Latihan Perang BRICS: Signifikansi dan Alasan India Tidak Ikut Serta

New Delhi, India – Latihan gabungan angkatan laut yang melibatkan beberapa anggota blok BRICS, termasuk Tiongkok, Rusia, dan Iran, telah dimulai di dekat pesisir Afrika Selatan. Afrika Selatan mendeskripsikan manuver ini sebagai respons vital terhadap meningkatnya ketegangan maritim global.

Latihan Will for Peace 2026 yang berlangsung seminggu, dimulai pada Sabtu, dipimpin oleh Tiongkok di Simon’s Town, tempat Samudra Hindia bertemu Samudra Atlantik. Latihan akan mencakup simulasi operasi penyelamatan dan serangan maritim serta pertukaran teknis, menurut Kementerian Pertahanan Nasional Tiongkok.

Latihan yang melibatkan kapal perang dari negara-negara peserta ini berlangsung di tengah memanasnya hubungan antara Afrika Selatan dan Amerika Serikat. Washington memandang blok ini sebagai ancaman ekonomi.

Akronim BRICS berasal dari huruf awal negara-negara pendiri – Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan – dengan Afrika Selatan menjabat sebagai ketua saat ini. Namun, India dan Brasil memilih untuk tidak ikut serta dalam latihan ini.

Lalu, mengapa latihan ini penting, dan apa tujuannya? Serta mengapa beberapa anggota pendiri tidak berpartisipasi?

Siapa saja yang berpartisipasi dalam latihan ini?

Tiongkok dan Iran mengirimkan kapal perusak, Rusia dan Uni Emirat Arab mengirimkan korvet, sementara Afrika Selatan mengerahkan sebuah fregat berukuran sedang.

Pejabat Tiongkok yang memimpin upacara pembukaan pada Sabtu di selatan Cape Town menyatakan bahwa Brasil, Mesir, Indonesia, dan Ethiopia bergabung dalam latihan sebagai pengamat.

Berbicara dalam upacara tersebut, Komandan Satuan Tugas Gabungan Afrika Selatan, Kapten Nndwakhulu Thomas Thamaha, mengatakan latihan ini lebih dari sekadar latihan militer dan merupakan pernyataan niat di antara kelompok negara-negara BRICS.

Negara tuan rumah mendeskripsikan ini sebagai operasi BRICS Plus yang bertujuan memastikan “keamanan pengiriman dan aktivitas ekonomi maritim”. BRICS Plus merupakan sebuah ekspansi yang memungkinkan blok geopolitik ini untuk melibatkan dan mendekati negara-negara tambahan di luar anggota intinya.

Pejabat Afrika Selatan menyatakan semua anggota blok diundang dalam latihan ini.

Iran bergabung dengan kelompok tersebut pada 2024. Blok ini secara bersamaan diperluas untuk memasukkan Mesir, Ethiopia, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab.

Mengapa latihan ini penting?

Afrika Selatan sebelumnya telah melaksanakan latihan angkatan laut dengan Tiongkok dan Rusia.

“Ini adalah demonstrasi dari tekad kolektif kita untuk bekerja sama,” kata Thamaha. “Dalam lingkungan maritim yang semakin kompleks, kerja sama seperti ini bukanlah sebuah pilihan. Ini adalah suatu keharusan.”

Departemen Pertahanan Afrika Selatan mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa latihan tahun ini “mencerminkan komitmen kolektif semua angkatan laut peserta untuk menjaga rute perdagangan maritim, meningkatkan prosedur operasional bersama, dan memperdalam kerja sama dalam mendukung inisiatif keamanan maritim yang damai”.

Latihan yang sedang berlangsung ini terjadi di tengah meningkatnya ketegangan geopolitik. Latihan dimulai hanya tiga hari setelah Amerika Serikat menyita kapal tanker minyak Rusia yang terkait dengan Venezuela di Atlantik Utara, dengan alasan melanggar sanksi Barat.

Penyitaan tersebut menyusul operasi militer AS yang menculik Presiden Nicolas Maduro dari ibu kota, Caracas, bersama istrinya, Cilia Flores, dan janji dari Presiden AS Donald Trump untuk “mengelola” Venezuela dan mengeksploitasi cadangan minyaknya yang luas.

Administrasi Trump juga mengancam akan mengambil tindakan militer terhadap negara-negara seperti Kuba, Kolombia, dan Iran serta wilayah Denmark semi-otonom Greenland.

Bagaimana pandangan Trump terhadap BRICS?

Trump menuduh beberapa anggota BRICS menjalankan kebijakan “anti-Amerika”.

Sementara hubungan Washington terus memburuk dengan Tiongkok dan Rusia, Trump menyerang Iran dan memberlakukan tarif hukuman terhadap India, yang dituduhnya mendanai perang Rusia melawan Ukraina dengan membeli minyak Rusia.

Setelah menjabat pada Januari 2025, Trump mengancam semua anggota BRICS dengan tarif tambahan sebesar 10 persen.

“Ketika saya mendengar tentang kelompok BRICS ini, enam negara, pada dasarnya, saya pukul mereka sangat, sangat keras. Dan jika mereka pernah benar-benar terbentuk secara berarti, itu akan berakhir sangat cepat,” kata Trump pada Juli sebelum KTT tahunan negara-negara berkembang. “Kita tidak pernah bisa membiarkan siapa pun bermain-main dengan kita.”

