Sementara para pembuat undang-undang Amerika Serikat gagal mencapai kesepakatan untuk mengakhiri shutdown pemerintah, sekitar 750.000 pegawai federal telah di-furlough, jutaan warga Amerika kehilangan bantuan pangan, dan perjalanan udara terganggu di seluruh negeri.
Shutdown ini dimulai pada 1 Oktober, setelah pihak-pihak yang berseberangan di Senat AS gagal menyepakati prioritas anggaran, dengan Partai Republik menolak desakan Partai Demokrat untuk melindungi layanan kesehatan dan program sosial lainnya.
Rekomendasi Cerita
Daftar 4 item
Akhir daftar
Sejak saat itu, kedua belah pihak gagal menyepakati 14 langkah pendanaan terpisah, yang menunda pembayaran gaji ratusan ribu staf federal.
Setelah 40 hari, senator dari kedua partai bekerja pada akhir pekan ini untuk mencoba mengakhiri apa yang telah menjadi shutdown pemerintah terpanjang dalam sejarah AS. Namun, pembicaraan pada hari Sabtu menunjukkan sedikit tanda untuk memecahkan kebuntuan dan mengamankan pendanaan jangka panjang untuk program-program kunci.
Pada hari Jumat, pemimpin Senat dari Demokrat, Chuck Schumer, menawarkan kepada Republik versi yang lebih sempit dari proposal Demokrat sebelumnya – perpanjangan sementara subsidi layanan kesehatan. Partai Republik menolak tawaran itu, memperpanjang shutdown yang memecahkan rekor ini.
Jadi, apa yang kita ketahui tentang shutdown ini, dan bagaimana dampaknya terhadap warga Amerika?
Penerbangan Terganggu
Shutdown ini telah menciptakan gangguan besar bagi industri penerbangan, dengan kekurangan staf di antara pengawas lalu lintas udara yang tidak dibayar.
Lebih dari 1.530 penerbangan dibatalkan di seluruh AS pada hari Sabtu, sementara ribuan lainnya tertunda karena otoritas memerintahkan bandara untuk mengurangi lalu lintas udara.
Menurut situs pelacak penerbangan FlightAware, pembatalan pada hari Sabtu menandai peningkatan dari 1.025 pada hari sebelumnya. Tren ini tampaknya akan berlanjut, dengan setidaknya 1.000 pembatalan tercatat untuk hari Minggu.
Federal Aviation Administration (FAA) menyatakan bahwa kekurangan staf mempengaruhi 42 menara kontrol dan fasilitas lainnya, mengakibatkan penundaan di setidaknya selusin kota besar – termasuk Atlanta, Newark, San Francisco, New York, dan Chicago.
Kekacauan perjalanan ini bisa menjadi sangat merugikan secara politik bagi para pembuat undang-undang jika gangguan berlanjut, terutama menjelang musim liburan. Berkurangnya lalu lintas udara juga akan memukul pengiriman dan pengapalan, karena banyak penerbangan komersial membawa kargo bersama penumpang.
CEO Elevate Aviation Group, Greg Raiff, baru-baru ini memperingatkan bahwa dampak ekonominya akan meluas. “Shutdown ini akan mempengaruhi segala sesuatu mulai dari perjalanan bisnis hingga pariwisata,” katanya kepada Associated Press.
“Ini akan merugikan pendapatan pajak lokal dan anggaran kota – ada efek beruntun dari semua ini.”
Ancaman bagi Bantuan Pangan
Dalam beberapa pekan terakhir, Presiden AS Donald Trump mengatakan bahwa ia hanya akan memulihkan bantuan pangan setelah shutdown pemerintah berakhir.
“MANFAAT SNAP, yang meningkat Miliaran dan Miliaran Dolar (BERKALI-KALI LIPAT!) selama masa jabatan Crooked Joe Biden yang menyedihkan … akan diberikan hanya ketika Demokrat Kiri Radikal membuka pemerintah,” tulisnya awal pekan ini di Truth Social.
Program Bantuan Nutrisi Tambahan AS (SNAP), atau kupon makanan, memberikan bantuan belanja bahan makanan sekitar $8 miliar per bulan kepada warga Amerika berpenghasilan rendah. Manfaat individu rata-rata adalah sekitar $190 per bulan, sementara satu rumah tangga menerima sekitar $356.
Kebuntuan Asuransi Kesehatan
Partai Demokrat menyalahkan shutdown ini pada penolakan Partai Republik untuk memperpanjang subsidi layanan kesehatan yang akan berakhir berdasarkan Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA). Pembicaraan kembali mentok pada hari Sabtu setelah Trump menyatakan bahwa ia tidak akan berkompromi dalam masalah ini.
Partai Demokrat mendorong perpanjangan satu tahun subsidi ACA, yang terutama membantu orang tanpa cakupan kesehatan dari pemberi kerja atau pemerintah untuk membeli asuransi. Tetapi dengan mayoritas 53–47 di Senat, Partai Republik dapat memblokir proposal tersebut.
