Bar yang penuh dengan penari yang mabuk berkeliaran di jalan-jalan yang macet. Minuman bawa pulang diminum oleh turis mabuk dan mahasiswa. Volume yang sangat keras di lingkungan pemukiman yang dulunya tenang jauh setelah tengah malam. Saat otoritas Milan memulai beberapa tahun yang lalu untuk mempromosikan kota sebagai tujuan yang ramai dengan membangun reputasi sebagai pusat mode dan desain hip Italia, kebisingan dan kerumunan yang berisik mungkin bukan apa yang mereka maksudkan. Sekarang, setelah beberapa tahun keluhan dan serangkaian gugatan, kota telah mengeluarkan peraturan untuk membatasi penjualan makanan dan minuman bawa pulang setelah tengah malam – dan tidak lama setelah itu pada akhir pekan – di daerah “movida”, istilah Spanyol yang diadopsi oleh Italia untuk menggambarkan kehidupan malam di luar ruangan. Itu akan mulai berlaku minggu depan dan berlaku hingga 11 November. Tempat duduk di luar untuk restoran dan bar juga akan berakhir pukul 12:30 pagi pada hari kerja, dan satu jam lebih lama pada akhir pekan, sehingga orang yang ingin berpesta lebih lama harus melakukannya di dalam ruangan. Bisnis yang telah mendapat keuntungan dari kesuksesan Milan dalam mempromosikan dirinya sebagai kota yang ramai sedang mengomel. Satu asosiasi perdagangan mengeluh bahwa peraturan itu terlalu ketat sehingga orang Italia tidak akan bisa lagi jalan-jalan larut malam sambil membawa gelato. Marco Granelli, anggota dewan Milan yang bertanggung jawab atas keamanan publik, mengatakan bahwa kekhawatiran tersebut berlebihan. Makan es krim di jalan tidak akan menjadi masalah, katanya. Peraturan itu, katanya, ditujukan untuk menangani “perilaku yang memengaruhi lingkungan pemukiman” dan dengan minuman beralkohol bawa pulang, yang dianggap sebagai alasan utama para penari larut malam bertahan di beberapa jalan dan lapangan tertentu. “Jelas bahwa es krim, pizza, atau brioches tidak menciptakan kerumunan,” katanya. Marco Barbieri, sekretaris jenderal untuk cabang Milan dari asosiasi pengecer Italia Confcommercio, mengatakan kelompoknya akan melawan peraturan itu, yang ia perkirakan akan mempengaruhi sekitar 30 persen dari 10.000 restoran dan bar di kota tersebut. Aturan baru ini, katanya, akan menghukum pedagang karena perilaku buruk pelanggan mereka. Tetapi penduduk telah mengeluh tentang kehidupan malam di Milan selama beberapa waktu. “Ini mimpi buruk,” kata Gabriella Valassina dari Komite Navigli, salah satu dari beberapa kelompok warga yang dibentuk untuk mengatasi peningkatan jumlah orang – dan tingkat desibel – di lingkungan bersejarah Milan. Dia menguraikan daftar keluhan: polusi suara (puncak 87 desibel, jauh di atas batas 55 yang diizinkan, menurut batas municipal); jalan begitu penuh dengan penari sehingga sulit untuk berjalan atau bahkan mencapai pintu depan; eksodus penduduk yang muak yang mengubah karakter lingkungan yang indah. Dengan aturan baru, kota telah mengalokasikan 170.000 euro, sedikit lebih dari $180.000, untuk membantu pemilik bar menyewa layanan keamanan pribadi untuk menghentikan penari dari berkeliaran di jalan di luar tempat usaha mereka. Dan mereka bekerja dengan serikat polisi untuk memodifikasi kontrak untuk memungkinkan lebih banyak petugas bekerja shift malam untuk menegakkan aturan baru. Kota mungkin telah termotivasi untuk bertindak dengan lebih tegas setelah keputusan pengadilan lokal dan nasional di Italia telah berpihak pada penduduk yang menuntut administrasi kota karena tidak meredam kekacauan malam hari. Elena Montafia, juru bicara untuk Milano Degrado, sebuah asosiasi lingkungan, adalah salah satu dari 34 penduduk lingkungan Porta Venezia yang menggugat pemerintah kota dan meminta ganti rugi dengan alasan bahwa tidak adanya tindakan atas keluhan mereka telah membahayakan kesehatan mereka. “Hidup di Milan telah menjadi sangat sulit,” katanya, menambahkan bahwa baru setelah sepuluh tahun merayu administrator