Para pemimpin dunia akan berkumpul di Johannesburg, ibu kota ekonomi Afrika Selatan, akhir pekan ini untuk menghadiri KTT tahunan Kelompok 20 (G20)—yang pertama kalinya diselenggarakan di sebuah negara Afrika—di tengah pemboikotan oleh Amerika Serikat atas klaim yang telah banyak dibantah bahwa negara tuan rumah melakukan diskriminasi terhadap orang kulit putih.
Sekitar 42 negara dan lembaga akan diwakili dalam pertemuan yang dimulai pada hari Sabtu tersebut, tetapi AS di bawah Presiden Donald Trump—yang telah mengutuk posisi Afrika Selatan sebagai tuan rumah—akan sangat terasa ketidakhadirannya.
Rekomendasi Cerita
Washington, anggota pendiri kelompok tersebut, adalah berikutnya dalam giliran untuk mengambil alih kepemimpinan bergilir dari Pretoria, dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa telah berjanji akan secara simbolis menyerahkan kursi kepresidenan kepada kursi kosong jika diperlukan.
Pada hari Kamis, Ramaphosa menyatakan bahwa AS telah menghubungi pada menit-menit terakhir untuk menyepakati suatu bentuk partisipasi, tetapi tidak membocorkan rinciannya. Namun, dalam hitungan jam, juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt membalas, menuduh Ramaphosa “cuma bisa bicara,” bersikukuh bahwa posisi AS tidak berubah, dan bahwa komentar pemimpin Afrika Selatan tersebut “tidak diapresiasi oleh presiden [Trump] maupun timnya.”
Dia walau bagaimanapun mengindikasikan bahwa AS akan mengirim seorang pejabat untuk upacara serah terima, seiring dengan pengambilalihan kepresidenan G20 dari Afrika Selatan. Pejabat sementara duta besar AS untuk Afrika Selatan, Marc D Dillard, kemungkinan adalah pejabat yang ditugaskan dengan tanggung jawab ini, meskipun hal ini belum dikonfirmasi.
Terlepas dari drama mengenai kehadiran AS, Johannesburg telah ramai dengan aktivitas sepanjang minggu dalam persiapan untuk KTT ini, sementara para pekerja membersihkan dan menghias kota yang sibuk tersebut. Ramaphosa sendiri menimbulkan keheranan ketika ia mengenakan overall dan mengambil alat-alat kebersihan.
Bunga-bunga cerah dan papan iklan G20 yang penuh warna menghiasi jalan-jalan yang akan dilalui para dignitaries dalam perjalanan mereka dari Bandara Internasional OR Tambo menuju kota.
Setidaknya 3.500 petugas polisi tambahan telah dikerahkan untuk memperkuat keamanan bagi tamu-tamu tingkat tinggi tersebut, sementara pasukan tentara telah ditempatkan dalam keadaan siaga.
Beberapa warga Afrika Selatan, bagaimanapun, telah menyuarakan kritik terhadap acara yang mahal ini, dengan menunjuk pada tantangan-tantangan ekonomi yang dihadapi negara tersebut. Beberapa protes dari organisasi-organisasi, mulai dari kelompok aksi iklim hingga pembela hak-hak perempuan, juga direncanakan di sekitar bandara dan tempat penyelenggaraan KTT.
Berikut ini adalah hal-hal yang kami ketahui tentang KTT tersebut:
Apakah G20 itu, dan kapan KTT-nya berlangsung?
G20 didirikan pada tahun 1999 sebagai sebuah kelompok ekonomi informal dari kekuatan-kekuatan ekonomi terbesar dunia.
Namun, krisis ekonomi tahun 2008-lah yang melambungkan G20 menjadi terkenal: Dalam sebuah dunia di mana ekonomi-ekonomi Global Selatan utama seperti Cina dan India memainkan peran yang semakin vital, kelompok G7 yang terdiri dari tujuh negara kaya tidak lagi mampu menghentikan pertumpahan darah keuangan yang menjangkiti berbagai benua.
Sejak saat itu, para pemimpin G20 telah bertemu setidaknya sekali setahun untuk KTT.
