Konstitusi Baru Picu Kemarahan di Togo: Gnassingbé Kembali Kuasai Kekuasaan
Reuters
Sebuah konstitusi baru yang memungkinkan kepala negara Togo Faure Gnassingbé beralih ke peran baru sebagai perdana menteri yang sangat berkuasa—dan menghindari batasan masa jabatan presiden—telah memicu kemarahan di jalanan ibu kota, Lomé. Protes diprediksi akan berlanjut Jumat ini.
Setidaknya lima demonstran tewas dalam bentrokan dengan pasukan keamanan dalam beberapa pekan terakhir. Namun, bukan oposisi politik tradisional—yang sudah diprediksi kalah dalam pemilu lokal pekan lalu—yang menggerakkan pemuda Togo yang frustasi.
Justru musisi, blogger, dan aktivis lah yang menyuarakan kemarahan dan kelelahan publik terhadap rezim yang telah berkuasa selama hampir enam dekade—baik di bawah kepemimpinan Faure Gnassingbé maupun ayahnya sebelumnya, Gnassingbé Éyadéma.
Ini bahkan melampaui Presiden Kamerun Paul Biya (92 tahun), yang baru saja mengonfirmasi niatnya untuk mencalonkan diri untuk periode kedelapan, atau presiden Gabon Omar Bongo dan Ali Bongo, yang terakhir digulingkan dalam kudeta Agustus 2023.
Faure Gnassingbé, politisi licin yang sering bersikap hati-hati, segera merancang struktur konstitusional baru untuk Togo guna memperpanjang kekuasaannya sembari mengurangi sorotan pada dirinya sendiri, demi menghindari tuduhan pemerintahan dinasti.
Kini, ia tak perlu lagi mencalonkan diri sebagai presiden. Di usianya yang ke-59, ia memegang jabatan perdana menteri karena partainya, Union pour la République (Unir), mendominasi majelis nasional—dan akan terus demikian berkat pemetaan daerah pemilihan yang dimanipulasi untuk melebihkan wilayah utara (basis pendukungnya) dan mengurangi pengaruh wilayah selatan yang pro-oposisi.
Gilbert Bawara, Menteri Aparatur Negara dan Tenaga Kerja Togo, bersikeras bahwa pemilu 2024 berlangsung fair, dengan "semua partai dan aktor politik besar" ikut serta.
"Pemerintah tidak bisa disalahkan atas kelemahan oposisi," kata Bawara kepada BBC Focus on Africa TV pekan lalu. Ia menambahkan bahwa mereka yang punya alasan sah boleh berdemo sesuai hukum, namun menyalahkan aktivis di luar negeri karena menghasut pemuda untuk menyerang pasukan keamanan.
Kerangka konstitusional baru diumumkan secara mendadak awal 2024 dan cepat disetujui oleh majelis nasional yang didominasi pemerintah. Tak ada upaya untuk meminta persetujuan publik lewat referendum.
Transisi satu tahun berakhir Mei lalu saat Gnassingbé—yang menjadi kepala negara sejak 2005—melepas jabatan presiden dan beralih ke posisi perdana menteri, yang kini diperkuat dengan kekuasaan eksekutif penuh dan kendali mutlak atas angkatan bersenjata.
Untuk mengisi jabatan presiden—yang kini hanya bersifat seremonial—legislator memilih mantan menteri bisnis berusia 86 tahun, Jean-Lucien Savi de Tové.
Pertarungan Kekuasaan di Tengah Kemiskinan
Anadolu/Getty Images
Togo adalah salah satu negara termiskin di dunia dan telah diperintah keluarga Gnassingbé selama hampir 60 tahun.
Perombakan struktur kekuasaan ini dijelaskan rezim sebagai perubahan dari sistem presidensial kuat ke model "parlementer" yang konon lebih demokratis—mirip tradisi Persemakmuran, yang diikuti Togo (seperti Gabon) pada 2022 untuk memperluas hubungan internasional dan mengurangi ketergantungan pada Prancis, mantan penguasa kolonial.
Transisi ke tatanan konstitusional baru ini hampir tidak mendapat sorotan dari mitra internasional yang fokusnya kini tertuju pada Gaza dan Ukraina, bukan Afrika.
