Islamabad, Pakistan – Kemenangan telak Bangladesh Nationalist Party (BNP) dalam pemilihan parlemen Bangladesh bukan hanya menandai titik balik politik bagi negara Asia Selatan itu, tetapi juga berpotensi merekalibrasi dinamika kekuatan regional yang melibatkan India, Pakistan, dan Tiongkok.
Komisi Pemilihan Umum telah menerbitkan berita negara mengenai anggota parlemen terpilih, sebuah pengesahan resmi final atas proses pemilihan pada Sabtu.
Rekomendasi Cerita
Hasil awal yang diterbitkan Komisi Pemilihan pada Jumat memberikan BNP dan sekutunya setidaknya 212 dari 299 kursi parlemen, sementara oposisi Jamaat-e-Islami dan sekutunya memenangkan 77 kursi.
Partai pimpinan Tarique Rahman telah mewujudkan apa yang digambarkan pengamat sebagai pemilihan umum yang benar-benar kompetitif pertama di Bangladesh dalam hampir dua dekade.
Negara tersebut mencatatkan perpisahan tegas dari era Sheikh Hasina dan menandai dimulainya apa yang disebut analis sebagai “pergeseran paradigma” dalam orientasi kebijakan luar negeri Dhaka.
Segera setelah hasil diumumkan, perdana menteri India dan Pakistan mengucapkan selamat kepada Rahman yang berusia 60 tahun atas kemenangan telaknya.
Delwar Hossain, profesor hubungan internasional di Universitas Dhaka, menggambarkan hasil pemilihan sebagai “titik balik baru dalam merancang hubungan bilateral dengan India dan Pakistan”.
“Pemerintah baru mungkin akan menghadirkan kerangka kebijakan dengan kejelasan tujuan dan strategi implementasi yang efektif,” kata Hossain kepada Al Jazeera. “Permusuhan India-Pakistan dan persaingan Tiongkok-India yang berlanjut mungkin akan tetap menjadi penentu kritis dari langkah-langkah kebijakan luar negeri Bangladesh di lingkungan sekitarnya.”
Akankah Hubungan dengan India Diatur Ulang?
Perdana Menteri India Narendra Modi mengucapkan selamat kepada Rahman di X pada Jumat, dilanjutkan dengan panggilan telepon beberapa jam kemudian.
“India akan terus mendukung Bangladesh yang demokratis, progresif, dan inklusif,” tulis Modi, menambahkan bahwa kemenangan Rahman “menunjukkan kepercayaan rakyat Bangladesh pada kepemimpinan Anda.”
Dalam posting lain, Modi mengatakan ia berbicara dengan Rahman melalui telepon untuk menyampaikan harapannya.
“Sebagai dua negara tetangga dekat dengan ikatan sejarah dan budaya yang berakar, saya menegaskan kembali komitmen berkelanjutan India bagi perdamaian, kemajuan, dan kesejahteraan kedua bangsa kita,” ujarnya.
New Delhi telah membina hubungan erat dengan pemerintahan Hasina, memandang Bangladesh sebagai mitra krusial seiring persaingan pengaruh antara kekuatan regional India dan Tiongkok di Asia Selatan.
Tetapi sejak pemberontakan massal pada 2024 menggulingkan pemerintah otoriter Hasina dan memaksanya mengungsi ke India, hubungan antara New Delhi dan Dhaka merosot ke titik terendah bersejarah, ditandai dengan saling tuduh, pembatasan perdagangan, dan penolakan India untuk mengekstradisi Hasina meskipun terdapat hukuman mati yang dijatuhkan oleh Pengadilan Kejahatan Internasional Bangladesh terkait penanganannya atas protes mematikan tahun 2024.
Namun, India mulai menyesuaikan diri dengan realitas politik baru di Bangladesh pasca-Hasina. Awal tahun ini, Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar menghadiri pemakaman mantan Perdana Menteri Khaleda Zia, yang putranya, Rahman, akan menjadi perdana menteri Bangladesh berikutnya.
Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar bertemu dengan ketua BNP Tarique Rahman [Handout/Kementerian Urusan Eksternal India]
“India memiliki pengalaman berurusan dengan rezim politik yang dipimpin BNP di masa lalu,” kata Hossain. “India telah menunjukkan kesungguhannya untuk bekerja dengan pemerintahan BNP mendatang. Kini setelah pemilihan usai, hal itu menjadi kenyataan.”
