21 menit yang lalu oleh Marina Daras, Gloria Aradi & Pascal Fletcher, Berita BBC & Pemantauan BBC Reuters Perdana Menteri sementara Haiti, Garry Conille, bersumpah untuk mengakhiri kekacauan dengan bantuan pasukan internasional yang dipimpin oleh Kenya yang dikerahkan ke negara Karibia itu. Kedatangan 400 petugas polisi Kenya, dalam tranche pertama pasukan internasional, adalah “kesempatan unik” untuk mengembalikan ketertiban, kata Bapak Conille. “Saya tidak ingin ada yang meragukan tujuan misi ini. Negara akan mendapatkan kembali kekuasaan dan menegaskan kewenangannya sehingga semua warga Haiti dapat hidup dengan damai di negara ini,” katanya. Terguncang oleh dekade ketidakstabilan, negara Karibia itu mengalami eskalasi kekerasan setelah pembunuhan Presiden Jovenel Moïse tiga tahun lalu. Presiden AS Joe Biden juga menyambut kedatangan pasukan, mengatakan misi yang dipimpin oleh Kenya menawarkan “peluang terbaik” untuk mencapai tata kelola demokratis di Haiti. Tetapi ada perlawanan sengit di Kenya terhadap penempatan pasukan ini – tidak terutama karena polisi dituduh melakukan kebrutalan di negara mereka sendiri, contohnya adalah penembakan fatal terhadap para pengunjuk rasa di ibu kota, Nairobi, pada Selasa. Kekacauan di Nairobi terjadi sehari setelah Presiden William Ruto melihat kepergian para petugas, dalam apa yang dia sebut sebagai misi “sejarah” solidaritas. Kelompok bersenjata saingan menguasai ibu kota, Port-au-Prince, awal tahun ini, memaksa Perdana Menteri Ariel Henry mengundurkan diri beberapa minggu kemudian. Kelompok bersenjata sekarang mengendalikan sekitar 80% dari kota. “Penggunaan kekuatan yang kuat” diperlukan untuk menghadapi mereka, kata PBB, yang telah menyetujui misi penjagaan yang terdiri dari 2.500 petugas dari berbagai negara – termasuk 1.000 yang dijanjikan oleh Presiden Ruto, meskipun hanya 400 yang telah dikerahkan. Bekerja sama dengan polisi Haiti, dan bermarkas di pangkalan yang dibangun oleh AS, para petugas Kenya akan bertujuan untuk merebut kembali lokasi kunci yang jatuh ke bawah kendali geng-geng, termasuk bandara terdekat dan pelabuhan laut. Haiti belum mengadakan pemilihan sejak 2016. Jadi pemilihan akan diselenggarakan dalam waktu satu tahun, dan untuk memungkinkan hal itu terjadi, misi yang dipimpin oleh Kenya diberi tugas untuk mengembalikan keamanan. Penugasan mereka telah disahkan selama satu tahun, dengan tinjauan akan dilakukan setelah sembilan bulan. Seberapa berbahayakah geng-geng di Haiti? Kekerasan geng rata-rata membunuh atau melukai lebih dari satu orang setiap jam dalam tiga bulan pertama tahun ini, menurut data PBB. Hampir 600.000 warga Haiti terpaksa meninggalkan rumah mereka, menurut badan migrasi PBB. Sekolah dan kantor polisi di beberapa tempat telah diubah menjadi tempat perlindungan oleh keluarga yang melarikan diri dari kekerasan. Kekuatan polisi Haiti hanya memiliki 9.000 petugas. Sebaliknya, diperkirakan sebanyak 8.000 warga Haiti menjadi bagian dari 200 lebih geng bersenjata – dengan peran mulai dari komandan hingga informan. Rekrutmen telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Geng-geng sekarang memiliki persenjataan yang sama kuatnya dengan polisi, kata Emmanuel Paul, seorang penasihat keamanan yang bekerja dengan kelompok kemanusiaan di Haiti. “Hampir jenis senjata yang sama digunakan di kedua belah pihak – senapan serbu klasik, AK-47 Kalashnikov dari berbagai jenis,” katanya kepada BBC. Presiden Kolombia Gustavo Petro bahkan menuduh militer di negaranya menjual peluru kendali dan amunisi kepada pria bersenjata, yang bisa saja menyelundupkannya ke Haiti. Mengapa Kenya melakukan ini? Gambar Getty Kelompok masyarakat di ibu kota Haiti, Port-au-Prince, terkenal memberikan parang kepada penduduk “Kami melakukannya untuk rakyat Haiti. Tanggung jawab keamanan di Haiti adalah tanggung jawab bersama,” kata Bapak Ruto. Tetapi para kritikus mengatakan bahwa Kenya hanya melakukan kehendak AS dan berharap mendapat simpati dengan negara adidaya itu, terutama dalam hal keamanan. Saat kunjungan terakhirnya ke Washington, Bapak Ruto juga menyebutkan ingin meningkatkan posisi internasional Kenya di bidang ini. Penunjukan negara Afrika Timur itu sebagai sekutu non-Nato utama oleh AS telah berhasil mencapainya. Tetapi