Tak ada pula protes dari sesama pemimpin Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS), meski Togo menggelar pemilu legislatif hanya beberapa pekan setelah konstitusi baru diumumkan—pelanggaran flagran terhadap protokol tata kelola dan demokrasi regional yang mensyaratkan jeda minimal enam bulan setelah perubahan konstitusi sebelum pemilu besar.
ECOWAS yang sedang goyah setelah tiga negara—Burkina Faso, Mali, dan Niger—memutuskan keluar, enggan menantang perilaku anggota lain agar tak ikut meninggalkan blok tersebut.
Tapi di jalanan Lomé, situasinya berbeda.
Rapper dan kritikus rezim Essowe Tchalla, alias Aamron, merilis video satire yang menyerukan "perayaan" ulang tahun Gnassingbé pada 6 Juni. Ketika ia diculik secara sewenang-wenang oleh agen keamanan akhir Mei lalu, kemarahan meledak di kalangan pemuda perkotaan Togo.
@aamronblack on TikTok
Protes pecah setelah penangkapan Aamron, vokalis penentang konstitusi baru dan Faure Gnassingbé.
Ratusan orang turun ke jalan pada 5-6 Juni, dan puluhan ditahan. Situasi makin suram saat terungkap bahwa Aamron dikurung di rumah sakit jiwa—tindakan yang lebih mirip Uni Soviet era 1970-an ketimbang Afrika Barat 2025—dan dirilisnya video "pengakuan" di mana ia meminta maaf kepada Gnassingbé, yang kemudian ia bantah setelah dibebaskan tanpa tuntutan.
Akhir Juni, gelombang protes baru pecah dengan bentrokan antara pemuda dan pasukan keamanan. Kelompok HAM melaporkan penangkapan acak, termasuk warga tak bersalah, sementara milisi pro-pemerintah bersenjata berkeliling dengan truk pikap.
Setidaknya lima orang tewas, dan dua mayat ditemukan di laguna utara Lomé—entah tenggelam saat kabur atau sengaja dibunuh.
Tapi figur budaya seperti Aamron dan penyair Honoré Sitsopé Sokpor (alias Affectio), yang dipenjara Januari lalu, yang memicu gelombang protes terbaru. Mereka menyentuh sentimen pemuda dengan cara yang tak bisa dilakukan politisi konvensional.
Publik Togo tampaknya telah kehilangan kepercayaan pada proses politik formal. Meski pemilu lokal 17 Juli berlangsung damai dengan kemenangan Unir, tokoh oposisi Jean-Pierre Fabre mengaku tak melihat pemilih lain di tempat pemungutan suaranya.
Kritikus melihat konstitusi baru hanya alat untuk melanggengkan kekuasaan dinasti Gnassingbé—rezim yang disebut media regional Afrika Barat sebagai "monarki republik" dan "otoritarianisme legalistik".
AFP/Getty Images
Togo menggelar pemilu April 2024 segera setelah konstitusi baru diadopsi, langkah yang melanggar protokol ECOWAS.
Aktivis HAM terkemuka Togo menyatakan kekecewaan publik mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Sebelumnya, gelombang protes besar terjadi pada 2017 saat gereja mendukung aksi menuntut reformasi, dan tokoh oposisi karismatik Tikpi Atchadam menggerakkan pemuda di wilayah utara—basis lama rezim. Pada pemilu 2020, rezim kaget dengan performa kuat calon oposisi Agbeyomé Kodjo, yang didukung mantan Uskup Agung Lomé Philippe Kpodzro (89 tahun). Meski keduanya telah meninggal, gerakan politik yang terinspirasi Kpodzro masih aktif dan sering jadi sasaran otoritas.
Kini, frustasi kembali meledak, terutama di kalangan pemuda kota.
Dengan perubahan konstitusi ke sistem "parlementer", Gnassingbé berharap tetap memegang kendali penuh namun mengurangi eksposur dirinya. Namun manuver ini tampaknya gagal menghadapi tantangan dari pemimpin budaya populer—blogger, musisi, dan aktivis akar rumput.
Di media sosial, tagar #FaureMustGo menyebar. Pekan-pekan terakhir juga menandai peluncuran kampanye baru M66 (Gerakan 6 Juni), merujuk tanggal ulang tahun Gnassingbé.
Paul Melly adalah rekan peneliti Program Afrika di Chatham House, London.
Anda Mungkin Juga Tertarik:
Getty Images/BBC