Kelompok tersebut awalnya terdiri dari 19 negara (Argentina, Australia, Brasil, Kanada, Cina, Prancis, Jerman, India, Indonesia, Italia, Jepang, Korea Selatan, Meksiko, Rusia, Arab Saudi, Afrika Selatan, Turki, Inggris, dan Amerika Serikat), ditambah Uni Eropa sebagai entitas ke-20. Sejak 2023, Uni Afrika juga telah menjadi anggota. Secara keseluruhan, mereka merepresentasikan 85 persen dari produk domestik bruto (PDB) global dan dua-pertiga populasi dunia, menurut G20.
Perwakilan negara-negara G20 bertemu sepanjang tahun untuk membahas isu-isu mendesak. Namun pada bulan November, para pemimpin bertemu untuk KTT tahunan.
KTT para pemimpin menandai puncak dari kepemimpinan tahunan negara tuan rumah dan biasanya diakhiri dengan sebuah deklarasi para pemimpin yang tidak mengikat. Di Brasil pada November lalu, para pemimpin mengeluarkan pernyataan yang menegaskan kembali komitmen mereka untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB tepat pada tenggat waktu tahun 2030.
Afrika Selatan telah memegang presidensi sejak November 2024 dan akan menyerahkannya kepada AS pada tanggal 30 November 2025.
Pertemuan akhir pekan ini akan berlangsung selama dua hari mulai Sabtu, 22 November di Pusat Ekspo Nasrec Johannesburg yang luasnya 150.000 meter persegi, pusat konvensi terbesar di negara tersebut.
**Siapa saja yang hadir?**
Menurut pejabat Afrika Selatan yang berbicara kepada wartawan pada Senin, empat puluh dua negara dan organisasi telah mengonfirmasi kehadiran mereka.
Setidaknya enam kepala negara tidak menghadiri KTT ini, meskipun selain AS, negara-negara lain mengirimkan perwakilan tingkat tinggi, ujar Menteri Luar Negeri Ronald Lamola, yang menggambarkan tingkat kehadiran ini sebagai sebuah “kesuksesan” bagi Afrika Selatan.
Beberapa nama terkemuka yang diharapkan hadir dalam KTT ini antara lain: Perdana Menteri China Li Qiang, Presiden Prancis Emmanuel Macron, Perdana Menteri India Narendra Modi, Kanselir Jerman Friedrich Merz, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer, Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva, Presiden Turkiye Recep Tayyip Erdoğan, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni, Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi, Perdana Menteri Kanada Mark Carney, dan Perdana Menteri Australia Anthony Albanese.
Ketua Komisi Uni Afrika Mahamoud Ali Youssouf, Presiden Dewan Eropa Antonio Costa, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, dan Sekretaris Jenderal PBB António Guterres juga akan hadir.
**Mengapa AS memboikot KTT tahun ini?**
Ketidakhadiran Trump dalam pertemuan tersebut akan menjadi yang paling mencolok dan mengancam untuk mengaburkan agenda KTT serta merusak posisi Afrika Selatan.
Minggu lalu, Presiden AS itu mengutuk kepemimpinan Afrika Selatan dalam G20 dan mengatakan ia tidak akan hadir, dengan alasan dugaan diskriminasi terhadap populasi minoritas kulit putih di Afrika Selatan dan secara tidak akurat menuduh adanya “genosida” terhadap petani kulit putih.
Trump telah membuat beberapa klaim tidak berdasar tentang “genosida” sejak ia kembali ke Gedung Putih pada Januari, menyusul disahkannya undang-undang baru oleh Afrika Selatan yang bertujuan mengatasi kesenjangan dalam kepemilikan tanah, di mana tiga perempatnya dimiliki oleh minoritas kulit putih negara itu.
Pada Februari, pemerintahan Trump memotong bantuan luar negeri ke Afrika Selatan, sebuah langkah yang menurut para ahli bisa menjadi ancaman besar bagi penanganan HIV di negara tersebut.
Dalam sebuah pertukaran pendapat yang memanas dengan Trump di Gedung Putih pada bulan Mei, Presiden Ramaphosa membantah klaim “genosida kulit putih” dan mengatakan Afrika Selatan umumnya mengalami tingkat kejahatan yang tinggi, yang mempengaruhi semua etnis.
Pada Juli, Trump mengatakan bahwa meskipun ia mungkin tidak menghadiri KTT G20, ia akan mengirim Wakil Presiden JD Vance sebagai gantinya. Namun, pada 8 November, Trump mempertegas klaimnya tentang “pelanggaran hak asasi manusia” oleh Afrika Selatan dalam sebuah postingan di platform sosialnya Truth Social, dan menyatakan tidak ada pejabat AS yang akan menghadiri forum tersebut.