di dalam negeri, Presiden Ruto menghadapi perlawanan yang signifikan dan Mahkamah Agung Kenya telah memutuskan bahwa penempatan ini tidak sah. Hal ini menunda kedatangan petugas pertama. Pengadilan menyatakan bahwa pemerintah Kenya tidak memiliki wewenang untuk mengirim petugas polisi ke luar negeri tanpa perjanjian timbal balik sebelumnya. Perjanjian semacam itu ditandatangani pada 1 Maret, tetapi partai oposisi Thirdway Alliance Kenya telah mengajukan gugatan baru, dengan mengatakan bahwa penempatan ini tetap melanggar hukum. “Misi ini disahkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Permintaan datang dari PBB dan AS. Tidak ada permintaan dari Haiti, dan tidak ada yang mampu dilakukan,” kata Charles Midega, seorang pengacara untuk para pemohon. “Presiden tidak mengikuti prosedur sesuai dengan konstitusi dan hukum-hukum Kenya tentang penempatan. Dan yang paling penting, presiden tidak mengumumkan Haiti sebagai negara yang saling mengakui sebagai syarat mutlak untuk penempatan.” Apakah polisi Kenya siap untuk misi semacam ini? Meskipun Kenya memiliki sejarah mengambil bagian dalam misi pemeliharaan perdamaian, kepolisian negara itu belum pernah melangkahkan kaki di luar Afrika. Dipercayai bahwa unit yang dikerahkan berasal dari Unit Layanan Umum (GSU), sayap paramiliter yang sering dikerahkan selama demonstrasi dan serangan teroris. Sebelumnya, GSU tidak pernah digunakan melawan jaringan kriminal internasional seperti geng-geng Haiti. Tetapi pemerintah Kenya mengatakan bahwa para petugas yang dikerahkan telah menerima pelatihan khusus, termasuk pelajaran dalam bahasa Prancis dan kreol Haiti untuk memudahkan komunikasi dengan rekan-rekan mereka. Hambatan lain yang akan dihadapi adalah rantai komando. “Akan ada polisi Kenya, tetapi negara-negara lain mengirim tentara,” kata Bapak Paul. “Itu akan menjadi masalah pertama dari misi ini – bagaimana mengoordinasikan polisi dan militer, mengingat bahwa mereka memiliki latar belakang pelatihan yang berbeda dan memiliki misi yang berbeda.” Komandan yang baru diangkat, Godfrey Otunge, akan memimpin pasukan tugas Kenya dan akan memiliki tugas besar di tangannya. Seberapa efektifkah polisi Kenya? AFP Polisi Kenya dituduh melakukan kebrutalan terhadap para pengunjuk rasa Polisi Kenya telah lama dikritik karena pelanggaran hak asasi manusia, dan beberapa kelompok hak asasi manusia telah menyatakan keprihatinan mereka tentang penempatan mereka ke Haiti. Pada Selasa, polisi di ibu kota Kenya, Nairobi, dituduh menggunakan peluru langsung terhadap para pengunjuk rasa menentang kenaikan pajak. Asosiasi Medis Kenya mengatakan bahwa setidaknya 13 orang tewas. Bapak Ruto membela polisi, mengatakan bahwa protes yang sah telah “dihadang oleh sekelompok kriminal terorganisir.” Dalam surat kepada Dewan Keamanan PBB bulan Agustus tahun lalu, Amnesty International menyoroti catatan polisi Kenya dalam menggunakan kekerasan berlebihan. Juga menuduh polisi Kenya membunuh puluhan pengunjuk rasa tahun lalu dan menangkap dan menahan orang lain secara tidak sah. Tetapi kepala polisi Japhet Koome membantah hal tersebut, dan tahun lalu menuduh politisi oposisi menanam mayat yang disewa dari kamar mayat di tempat protes agar kematiannya bisa diarahkan pada personelnya. Bagaimana intervensi asing sebelumnya di Haiti? Haiti telah melihat tiga misi pemeliharaan perdamaian besar dalam 30 tahun terakhir, yang semuanya gagal mencegah krisis menjadi semakin buruk. Pada tahun 1994, sekitar 25.000 personel militer dari negara-negara Karibia dikirim dalam operasi yang diamanatkan oleh PBB. Sepuluh tahun kemudian, 9.000 pasukan perdamaian PBB yang dipimpin oleh Brasil dan dikenal sebagai Minustah dikirim. Kali ini, dipercayai bahwa pasukan tugas yang diamanatkan oleh PBB akan mencapai total 3.000 petugas pada paling banyak, termasuk kontraktor sipil yang dikerahkan di lapangan untuk mendukung logistik. Dewan presiden transisi Haiti baru-baru ini menunjuk Bapak Conille, mantan perdana menteri, untuk memimpin negara itu sampai pemilihan diadakan. Warga Haiti telah melihat misi pemeliharaan perdamaian datang dan pergi, tanpa stabilitas yang tercapai. Mereka akan berharap hasil yang berbeda kali ini. Pelaporan tambahan oleh Natasha Booty Kisah terkait: Getty Images/BBC”
