AFPSudan dianggap sebagai krisis kemanusiaan terbesar di dunia. Kelaparan sedang melanda Sudan. Pasukan Bersenjata Sudan (SAF) – yang mengklaim sebagai pemerintah Sudan – mengambil langkah kecil untuk meringankan kelaparan tersebut pekan lalu dengan memperbolehkan 15 truk bantuan PBB melintasi perbatasan dari Chad untuk membawa makanan kepada yang kelaparan. Agen bantuan berharap ini membuka pintu bagi upaya bantuan besar-besaran yang dapat menyelamatkan jutaan nyawa. Tapi mereka khawatir ini hanya merupakan konsesi simbolis – terlalu sedikit dan terlambat. Empat minggu yang lalu, sistem klasifikasi fase keamanan pangan Terintegrasi yang diakreditasi PBB (IPC) mengatakan bahwa kondisi kelaparan ada di beberapa bagian Darfur, wilayah paling barat Sudan. Ini bukanlah kejutan. Bencana kemanusiaan Sudan telah menjadi yang terbesar di dunia selama beberapa bulan. Lebih dari separuh dari 45 juta penduduk Sudan memerlukan bantuan bantuan mendesak. Lebih dari 12 juta mengungsi, termasuk hampir dua juta pengungsi di negara tetangga – Chad, Mesir, dan Sudan Selatan. Beberapa spesialis keamanan pangan khawatir bahwa hingga 2,5 juta orang dapat meninggal karena kelaparan hingga akhir tahun ini. Kelaparan sebagai senjata. Meskipun akar kelaparan Sudan terletak pada puluhan tahun pengelolaan ekonomi yang buruk, warisan perang yang menghancurkan, dan kekeringan yang semakin parah akibat krisis iklim, pemicu kelaparan hari ini adalah penggunaan kelaparan sebagai senjata. Perang pecah pada bulan April tahun lalu antara SAF, di bawah Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, dan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) yang dipimpin oleh Jenderal Mohamed Hamdan Dagolo, yang dikenal sebagai “Hemedti”. Perang segera menghancurkan komunitas Sudan. Seperti sekelompok belalang manusia, milisi RSF merusak ibu kota, Khartoum, mengupas habis segala sesuatu yang bisa dijarah dan dijual kembali. Kekuatan tersebut juga merusak infrastruktur penting seperti rumah sakit dan sekolah. Kisah yang sama terulang di mana pun RSF maju. Wilayah Gezira dan Sennar yang menjadi lumbung padi di sepanjang Sungai Nil Biru, tempat pertanian irigasi luas, telah dirusak. Orang-orang di sana lapar untuk pertama kalinya dalam beberapa generasi. Kelaparan terburuk terjadi di Darfur, terutama di el-Fasher, satu-satunya kota di wilayah itu yang masih dikuasai oleh tentara dan sekutu lokalnya. Dikelilingi oleh RSF, kota ini bergantung pada jalur pasokan yang tidak menentu yang melintasi garis pertempuran. Di kamp Zamzam untuk orang yang terdislokasi di dekat el-Fasher, kelompok bantuan Médecins sans Frontières (MSF) pertama kali melaporkan tingkat kelaparan malnutrisi. Bagian tentara telah kembali pada strategi andalannya untuk memutus wilayah yang dikuasai pemberontak. Logikanya adalah jika dapat mencekik pasokan eksternal, pendukung lokal RSF akan menjadi tidak puas dan beberapa unitnya mungkin membelot. Taktik itu berhasil saat berperang dalam perang panjang di selatan Sudan dari 1983 hingga 2005. Jenderal-jenderalnya menyesali bahwa mereka membiarkan PBB mengirim bantuan, yang, menurut mereka, mempertahankan pemberontakan cukup lama untuk memungkinkan penduduk selatan untuk menyatakan kemerdekaannya. SAF mengendalikan Port Sudan, satu-satunya pelabuhan negara tersebut dan jalur utamanya untuk impor. Bahkan lebih penting, PBB mengakui SAF sebagai pemerintah berdaulat. Sebuah pameran triumphalis oleh SAF di Port Sudan untuk merayakan Hari Angkatan Darat pekan lalu. Meskipun tidak ada pasukan SAF dalam jarak 100 mil (160km) dari perbatasan Chad – yang diselundupi senjata secara bebas – para pengacara PBB bersikeras bahwa truk Program Pangan Dunia harus memiliki izin resmi pemerintah untuk mengemudi beberapa mil dari kota perbatasan Chad, Adré, sepanjang jalur pasir ke Darfur. Dan SAF telah memainkan kartu kedaulatan