Dalam pernyataan bersama mereka pada Juli, para pemimpin BRICS mengambil nada menantang dan menyoroti keprihatinan global atas “meningkatnya tindakan tarif dan non-tarif sepihak” tanpa menyebut AS, serta mengutuk serangan militer terhadap Iran.

Siapa yang memilih tidak ikut serta dalam latihan gabungan dan mengapa?

Dua dari anggota pendiri aliansi BRICS, India dan Brasil, tidak berpartisipasi dalam latihan angkatan laut ini.

Sementara Brasilia bergabung dalam latihan sebagai pengamat, New Delhi menjauh.

Sejak Trump kembali ke Gedung Putih, New Delhi menyaksikan posisinya merosot di Washington.

Pembelian minyak Rusia oleh India adalah salah satu titik sensitif terbesar dalam hubungan bilateral mereka, dengan kesepakatan perdagangan yang menggantung.

Bagi New Delhi, memilih untuk tidak ikut dalam latihan ini adalah “tentang menyeimbangkan hubungan dengan AS”, kata Harsh Pant, seorang analis geopolitik di lembaga pemikir Observer Research Foundation yang berbasis di New Delhi. “Tapi yang disebut latihan perang ini juga bukan mandat BRICS.”

Pada esensinya, BRICS bukanlah aliansi militer melainkan kemitraan antarpemerintah negara-negara berkembang yang berfokus pada kerja sama ekonomi dan perdagangan, bertujuan untuk memutus ketergantungan berlebihan pada Barat.

Pant mengatakan kepada Al Jazeera bahwa bagi Tiongkok, Rusia, Iran, dan sampai batas tertentu Afrika Selatan, latihan militer gabungan ini “membantu [sebuah narasi] tentang memposisikan diri mereka berhadapan dengan AS pada titik ini”.

“India lebih memilih untuk tidak dilabeli dalam latihan perang BRICS,” kata Pant, seraya menambahkan bahwa New Delhi juga tidak akan nyaman dengan evolusi bertahap dari sifat fondasional BRICS.

“Ini bukanlah hal yang benar-benar dapat diadvokasi oleh India, baik secara pragmatis maupun normatif.”

Lebih lanjut, Pant berargumen bahwa terdapat perbedaan mendasar antara negara-negara dalam BRICS Plus—seperti Uni Emirat Arab dengan Iran, atau Mesir dengan Iran—bagi blok ini untuk menjadi aliansi militer yang tangguh.

Sebuah kapal Rusia tiba di Pangkalan Angkatan Laut Simon’s Town jelang latihan angkatan laut BRICS Plus [Esa Alexander/Reuters]

### Kapan terakhir kali Afrika Selatan menjadi tuan rumah latihan gabungan?

Afrika Selatan telah menyelenggarakan *Exercise Mosi*, demikian sebutannya sebelumnya, sebanyak dua kali bersama Rusia dan Tiongkok.

Latihan Mosi pertama, yang berarti “asap” dalam bahasa Sesotho, berlangsung pada November 2019. Iterasi kedua, *Exercise Mosi II*, digelar pada Februari 2023, bertepatan dengan peringatan satu tahun invasi Rusia ke Ukraina.

Afrika Selatan kala itu menghadapi tekanan dari Barat karena menjadi tuan rumah latihan gabungan tersebut.

Edisi ketiga semula dijadwalkan akhir 2025, tetapi bertabrakan dengan KTT Kelompok 20 yang diadakan di Afrika Selatan pada November. Washington tidak mengirimkan delegasi. *Will for Peace 2026* yang sedang berlangsung, kini dengan nama baru, merupakan edisi ketiga dari latihan tersebut.

### Apa yang dipertaruhkan bagi Afrika Selatan?

Latihan di perairan Afrika Selatan ini kemungkinan akan semakin meningkatkan ketegangan dengan Washington.

Sejak Trump kembali menjabat, hubungan Afrika Selatan-AS memburuk akibat sejumlah isu, dan Trump telah memberlakukan tarif 30 persen untuk barang-barang Afrika Selatan.

Sebagian dari keretakan ini juga berakar pada keputusan pemerintah Afrika Selatan untuk mengajukan kasus genosida terhadap Israel, sekutu utama AS, ke Mahkamah Internasional di Den Haag. Mereka menuduh pemerintah Israel melakukan genosida terhadap rakyat Palestina di Gaza. Dalam putusan sela, mahkamah dunia menyimpulkan bahwa tindakan Israel dapat dikategorikan sebagai genosida.

Ketika Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa mengunjungi Gedung Putih pada Mei, dengan harapan memulihkan hubungan, Trump secara keliru mengklaim bahwa petani kulit putih Afrika Selatan menghadapi pembunuhan sistematis.

Ramaphosa menolak klaim tersebut. Tak satu pun partai politik di Afrika Selatan yang menyatakan ada “genosida kulit putih” terjadi di negara itu seperti yang dinyatakan pemerintahan Trump.

Menjadi tuan rumah latihan perang di tengah gejolak geopolitik global memiliki risikonya sendiri, mengingat AS memandang beberapa peserta sebagai ancaman militer.

Pemerintahan Ramaphosa juga menghadapi kritik dari salah satu mitra koalisinya terbesar, Aliansi Demokratik (DA) yang liberal. Juru bicara DA, Chris Hattingh, menyatakan dalam pernyataannya bahwa blok ini tidak memiliki peran pertahanan atau rencana militer bersama yang membenarkan latihan semacam ini.

Partai tersebut mengatakan BRICS telah “menjadikan Afrika Selatan bidak dalam permainan kekuatan yang dilancarkan oleh negara-negara nakal di panggung internasional.”