Asif Bin Ali, analis geopolitik di Universitas Negeri Georgia, mengatakan pemerintahan terpilih di Bangladesh akan memiliki “insentif kuat untuk kembali ke hubungan kerja dengan India, bahkan jika tidak dapat dan tidak seharusnya menciptakan kembali tingkat kedekatan politik seperti di masa Sheikh Hasina”.
“Saya mengharapkan posisi tengah yang lebih hati-hati yang menekankan saling menghormati, kedaulatan timbal balik, dan non-interferensi dalam politik domestik masing-masing, sambil menjaga ruang bagi otonomi strategis Dhaka sendiri,” kata Ali kepada Al Jazeera.
Namun, masalah-masalah besar tetap ada di samping persoalan Hasina – sengketa pembagian air yang belum terselesaikan atas sungai-sungai seperti Teesta, penembakan mematikan di perbatasan oleh pasukan India, dan defisit perdagangan besar yang menguntungkan India.
Pemerintah baru juga akan menghadapi tekanan di dalam negeri untuk menerapkan nada yang lebih tegas terhadap New Delhi, terutama di tengah sentimen anti-India di kalangan sebagian besar pemuda Bangladesh, yang menuduh “campur tangan India yang berlebihan” dalam urusan internal negara.
Saleh Shahriar dari Universitas North South di Dhaka mempertanyakan sejauh mana BNP akan berurusan dengan India. “BNP-nya Tarique Rahman berbeda dengan BNP-nya Khaleda Zia,” katanya.
Pergeseran ke Pakistan
Di mana India menghadapi ketidakpastian, Pakistan melihat peluang.
Di bawah pemerintahan sementara Bangladesh yang dipimpin pemenang Nobel Muhammad Yunus, Bangladesh dan Pakistan kembali membuka penerbangan langsung, melakukan pertukaran kunjungan tingkat tinggi sipil dan militer, serta melonggarkan prosedur visa, di antara berbagai langkah membangun kepercayaan lainnya.
Analis mengatakan momentum tersebut dapat meningkat di bawah pemerintahan BNP.
Mantan sekretaris luar negeri dan diplomat Pakistan Salman Bashir mengatakan kepada Al Jazeera pemilihan Bangladesh “menandai akhir dari hubungan panjang Liga Awami” dengan India dan “pembukaan kembali hubungan erat” dengan Pakistan.
“Bangladesh tidak harus menyeimbangkan hubungannya dengan India dan Pakistan,” kata Bashir. “Hubungan dengan Pakistan telah membaik. Pakistan harus bertahan dengan kebijakan saat ini yang memprioritaskan hubungan dengan Dhaka.”
Wakil PM dan Menlu Pakistan Ishaq Dar dengan Muhammad Yunus dari Bangladesh [Handout/Kantor Penasihat Kepala, Pemerintah Bangladesh]
Bulan lalu, militer Pakistan mengumumkan bahwa mereka sedang dalam pembicaraan dengan rekan-rekan Bangladesh untuk menjual jet tempur JF-17 buatan Pakistan kepada mereka.
Bashir mengatakan ada kemungkinan Bangladesh, Pakistan, dan Tiongkok dapat menjalin hubungan lebih dekat dalam urusan pertahanan.
“Seharusnya mungkin bagi Bangladesh untuk memimpin kebijakan yang lebih independen terhadap Pakistan dan Timur Tengah. Hubungan dengan Tiongkok akan diperkuat. Singkatnya, ini berarti pembalikan dari postur dominan India di wilayah tersebut,” jelasnya.
Namun, analis lain menyerukan kehati-hatian. “Kepentingan ekonomi dan geografi Bangladesh memastikan India tetap menjadi tetangga utamanya,” kata Ali, analis dari Universitas Negeri Georgia.
Praveen Donthi dari International Crisis Group berpikir Dhaka akan berusaha menyeimbangkan hubungan dengan Beijing dan New Delhi, dengan kemungkinan juga menjangkau Islamabad.
Ia menyatakan bahwa India menerapkan pendekatan pragmatis dalam kebijakan strategis dan luar negerinya, “meski terkadang diperlukan waktu untuk menyesuaikan arah.”
Shahab Enam Khan, direktur eksekutif Bangladesh Center for Indo-Pacific Affairs, menyebutkan bahwa BNP akan mengadopsi pendekatan yang “lebih transaksional” terhadap Islamabad maupun Delhi.