“Merupakan sebuah aib total bahwa G20 akan diadakan di Afrika Selatan,” tulisnya sambil mengulang klaim-klaimnya. “Tidak ada Pejabat Pemerintah AS yang akan hadir selama pelanggaran Hak Asasi Manusia ini berlanjut. Saya berharap dapat menjadi tuan rumah G20 2026 di Miami, Florida!” tambahnya.
Pejabat Afrika Selatan telah berusaha meremehkan ketidakhadiran AS. Ramaphosa, yang berbicara kepada para jurnalis di Cape Town setelah pengumuman Trump, mengatakan tindakan tersebut kemungkinan tidak akan berdampak.
“Sayang sekali Amerika Serikat memutuskan untuk tidak menghadiri G20,” ujarnya. “Yang dapat saya katakan berdasarkan pengalaman saya dalam politik adalah bahwa boikot tidak pernah benar-benar berhasil. Boikot memiliki efek yang sangat kontradiktif.”
Dalam komentar lain kepada media, Ramaphosa mengatakan kepada reporter bahwa boikot AS adalah “kerugian mereka”. Namun, pemimpin Afrika Selatan itu, pekan ini, mengatakan ia akan menyerahkan presidensi kepada kursi kosong yang disediakan untuk perwakilan AS dalam sebuah tindakan simbolis, dan menekankan perlunya memperbaiki hubungan dengan Washington.
**Siapa lagi yang tidak akan hadir?**
Sekutu Trump, Javier Milei dari Argentina, juga tidak akan menghadiri pertemuan tersebut tetapi akan mengirim Menteri Luar Negeri Pablo Quirino. Milei tidak menyatakan alasan mengapa ia menarik diri.
Kementerian Luar Negeri China pada 14 November juga mengumumkan bahwa Presiden Xi Jinping membatalkan kehadirannya dalam pertemuan tersebut, dan akan diwakili oleh Perdana Menteri Li Qiang. Kementerian tersebut tidak menyebutkan alasannya, tetapi Afrika Selatan dan China memiliki hubungan dagang yang kuat. Presiden Xi hadir di negara tersebut untuk KTT BRICS 2023, kelompok informal lain dari kekuatan-kekuatan berkembang.
Kremlin mengumumkan pada Oktober bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin tidak akan menghadiri pertemuan tersebut, dan akan mengirim wakil kepala administrasi kepresidenan, Maxim Oreshkin, sebagai gantinya. Putin merupakan subjek dari surat perintah penangkapan internasional yang dikeluarkan oleh International Criminal Court (ICC) atas dugaan kejahatan perang di Ukraina dan, sebagai penandatangan, Afrika Selatan secara hukum wajib menangkapnya jika ia menginjakkan kaki di negara tersebut.
Presiden Nigeria Bola Ahmed Tinubu membatalkan perjalanannya setelah 25 gadis diculik pekan ini dari sekolah mereka di tengah krisis keamanan di negara tersebut.
Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum tidak akan hadir karena janji terjadwal di dalam negeri, demikian pengumuman pemerintah pekan ini. Menteri Luar Negeri Juan Ramón de la Fuente biasanya mewakilinya di luar negeri.
**Apa yang ada dalam agenda?**
Afrika Selatan, sebagai tuan rumah, akan menekankan isu-isu yang mempengaruhi negara-negara Global Selatan dan berharap dapat membujuk para pemimpin untuk secara kolektif berkomitmen membahas topik-topik mulai dari ketimpangan ekonomi hingga meningkatkan pembiayaan pembangunan untuk negara-negara rentan.
Afrika Selatan juga akan melobi negara-negara untuk berkomitmen meningkatkan pengeluaran mereka untuk ketahanan bencana iklim dan respons bencana secara global; meningkatkan jumlah pendanaan iklim yang mengalir dari negara kaya ke negara miskin; menyediakan restrukturisasi dan relief utang yang lebih baik bagi negara-negara miskin melalui lembaga keuangan internasional dan pinjaman bilateral; serta memprioritaskan komunitas lokal dan negara sumber di tengah persaingan antar kekuatan global untuk mengakses mineral kritikal, yang beberapa di antaranya terkonsentrasi di negara-negara Afrika.