lokal yang tidak responsif bahwa dia dan penduduk lainnya memutuskan untuk menempuh jalur hukum. Namun, dia dan yang lainnya meragukan bahwa peraturan baru akan banyak berubah, dan bahwa penegakan hukum akan menjadi masalah. “Ketika Anda memiliki begitu banyak orang di sekitar, tidak ada hukum yang akan membuat mereka pulang; itu tidak mungkin,” terutama karena kerumunan umumnya jauh lebih banyak daripada petugas polisi, kata Fabrizio Ferretti, manajer Funky, sebuah bar di Navigli, salah satu lingkungan yang terpengaruh. Dia mengakui bahwa dia adalah orang yang tidak diinginkan dengan pemilik apartemen di atas bar miliknya. Keadaan sulit yang dialami Milan hari ini datang setelah bertahun-tahun upaya pemimpin untuk memperluas citra kota dari ibu kota keuangan dan industri Italia menjadi yang lebih berorientasi pada layanan, ramah wisatawan. Suksesi pemerintah kota juga mendorong pengembangan lingkungan yang kurang pusat kota, kata Alessandro Balducci, yang mengajar perencanaan dan kebijakan urban di Politecnico di Milano. Salah satu inspirasi adalah Fuorisalone, jaringan acara yang berkaitan dengan Milan Design Week, acara global tahunan terbesar dunia desain, yang “memberi kehidupan baru pada lingkungan yang sebelumnya terabaikan,” katanya. “Bahkan bagi Milanese, itu adalah penemuan kembali kota mereka.” Ada juga peningkatan jumlah universitas di kota tersebut – delapan sekarang – serta program desain dan mode yang dijalankan oleh institut swasta. Universitas-universitas Milanese juga semakin menawarkan kursus dalam bahasa Inggris untuk memperluas daya tarik internasional mereka. Hari ini, mahasiswa telah menggantikan banyak buruh yang dulunya bekerja di pabrik-pabrik yang sekarang tutup – untuk otomotif, kimia, dan mesin berat – yang telah membuat Milan menjadi kekuatan industri, kata Tuan Balducci. Misalnya, Universitas Milano-Bicocca, dibuka sekitar 25 tahun yang lalu di situs bekas pabrik Pirelli. Lonjakan mahasiswa itu jelas terlihat dari bagaimana kehidupan malam telah berubah, katanya. Selain itu, tambahnya, setelah pandemi virus corona, bar dan restoran menggantikan toko-toko di banyak lingkungan, mempercepat perubahan wajah-wajah tersebut. Tahun lalu, sekitar 8,5 juta pengunjung datang ke Milan – tidak termasuk mereka yang tidak menginap semalam, menurut YesMilano, situs pariwisata kota. Jauh lebih banyak dari 3,2 juta pengunjung yang tidur di Milan pada tahun 2004 dan lima juta yang melakukannya pada 2016, menurut Istat, badan statistik nasional. Lingkungan Navigli – daerah bekas kelas pekerja yang dibangun di sekitar dua kanal tersisa yang paling indah di Milan – telah mengalami transformasi paling mendalam di kota ini, berubah dari distrik yang mempesona yang ditembus oleh jembatan-jembatan yang indah menjadi kawasan keren penuh restoran dan bar. Toko-toko yang melayani penduduk tutup, sebagian karena kenaikan harga sewa dan kekacauan umum yang memaksa banyak orang keluar, termasuk seniman dan pengrajin, kata penduduk. “Jiwa lingkungan ini sangat berbeda sekarang,” kata Ny. Valassina, dari Komite Navigli. “Administrasi kota mendukung gagasan gentrifikasi, mengira itu adalah tujuan positif. Sebaliknya, mereka mengubah DNA lingkungan.” Pada suatu malam baru-baru ini, sekelompok wisatawan, mahasiswa, dan penduduk setempat berjalan-jalan di sepanjang kanal, melewati tanda demi tanda yang menawarkan bir, anggur, atau koktail bawa pulang. Bar cepat penuh, dan kerumunan yang berlebihan pindah ke jalan yang berdekatan, memaksa pejalan kaki untuk slalom melalui kerumunan. Beberapa penari muda mengatakan mereka ragu tentang efektivitas hukum baru. “Orang muda akan melakukan apa yang mereka lakukan dengan cara mereka sendiri; mereka akan menemukan cara yang berbeda untuk mengatasinya,” kata Albassa Wane, 24 tahun, yang berasal dari Dakar, Senegal, dan merupakan magang di label mode yang telah tinggal di Milan selama lima tahun.
