2 hari yang lalu
Oleh Holly Honderich & Nadine Yousif, Berita BBC, Toronto
Toronto Star via Getty Images
Cindy Wray, yang telah bekerja di LCBO selama 13 tahun, membagikan makanan ringan di garis mogok minggu lalu, Perdana Menteri Ontario Doug Ford mengunggah video online dengan pesan untuk provinsinya, Kanada.
Video itu tampak seperti iklan politik biasa – Mr Ford mengenakan kaus polo hitam santai dan celemek biru, berdiri di depan panggangan memanggang burger, dengan kaleng bir di tangan.
“Musim panas di Ontario,” kata perdana menteri itu, tersenyum ke kamera.
Namun, video tersebut merupakan tembakan peringatan, dengan perdana menteri meluncurkan peta interaktif tempat-tempat pembuatan bir lokal, tempat-tempat pembuatan anggur, dan tempat-tempat pembuatan minuman keras.
Ini adalah langkah strategis di tengah perselisihan ketenagakerjaan minuman keras yang telah mengganggu penjualan alkohol musim panas di provinsi paling padat penduduknya di Kanada. Untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, pekerja di pengecer minuman keras Ontario melakukan mogok. Pertempuran ini telah menyorot sistem kontrol minuman keras provinsi yang aneh dan, kata sebagian orang, ketinggalan jaman. Pada 5 Juli, lebih dari 9.000 karyawan Liquor Board of Ontario (LCBO) yang dimiliki oleh pemerintah provinsi melakukan mogok setelah negosiasi untuk perjanjian kolektif baru antara serikat mereka dan pemerintahan Mr Ford gagal. LCBO kemudian menutup semua 650 toko mereka setidaknya selama dua minggu.
Minggu ini, Serikat Pekerja Jasa Publik Ontario (OPSEU) kembali ke meja perundingan dengan provinsi. Namun, pembicaraan dilanjutkan setelah tembakan lain dari Mr Ford: perdana menteri itu telah berjanji untuk mempercepat rencana untuk menghadirkan koktail kaleng di pengecer yang dijalankan secara privat – titik utama yang menimbulkan perselisihan bagi serikat.
Untuk sejenak pada Jumat, tampaknya perselisihan itu terselesaikan, setelah serikat yang mewakili pekerja LCBO mengumumkan bahwa kesepakatan sementara telah dicapai yang akan membuka kembali toko minuman keras dalam beberapa hari. Namun, serikat itu mundur selama konferensi pers yang dijadwalkan dengan wartawan yang hanya berlangsung dua menit, di mana mereka mengklaim bahwa pemerintah Mr Ford menolak untuk menandatangani perintah kembali bekerja mereka. “Kami siap datang ke sini untuk mengumumkan kesepakatan,” kata juru bicara serikat Katie Arnup. “Kami tidak memiliki kesepakatan. Mogok berlanjut.”
Tidak lama setelah itu, LCBO memberikan versi ceritanya: Ia menuduh serikat pekerja untuk berunding dengan “tidak jujur”, mengatakan bahwa mereka memperkenalkan tuntutan baru seputar uang yang seharusnya sudah diselesaikan di meja perundingan. LCBO juga berjanji untuk mengajukan keluhan ketidakadilan pekerjaan terhadap serikat itu, menandakan bahwa pertarungan ini belum selesai.
Evosi lambat hukum minuman keras Ontario
LCBO yang tersebar di Ontario hari ini – umumnya terisi dengan baik, bersih dan beberapa konsumen akan berpendapat, terlalu mahal – adalah hasil keputusan hampir seabad yang memberikan korporasi Crown kendali atas distribusi dan penjualan minuman keras di provinsi ini. Selama bertahun-tahun, seluruh sistem tersebut mempertahankan jejak khas kebijakan era temperansi. Pelanggan diharuskan mendapatkan izin minuman keras terpisah sebelum melakukan pemesanan dengan karyawan, yang bisa menolak pesanan apapun yang mereka anggap terlalu besar. Minuman keras tidak ditampilkan secara terbuka. Toko-toko disembunyikan dari jalan utama, dan pembelian dikemas dalam kantung kertas yang tertutup.
Secara perlahan, mulai dari tahun 1950-an dan 1960-an, LCBO berkembang menjadi operasi yang lebih ramah konsumen, sekarang dengan percobaan anggur dan sampel minuman gratis serta majalah makanan dan minuman bermerk LCBO yang berkilauan. (Meskipun layanan mandiri, yang memungkinkan pelanggan mengambil minuman keras pilihan mereka langsung dari rak toko, baru sepenuhnya diimplementasikan pada akhir 1980-an). Orang Ontario bisa mendapatkan bir dari konsorsium pembuat bir The Beer Store dan, kemudian, pada tahun 1990-an, anggur buatan Ontario dari The Wine Rack, yang dimiliki oleh Ontario Teachers’ Pension Plan. Namun, sebagian besar LCBO telah menikmati monopoli yang kuat atas penjualan minuman keras Ontario. Ketika sebagian besar provinsi lain, seperti Alberta, British Columbia, dan Pulau Pangeran Edward, bergerak untuk melegalkan penjualan minuman keras mereka dan memungkinkan toko-toko yang dijalankan secara privat, Ontario tetap sebagian besar sama.
Pada tahun 2015, hal-hal mulai berubah. Toko-toko kelontong pertama di Ontario diotorisasi untuk menjual paket enam botol bir – suatu perubahan yang dijelaskan pada saat itu sebagai perombakan terbesar dalam penjualan alkohol sejak masa Larangan. “Itu adalah pembelian kecil bagi seorang politisi, lompatan besar bagi konsumen bir Ontario,” demikian judul sebuah artikel di Toronto Star tentang pembelian bir di toko kelontong pertama oleh Perdana Menteri Kathleen Wynne pada saat itu. Hari ini, 450 toko kelontong di seluruh provinsi memiliki lisensi untuk menjual bir, anggur, dan sari buah.
