Paul Adams
Koresponden Diplomatik BBC
BBC
Donald Trump dan Vladimir Putin akan bertemu di Alaska pada hari Jumat.
Spekulasi terus berputar mengenai apakah pertemuan Trump-Putin akan menghasilkan perubahan paksa—dan mendasar—terhadap peta Ukraina.
Sejak 2014, Rusia telah mengklaim sebagian besar wilayah Ukraina, ketika Presiden Vladimir Putin melakukan langkah pertamanya. Saat itu, dalam waktu singkat, Moskow melaksanakan pendudukan dan aneksasi Semenanjung Krimea yang relatif tanpa pertumpahan darah.
Namun, hal itu diikuti oleh gerakan separatis yang didukung Rusia di wilayah Donbas Timur—khususnya dua oblast, Donetsk dan Luhansk. Perang berkecamuk di sana selama delapan tahun.
Ukraina setelah 2014 dan sebelum invasi skala penuh 2022
Ukraina kehilangan sekitar 14.000 tentara dan warga sipil selama periode ini.
Tapi pada Februari 2022, Putin meluncurkan invasi skala penuh. Pasukan Rusia dengan cepat mencapai pinggiran Kyiv dan merebut sebagian besar wilayah selatan, termasuk bagian besar dari dua oblast lagi, Zaporizhzhia dan Kherson.
Ukraina pada 2022—satu bulan setelah invasi skala penuh
Sejak saat itu, perang terus berfluktuasi. Rusia kini mengontrol wilayah yang lebih sedikit—dari sekitar 27% pada musim semi 2022 menjadi sekitar 20% sekarang. Di timur, pasukan Rusia maju, tetapi sangat lambat dan dengan korban besar.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan gencatan senjata tanpa syarat diperlukan sekarang. Sekutu Eropa juga bersikeras agar pertempuran dihentikan. Presiden AS Donald Trump menyatakan itulah yang sedang ia usahakan.
Namun, jelang pertemuan di Alaska dengan Putin, Trump mulai berbicara tentang pertukaran wilayah. Hal ini menimbulkan gelombang kejutan di Kyiv dan Eropa.
Tidak jelas sama sekali wilayah mana yang dimaksud Trump atau seperti apa pertukaran tersebut, mengingat semua wilayah yang disengketakan secara hukum milik Ukraina.
Per Agustus 2025, wilayah Ukraina terlihat seperti ini:
Rusia sangat ingin memperluas kendalinya atas seluruh Luhansk dan Donetsk. Beberapa laporan menyatakan Putin menuntut Ukraina menyerahkan sisa wilayah yang masih dikontrol di kedua oblast tersebut.
Tapi itu berarti Kyiv harus melepaskan tempat-tempat di mana puluhan ribu tentara Ukraina tewas berusaha mempertahankannya—kota seperti Kramatorsk dan Slovyansk, serta garis benteng yang melindungi wilayah Ukraina di utara dan barat.
Bagi Kyiv, konsesi seperti itu akan sangat sulit diterima. Bagi Moskow, yang kerugiannya bahkan lebih dahsyat, ini akan dianggap sebagai kemenangan.
Zelensky mengatakan pada Selasa bahwa Ukraina "tidak bisa" meninggalkan Donbas karena Rusia akan menggunakan wilayah itu sebagai batu loncatan untuk menyerang bagian lain negara tersebut.
Belakangan ini, pasukan Rusia tampaknya mendorong dengan keras dan membuat kemajuan di dekat kota Dobropillya. Namun, belum jelas apakah ini merupakan langkah strategis penting atau sekadar upaya menunjukkan ke Trump bahwa Moskow unggul.
Bagaimana dengan Zaporizhzhia dan Kherson, yang direbut pada 2022?
Dilaporkan, di sini Rusia menawarkan untuk menghentikan ofensifnya dan membekukan garis depan.
Tapi akankah Rusia bersedia mengembalikan sebagiannya?
Pada Senin, Trump berbicara samar tentang "properti tepi laut"—mungkin merujuk pada sebagian garis pantai di Laut Azov atau Laut Hitam.
Tapi ini semua bagian dari jembatan darat strategis Putin yang menghubungkan Rusia dengan Krimea yang diduduki.
Sulit membayangkan pemimpin Rusia setuju melepaskannya. Seperti Donetsk dan Luhansk, Putin menganggap tempat-tempat ini sebagai bagian dari Rusia, dan menganeksasinya secara ilegal tiga tahun lalu melalui empat referendum yang dianggap palsu.
Bagi Ukraina dan Eropa, pertukaran wilayah—pada tahap awal perundingan ini—sama sekali tak bisa diterima.
Diskusi tentang batas masa depan mungkin terjadi, tapi hanya setelah perang berhenti dan keamanan Ukraina terjamin.