dengan efek maksimal. Sebuah aliran bantuan yang sedikit. Pada bulan Juni, duta Sudan untuk PBB, Al-Harith Idriss al-Harith Mohamed, mengutuk pembicaraan tentang kelaparan sebagai konspirasi oleh musuh negara itu untuk membenarkan campur tangan. Dia mengancam \”Armageddon Kitab Suci\” jika PBB menyatakan kelaparan. Para ahli IPC menilai data tersebut, menantangnya, dan menyatakan kelaparan. Pasukan Bersenjata Sudan mundur dan membuka perbatasan Adré – tapi hanya untuk tiga bulan. Dan mereka hanya memperbolehkan 15 dari 131 truk bantuan PBB yang menunggu di perbatasan untuk melintas, sebelum menuntut bahwa negosiasi dimulai tentang rezim inspeksi. Veteran bantuan mengharapkan para jenderal akan menggunakan setiap trik dalam buku birokrasi mereka untuk memperlambat proses persetujuan. Dan Darfur membutuhkan ribuan truk makanan setiap minggu, bukan satu konvoi. Untuk memberi makan yang kelaparan, setiap jalan harus dibuka – dari Port Sudan, dari Sudan Selatan, dan melintasi gurun dari Libya dan Mesir. Komite bantuan lokal Sudan juga mendesak mendesak. Upaya bantuan besar-besaran memerlukan pihak yang berperang setuju untuk gencatan senjata dan mengakhiri penjarahan dan pemerasan. Tapi tidak ada tanda bahwa mereka bersedia melakukannya. Pendukung berebut untuk pengaruh regional. Pada hari Jumat, pembicaraan perdamaian di Jenewa berakhir tanpa kemajuan yang substansial. Dihadiri oleh Swiss, mereka dikonvensikan bersama oleh AS dan Arab Saudi. Utusan Khusus AS Tom Perriello merencanakan pertemuan dengan harapan tinggi. Dia ingin dua jenderal yang bertikai bertemu secara langsung dan menandatangani gencatan senjata. Tapi Kepala SAF Jenderal al-Burhan menolak pergi atau bahkan mengirim delegasi senior. Dia berargumen bahwa RSF harus terlebih dahulu menggugurkan pasukannya dari lingkungan sipil – pada dasarnya menuntut penarikan mereka dari wilayah yang mereka kuasai – sebagai syarat sebelum berbicara. Mr Perriello menurunkan ekspektasinya dan menetapkan pada pembicaraan kedekatan dan panggilan telepon – termasuk dari Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken – dengan harapan membuka jalan bagi akses kemanusiaan. Dia mencapai cukup untuk mengatakan bahwa semua belum hilang, dan bahwa pembicaraan akan dilanjutkan pada tanggal yang belum ditentukan. Tetapi diplomat tahu bahwa kemajuan tidak mungkin terjadi sampai dua pendukung utama kedua belah pihak – untuk RSF, Uni Emirat Arab, dan untuk SAF, Arab Saudi dan Mesir – mencapai pemahaman. Hingga saat ini, persaingan antara Arab Saudi dan Uni Emirat Arab atas siapa yang harus memimpin wilayah tersebut telah menghentikan upaya perdamaian. Meskipun membantahnya, bukti menunjukkan Uni Emirat Arab mendukung RSF dengan uang dan senjata, sementara Arab Saudi condong ke SAF. Demonstran Sudanese memprotes pembicaraan perdamaian Jenewa yang dipimpin oleh Arab Saudi dan AS. Uni Emirat Arab tidak ingin menghadiri pembicaraan di lokasi sebelumnya, Jeddah di Arab Saudi, mengharapkan setiap kemajuan akan dikreditkan kepada saingan Saudi mereka. Sementara Saudi, pada saat yang sama, tidak ingin melihat Uni Emirat Arab menentukan siapa yang akan memimpin pemerintahan Sudan berikutnya. Perwakilan dari kedua negara Arab duduk sebagai pengamat dalam pembicaraan Jenewa. Tetapi sampai para pembuat keputusan Arab tingkat atas bertemu, itu hanya sebuah kesopanan diplomatik. Sementara itu, pertempuran terus berlanjut dan kelaparan semakin dalam. Orang Sudan masih berharap bahwa, berbeda dengan perang saudara sebelumnya yang berlangsung bertahun-tahun jika tidak puluhan tahun, perang saudara ini dapat diakhiri dengan cepat dan damai. Tapi tanda-tandanya tidak menggembirakan. Alex de Waal adalah direktur eksekutif World Peace Foundation di Sekolah Hukum dan Diplomasi Fletcher di Universitas Tufts di AS. Lebih banyak cerita BBC tentang Sudan: Getty Images/BBC
