagian besar bantuan yang menjaga kehidupan di wilayah yang terkepung tersebut. Dan itu menyerukan reformasi sistem pendidikan dan kesejahteraan Gaza, serta zona buffer di sepanjang perbatasan Gaza dengan Israel dan Mesir.
Rencana itu disebarkan pada hari yang sama ketika pejabat Amerika, Israel, Qatar, dan Mesir mulai melakukan negosiasi di Paris mengenai pembebasan sandera dan gencatan senjata yang mungkin. Ini juga datang ketika Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan dia “kecewa” oleh pengumuman Israel bahwa mereka berencana membangun 3.000 unit perumahan baru di pemukiman di Tepi Barat yang diduduki sebagai pembalasan atas pembunuhan pemukim Israel pekan ini. Dia menyebut pemukiman tersebut “tidak konsisten dengan hukum internasional.” Komentar Mr. Blinken, serta isi blueprint pasca perang Jumat, membuat lebih jelas kesenjangan dalam harapan dan kebijakan antara Netanyahu dan administrasi Biden mengenai Tepi Barat yang diduduki dan masa depan Gaza pasca perang.
Palestina segera mengutuk rencana Netanyahu, dengan Nabil Abu Rudeineh, juru bicara Mahmoud Abbas, pemimpin Otoritas Palestina, mengatakan bahwa itu bertujuan “untuk memperpanjang pendudukan Israel atas wilayah Palestina dan mencegah didirikannya negara Palestina.” Di dalam Israel, rencana pasca perang tersebut mendapat respons yang redup. Banyak dari proposal inti secara umum sejalan dengan mayoritas pendapat di Israel, termasuk membuatnya sulit untuk menciptakan negara Palestina dalam jangka pendek, posisi yang menurut jajak pendapat memiliki dukungan domestik yang luas.
Para analis menyebut sebagian dari rencana tersebut ditulis dengan hati-hati untuk menunda keputusan jangka panjang tentang nasib Gaza dan menghindari konfrontasi yang tidak dapat diubah dengan sekutu domestik dan mitra asing. Proposal itu memberi sinyal kepada basis sayap kanan Netanyahu bahwa dia menentang tekanan asing kepada Israel untuk meninggalkan Gaza dan memperbolehkan negara Palestina di Gaza dan Tepi Barat yang diduduki Israel. Tetapi ketidaktertentuan dalam penggunaan kata-katanya juga memberi sinyal kepada Amerika Serikat dan kekuatan asing lain yang mendorong kedaulatan Palestina bahwa masih ada ruang untuk bermanuver.
“Ini meninggalkan banyak opsi terbuka dan menunda banyak keputusan,” kata Nadav Strauchler, seorang mantan strategi untuk Netanyahu. “Dia berjalan di atas tali tipis,” kata Mr. Strauchler, tentang Perdana Menteri. “Bayangkan berapa banyak mata dan audiens yang berbeda membaca dokumen ini dengan kacamata yang berbeda.”
Namun, pada beberapa poin, blueprint Netanyahu tampak pasti akan menimbulkan kontroversi, jika tidak kemarahan, di antara tetangga dan sekutu Israel. Itu membayangkan penciptaan zona buffer yang dikendalikan Israel sepanjang perbatasan Gaza dengan Mesir, langkah yang berisiko memicu ketegangan dengan pemerintah Mesir. Aspek dari rencana tersebut akan membutuhkan Israel untuk menyerbu Rafah, kota paling selatan di Gaza, di mana sebagian besar warga Gaza saat ini tinggal, yang berisiko mengakibatkan pengungsian massal mereka ke wilayah Mesir, suatu hasil yang sudah diingatkan oleh Mesir.
Rencana tersebut juga menyatakan bahwa Israel akan berusaha mempertahankan kendali atas sebagian tanah di dalam Gaza, sepanjang perbatasan Israel, di mana militer mereka secara sistematis merobohkan ribuan bangunan untuk menciptakan zona buffer lain. Niat Israel adalah membuat lebih sulit bagi para militan di Gaza untuk mengulangi serangan seperti yang terjadi pada 7 Oktober, meskipun Amerika Serikat dan lainnya telah menentang upaya apa pun untuk mengurangi ukuran Gaza.
Rencana tersebut tidak secara eksplisit membahas salah satu topik yang paling diperdebatkan di luar Israel: apakah pemukim Israel akan diizinkan untuk membentuk kembali komunitas di tanah Gaza, seperti yang didorong oleh pendukung sayap kanan Netanyahu.