Jadi di tengah mogok, orang Ontario tidak menghadapi musim panas yang benar-benar kering. Mereka masih bisa melakukan pemesanan pengiriman LCBO terbatas secara online, dan membeli anggur, bir, dan sari buah dari beberapa toko.
Rencana premier Ford memungkinkan dia untuk memenuhi janji kampanye
Koktail siap pakai ‘garis di pasir’
Perubahan yang lebih besar sekarang sudah di depan mata. Mulai bulan ini, toko-toko convenience, toko-toko besar, dan kelontong semua akan memenuhi syarat untuk menjual anggur, bir, sari buah, dan koktail siap minum seperti hard seltzer.
OPSEU mengatakan koktail siap pakai menimbulkan krisis eksistensial bagi bisnis LCBO. “Ini garis kami di pasir dan kami sedang membuat sejarah,” kata presiden JP Hornick pada hari pertama mogok. “Kami berada di sini hari ini karena rencana pemerintah Ford untuk mencoba dan memperluas privatisasi penjualan alkohol… Itu menempatkan setiap Ontarian dalam risiko.” Dan, OPSEU mengatakan, perubahan itu mengancam pendapatan penjualan LCBO sebesar C$2,5 miliar ($1,83 miliar; £1,42 miliar) untuk kas provinsi. Tapi Mr Ford berargumen bahwa rencana itu akan memberikan peluang bagi bisnis kecil untuk bersaing di pasar sambil tetap memberikan keuntungan kompetitif yang signifikan bagi LCBO. Dalam rencana baru ini, LCBO tetap menjadi satu-satunya pengecer minuman keras dengan kadar alkohol tinggi seperti gin dan whisky, serta satu-satunya grosir dan distributor utama alkohol di Ontario. “Ingatlah ketika, ketika Anda menjadi grosir, di situlah Anda menghasilkan uang,” kata perdana menteri itu pekan lalu. Usul tersebut juga memberi kesempatan pada Mr Ford untuk memenuhi janji yang akan diwujudkan menjelang pemilihan berikutnya, yang saat ini dijadwalkan pada tahun 2026. “Dia berkampanye mengenai ini,” kata Walid Hejazi di Sekolah Manajemen Rotman Universitas Toronto. “Ini adalah isu yang menang bagi Konservatif,” tambah Mr Hejazi, yang mencatat bahwa dia pernah bekerja sebagai konsultan untuk LCBO sekitar 15 tahun yang lalu. “Provinsi sedang mengusulkan strategi yang akan menurunkan harga yang harus saya bayar dan membuatnya lebih nyaman… siapa yang tidak menginginkan alkohol lebih murah dan lebih nyaman?”
Warga Kanada ini tidak terpengaruh oleh pedoman alkohol baru
‘Kapal telah berlayar’
Masalah lain bagi LCBO adalah bahwa dampak mogok LCBO telah berkurang secara signifikan oleh jumlah kecil liberalisasi alkohol yang sudah dimiliki provinsi ini. Orang Ontario, sebagian besar, tidak protes, dengan akses ke alkohol di ratusan perusahaan anggur, toko kelontong, dan toko bir yang tetap buka. “Bagaimana jika Anda melakukan mogok dan hampir tidak ada yang memperhatikan?” demikian bunyi baris pertama editorial Globe and Mail. Jajak pendapat publik tampaknya mencerminkan ketidakpastian, dengan hanya 15% warga Ontario mengatakan bahwa mereka telah terpengaruh secara pribadi oleh mogok ini. (Sebuah kelompok industri pariwisata mengatakan mogok ini mempengaruhi operasi 35% responden jajak pendapat dalam sektor tersebut karena keterbatasan ketersediaan produk dan pemenuhan yang lambat). Namun mereka juga tidak terlalu mendukung Tim Ford. Jajak pendapat internal oleh pemerintah Mr Ford menunjukkan bahwa sementara banyak yang mendukung liberalisasi alkohol, sedikit lebih dari setengah mendukung tindakan mogok. Banyak orang Ontario, bagaimanapun, memperhatikan peta interaktif perdagangan eceran alkohol yang dicanangkan oleh perdana menteri Partai Konservatif, yang mungkin telah membuat lebih banyak pemilih kesal daripada toko yang ditutup. Upaya provinsi untuk mengungkapkan penemuan alkohol segera setelah mogok dimulai menimbulkan pertanyaan tentang prioritas pemerintah, dengan seorang penduduk mengusulkan penggunaan yang lebih baik adalah peta dokter keluarga yang menerima pasien baru. Dr Adil Shamji, seorang politisi Liberal provinsi, mengatakan dia “rutin” mendapat telepon dari warga yang minta bantuan mencari dokter, pengasuh anak, atau perumahan terjangkau. “Tidak pernah, termasuk setelah mogok ini, saya menerima panggilan dari kantor saya yang meminta bantuan untuk menemukan minuman keras,” katanya. Dr Shamji mengatakan dia ingin kedua belah pihak kembali melakukan negosiasi untuk menyelesaikan kesepakatan, yang dilengkapi dengan perlindungan untuk LCBO. Bagi bagian Mr Ford, ia mengatakan ia siap untuk terus melakukan negosiasi tetapi setidaknya untuk koktail kaleng, ia tidak akan mengalah. “Jika mereka ingin bernegosiasi tentang [minuman siap minum], kesepakatan dibatalkan. Saya akan mengulangi itu: kapal itu telah berlayar,” katanya.