Afrika Selatan belum menjadi tuan rumah acara internasional berskala seperti ini sejak Piala Dunia FIFA 2010. Walau mendapat cibiran dari AS, ini merupakan momen penting bagi negara tersebut dan bagi Afrika, ujar Gilad Isaacs, direktur eksekutif lembaga pemikir Afrika Selatan, Institute for Economic Justice, kepada Al Jazeera. Ia menyatakan Pretoria telah menempatkan isu-isu nyata yang memengaruhi negara-negara Afrika dalam agenda kali ini.
“Boikot dari AS tidak akan menggagalkan pekerjaan ini,” kata Isaacs. “Kredibilitas kepemimpinan akan diukur bukan dari kehadiran satu negara tertentu, melainkan dari apakah agenda yang ditetapkan untuk kepentingan Global Selatan dilaksanakan dan digunakan di forum-forum lain.”
Spanduk-spanduk bergambar para pemimpin dunia terpajang di dalam area teramankan tempat KTT G20 menjelang pertemuan yang dijadwalkan pada 22–23 November di Johannesburg, Afrika Selatan, pada 21 November 2025 [Yves Herman/Reuters].
### Protes apa saja yang direncanakan?
Sejumlah unjuk rasa sedang direncanakan di sekitar acara tersebut, dimulai pada Jumat. Wakil komisioner nasional untuk kepolisian, Letnan Jenderal Tebello Mosikili, mengatakan kepada wartawan pada Selasa bahwa pihak berwenang memperkirakan akan terjadi protes di Johannesburg dan kota-kota besar Afrika Selatan lainnya.
“Kami akan mengizinkan hak (untuk memprotes) itu untuk dilakukan,” ujarnya. “Namun tentu dalam koridor arahan dan batasan hukum yang berlaku.”
### Protes Femisida
Salah satu demonstrasi terbesar direncanakan oleh kelompok advokasi Women for Change, yang menyerukan penghentian aktivitas nasional pada Jumat, sehari sebelum KTT, untuk memprotes melonjaknya angka kekerasan terhadap perempuan dan femisida di Afrika Selatan. Menurut data pemerintah, tiga perempuan dibunuh oleh pasangan intim setiap harinya.
Organisasi tersebut telah memimpin kampanye media sosial yang signifikan pada hari-hari menjelang acara untuk meningkatkan kesadaran. Pada Jumat, mereka meminta perempuan Afrika Selatan untuk memboikot pekerjaan dan sekolah serta mengenakan pakaian serba hitam sebagai tanda berkabung. Perempuan juga didorong untuk berbaring selama 15 menit pada pukul 12.00 waktu setempat (10.00 GMT) untuk menghormati para perempuan yang telah dibunuh.
“Sebab, sampai Afrika Selatan berhenti menguburkan seorang perempuan setiap 2,5 jam, G20 tidak bisa berbicara tentang pertumbuhan dan kemajuan,” kata Women for Change dalam pernyataan kampanyenya.
Dalam sebuah pernyataan penuh emosi selama acara sampingan G20 pada Kamis malam, Presiden Ramaphosa berusaha menunjukkan solidaritas dengan perempuan, menyatakan kekerasan berbasis gender dan femisida sebagai krisis nasional maupun global. Namun, kelompok-kelompok hak perempuan mengatakan mereka mendesak agar femisida dinyatakan sebagai bencana nasional.
### Protes Perubahan Iklim
Pada Kamis, sebuah koalisi aktivis perubahan iklim dan ketimpangan kekayaan yang bernama The Citizen memulai KTT alternatif di Johannesburg, mengutuk pertemuan G20 sebagai “hanya untuk orang kaya”.
### Protes Minoritas Kulit Putih
Secara terpisah, Solidarity, sebuah serikat pekerja yang mewakili anggota minoritas kulit putih Afrikaner di Afrika Selatan, juga akan memprotes dugaan marginalisasi warga Afrika Selatan kulit putih. Organisasi tersebut telah memasang papan reklame kontroversial di sekitar Johannesburg yang berbunyi: “Selamat datang di negara yang paling diatur berdasarkan RAS di dunia.”
### Protes Pengangguran
Sementara itu, Operation Dudula, sebuah kelompok anti-imigran Afrika Selatan, menyatakan akan memprotes masalah pengangguran dan kemiskinan di negara tersebut. Tingkat pengangguran Afrika Selatan sebesar 31 persen adalah salah satu yang tertinggi di dunia.