Seorang pejabat pemerintah senior, yang berbicara dengan syarat anonimitas untuk membicarakan masalah yang menempatkan perdana menteri bertentangan dengan basisnya, mengatakan bahwa tidak ada rencana untuk menempati kembali Gaza dengan orang Yahudi, tetapi menolak untuk mengatakannya secara resmi, meninggalkan ruang bagi Netanyahu untuk bermanuver di masa depan.
Dokumen Netanyahu akan perlu diadopsi oleh pemerintahnya, meskipun belum ada jadwal untuk diskusi tersebut. Rencana itu menetapkan visi luas untuk tata kelola Gaza setelah perang. Kontrol administratif atas wilayah tersebut akan diserahkan kepada “pemangku kepentingan lokal dengan pengalaman manajerial” yang “tidak berafiliasi dengan negara atau entitas yang mendukung terorisme.” Referensi terorisme bertujuan untuk mengecualikan siapa pun yang Israel katakan memiliki koneksi dengan Hamas. Bagian rencana ini juga bertentangan dengan proposal yang diajukan oleh pejabat administrasi Biden, yang telah berkali-kali mengatakan bahwa sebuah Otoritas Palestina yang direvitalisasi, badan yang mengelola sebagian Tepi Barat yang diduduki Israel, harus memainkan peran dalam Gaza pasca perang.
Blueprint Israel tidak secara eksplisit menyebutkan Otoritas Palestina, tetapi referensi kepada penduduk setempat secara implisit mengecualikan keterlibatan kepemimpinan otoritas dalam Gaza pasca perang, kata analis. Dokumen tersebut bahkan meninggalkan kemungkinan “pengaturan permanen dengan Palestina,” tetapi mengatakan bahwa “hanya akan dicapai melalui negosiasi langsung antara pihak-pihak” — penolakan implisit terhadap isyarat negara-negara, termasuk Inggris dan Prancis, bahwa mereka dapat secara sepihak mengakui negara Palestina. Netanyahu sebelumnya menolak konsep negara Palestina yang independen, tetapi rencananya yang dirilis pada Jumat tidak secara eksplisit mengecualikan hal tersebut.
Namun, meskipun blueprint Netanyahu memicu perdebatan mengenai masa depan Gaza, kelompok bantuan dan PBB memperingatkan dengan semakin mendesak tentang situasi saat ini: kurangnya makanan, air minum, dan obat-obatan di Gaza.
“Saya khawatir kita berada di ambang bencana monumental dengan implikasi serius bagi perdamaian regional, keamanan, dan hak asasi manusia,” tulis Philippe Lazzarini, komisioner jenderal UNRWA, dalam sebuah surat kepada presiden Majelis Umum PBB pada hari Kamis.
Fakta bahwa truk bantuan yang lebih sedikit masuk Gaza pekan ini dibandingkan dengan awal tahun, ketika antara 100 dan 200 truk tiba setiap hari; kedua lintas batas yang digunakan untuk bantuan sering ditutup, terkadang karena para demonstran Israel yang menuntut pembebasan sandera telah memblokir suatu perlintasan. Sebanyak 69 truk masuk pada Selasa dan Rabu, kata agensi tersebut, menambahkan bahwa mereka bertujuan untuk 500 per hari untuk memenuhi kebutuhan Gaza. Israel, yang selama ini skeptis terhadap UNRWA, telah menuduh bahwa 30 karyawan lembaga itu berpartisipasi dalam serangan 7 Oktober yang dipimpin Hamas yang menewaskan 1.200 orang dan melibatkan ratusan sandera yang ditarik ke Gaza, di mana setidaknya 100 masih tinggal. PBB mengatakan telah memberhentikan karyawan yang dicurigai terlibat dalam serangan dan telah memberikan hukuman dan bahkan memberhentikan anggota staf yang mengambil bagian dalam aktivitas politik yang tidak pantas. Tetapi Mr. Lazzarini juga memohon kepada negara-negara yang menangguhkan pendanaan setelah Israel membuat tuduhan itu, mengatakan bahwa akan “sangat tidak bertanggung jawab” untuk menghukum seluruh komunitas “karena tuduhan tindakan kriminal terhadap beberapa individu.”
Pelaporan dilakukan oleh Vivian Yee, Aaron Boxerman, Johnatan Reiss, Rawan Sheikh Ahmad, dan Edward Wong.