Trump mencampuri pada hari Sabtu melalui Truth Social, menyerukan kepada senator Republik untuk mengalihkan dana federal yang digunakan untuk subsidi asuransi kesehatan toward pembayaran langsung kepada individu.
“Saya merekomendasikan kepada Senator Republik bahwa Ratusan Miliar Dolar yang saat ini dikirim ke Perusahaan Asuransi yang menyedot uang … Dikirim LANGSUNG KE MASYARAKAT agar MEREKA DAPAT MEMBELI LAYANAN KESEHATAN MEREKA SENDIRI, YANG JAUH LEBIH BAIK, dan memiliki uang sisa,” katanya.
Sekitar 24 juta warga Amerika saat ini mendapat manfaat dari subsidi ACA. Analis memperingatkan bahwa premi bisa berlipat ganda pada tahun 2026 jika Kongres membiarkannya berakhir.
Apakah Ini Pernah Terjadi Sebelumnya?
Ini bukanlah pertama kalinya Washington menghadapi kebuntuan seperti ini. Grafik di bawah ini menunjukkan setiap kesenjangan pendanaan AS dan shutdown pemerintah sejak 1976, termasuk berapa lama masing-masing berlangsung dan di bawah administrasi mana itu terjadi.
(Al Jazeera)
Proses anggaran federal saat ini berasal dari tahun 1976. Sejak pembuatannya, pemerintah telah mengalami 20 kesenjangan pendanaan, yang mengakibatkan 10 shutdown.
Sebelum tahun 1980-an, kelalaian pendanaan seperti itu jarang menyebabkan shutdown. Sebagian besar lembaga federal terus beroperasi, mengharapkan Kongres segera menyetujui pendanaan baru.
Itu berubah pada tahun 1980, ketika Jaksa Agung Benjamin Civiletti mengeluarkan pendapat hukum yang memperjelas bahwa, menurut hukum federal, lembaga tidak dapat membelanjakan uang tanpa otorisasi kongres. Hanya fungsi-fungsi penting (seperti pengawasan lalu lintas udara) yang diizinkan untuk terus berjalan.
Sejak tahun 1982 dan seterusnya, interpretasi ini berarti bahwa kesenjangan pendanaan lebih sering memicu shutdown pemerintah penuh atau sebagian, yang berlangsung hingga Kongres mencapai resolusi.
Apa yang Terjadi Selanjutnya?
Tidak ada terobosan yang diumumkan setelah Senat AS bersidang untuk sesi Sabtu yang langka. Sidang sekarang diharapkan bersidang kembali pada pukul 13:30 waktu setempat pada hari Minggu.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan kepada wartawan bahwa sidang akan terus berlangsung hingga pemerintah dibuka kembali. “Hanya ada satu jalan keluar – itu adalah perpanjangan pendanaan yang bersih,” katanya.
Sekitar 1,3 juta personel militer sekarang berisiko tidak menerima gaji, dan itu mungkin memberikan tekanan pada kedua belah pihak untuk menyepakati kesepakatan. Awal bulan ini, staf dibayar setelah $8 miliar dari dana penelitian dan pengembangan militer disediakan atas campur tangan Trump.
Tapi pertanyaan tetap tentang apakah pemerintahan akan menggunakan prosedur serupa jika shutdown diperpanjang. Senator Jeanne Shaheen dari New Hampshire mengatakan kepada wartawan pada hari Jumat bahwa Demokrat “membutuhkan jalan maju lain”.
Shaheen dan beberapa Demokrat moderat mengajukan proposal yang akan mendanai sementara departemen tertentu – seperti layanan veteran dan bantuan pangan – sementara menjaga sisa pemerintah tetap terbuka hingga Desember atau awal tahun depan.
Dipahami bahwa rencana Shaheen akan memasukkan janji untuk pemungutan suara di masa depan tentang subsidi layanan kesehatan, tetapi bukan perpanjangan yang dijamin. Tetap belum jelas apakah cukup banyak Demokrat yang akan mendukung kompromi itu.
Thune, sementara itu, dilaporkan mempertimbangkan versi bipartisan dari proposal tersebut. Pada hari Jumat, ia mengatakan ia pikir tawaran itu merupakan indikasi bahwa Demokrat “merasakan tekanan … Saya kira Anda bisa menggambarkan itu sebagai kemajuan”.
Ke depan, masih belum jelas apa yang mungkin ditawarkan Partai Republik mengenai layanan kesehatan.
Untuk saat ini, Demokrat menghadapi pilihan yang jelas: terus mendesak kesepakatan yang kuat untuk memperpanjang subsidi layanan kesehatan dan memperpanjang shutdown – atau memilih untuk membuka kembali pemerintah dan mempercayai jaminan Republik atas pemungutan suara layanan kesehatan di masa depan, tanpa kepastian keberhasilan.