“Pakistan, sebagai tetangga regional yang alamiah, akan mendapat manfaat dari kerja sama yang lebih transparan dan terstruktur,” ujarnya.
### Bab Baru dengan Tiongkok?
Mungkin hubungan paling krusial bagi pemerintah Bangladesh yang akan datang adalah dengan Tiongkok.
Beijing menjaga hubungan kuat dengan Hasina, sambil juga membina koneksi di seluruh spektrum politik Bangladesh, memposisikan diri terlepas dari dinamika politik domestik.
Di bawah kepemimpinan Hasina yang lama, Tiongkok memperluas jejak ekonominya melalui Belt and Road Initiative, memperdalam investasi infrastruktur dan kerja sama militer dengan Dhaka.
Pemerintah sementara yang menggantikan Hasina juga mengamankan investasi, pinjaman, dan hibah dari Tiongkok senilai sekitar $2,1 miliar, disertai kunjungan tingkat tinggi ke Beijing, termasuk oleh Yunus.
Pada Jumat lalu, kedutaan Tiongkok memberi selamat atas kemenangan BNP dan menyatakan kesiapan untuk bekerja sama dengan pemerintah baru dalam “menulis bab baru hubungan Tiongkok-Bangladesh.”
Hossain, profesor hubungan internasional di Universitas Dhaka, menyatakan BNP kemungkinan akan “lebih mendalamkan hubungan dengan Tiongkok, mengingat pengalaman masa lalu akan hubungan persahabatan” di bawah pemerintahan sebelumnya yang dipimpin partai tersebut.
Di saat yang sama, ia mencatat, Bangladesh akan menghadapi “penentangan Amerika yang semakin besar terhadap meningkatnya kehadiran Tiongkok” di kawasan.
Ali dari Georgia State University berpendapat bahwa jalan paling viable bagi Dhaka adalah “mempertahankan investasi dan proyek konektivitas Tiongkok di bidang yang menguntungkan Bangladesh, sambil membuat kebijakan luar negeri lebih terprediksi dan berbasis aturan” terkait Tiongkok, India, dan AS.
“Jika Dhaka dapat transparan tentang batasan dan prioritasnya serta menjaga hubungan dengan Tiongkok fokus pada ekonomi alih-alih simbolisme keamanan, peluang untuk terhindar dari tarik-menarik rivalitas kekuatan besar sambil melindungi ruang strategisnya sendiri akan lebih besar,” paparnya.
### Aksi Penyeimbangan yang Ruwet oleh Dhaka
Saat Rahman bersiap mengemban jabatan, ia menghadapi apa yang disebut Shahriar, profesor di North South University Dhaka, sebagai “persaingan kekuatan besar di kawasan Teluk Benggala.”
Manifesto BNP menekankan kebijakan “Bangladesh Pertama”, yang menyerukan agar semua hubungan dan keterlibatan internasional mengutamakan kedaulatan nasional, keamanan, dan kesejahteraan rakyat.
“Realitanya, sebagai negara berdaulat, Bangladesh perlu mengembangkan hubungan dengan semua negara, termasuk Tiongkok, Pakistan, Myanmar. Ini akan menjadi tantangan besar bagi pemerintah mendatang,” ucapnya.
Masyarakat memberikan suara dalam pemilu umum di Dhaka, pada 12 Februari 2026 [Mohammad Ponis Hossain/Reuters]
Khan dari Bangladesh Center for Indo-Pacific Affairs menyatakan pemerintah baru harus mendasarkan diplomasinya pada “pragmatisme, bukan retorika.”
Donthi dari International Crisis Group menyebut keputusan Bangladesh memberi kesempatan bagi kawasan Asia Selatan untuk menyesuaikan diri, karena kawasan ini tidak lagi bisa dianggap sebagai “halaman belakang satu atau lain pihak.” Kebijakan luar negeri, katanya, cenderung berevolusi secara bertahap, bukan berubah drastis.
“Kemungkinan akan ada pergeseran kecil dan bertahap menuju keseimbangan regional antara India dan Tiongkok, sebagaimana telah terlihat selama kepemimpinan Sheikh Hasina. Dhaka juga akan berupaya membangun hubungan yang lebih aktif dengan AS dan, sekecil apa pun, menormalisasi hubungan dengan Islamabad,” jelasnya.