Italia, yang menerima kedatangan migran terbanyak di Uni Eropa, sebagian mengalihkan tantangan tersebut mulai hari ini, karena membuka kamp pertama dari dua kamp yang direncanakan di Albania tetangga.
Para migran hanya akan mulai tiba di kamp setelah kedua kamp tersebut terbuka dan beroperasi.
Pusat-pusat tersebut akan digunakan untuk menampung hingga 3000 migran per bulan yang diselamatkan dalam perjalanan menuju Italia sebagai bagian dari skema “offshoring” pertama di Eropa, sementara benua itu berjuang dengan cara merespons tantangan migrasi yang tidak teratur.
Kamp yang dibuka hari ini terletak di pelabuhan utara Albania Shengjin. Pembukaan pusat kedua, di bekas pangkalan udara di dekat Gjader, telah tertunda.
Struktur tersebut akan sepenuhnya dikelola oleh pemerintah Italia, yang membayar untuk pembangunannya.
Mereka akan digunakan untuk migran yang dijemput di perairan internasional – meskipun bukan perempuan, anak-anak, atau yang dianggap rentan.
Setelah itu, mereka akan diizinkan untuk mengajukan suaka di Italia. Jika ditolak, mereka akan dikirim kembali ke negara yang dianggap aman untuk kembali.
“Hukum Italia dan Eropa akan diterapkan di pusat-pusat ini,\” kata Fabrizio Bucci, duta Italia di Albania, kepada saya. “Ini seperti memiliki pusat di Italia – tetapi di Albania.”
Perjanjian yang ditandatangani oleh Perdana Menteri Italia dan Albania akan tetap berlaku selama lima tahun – dengan opsi untuk diperpanjang jika terbukti berhasil dalam mengurangi beban migran di Italia dan mencegah beberapa orang mencoba datang.
Kedatangan di Italia melalui laut tahun ini – sekitar 31.000 sejauh ini – turun lebih dari setengahnya dari periode yang sama pada tahun 2023.
Giorgia Meloni, Perdana Menteri Italia, mencalonkan diri untuk jabatan dengan janji untuk menekan keras migrasi – dan rencana Albania telah menjadi salah satu pilar kunci dari itu.
Tagihan besar, diperkirakan mencapai €650 juta (£547), menjadi salah satu kritik yang dilontarkan oleh politisi oposisi Italia dan kelompok hak asasi manusia.
“Ini biaya yang berlebihan untuk menahan sejumlah migran yang terbatas,” kata Riccardo Magi, seorang anggota parlemen dengan partai +Europa sayap kiri.
Ketika Ibu Meloni baru-baru ini mengunjungi situs di Albania, dia mendekati mobilnya untuk memprotes – dan ditangkap oleh petugas keamanan Albania. Ketika dia campur tangan, memberi tahu mereka untuk mereda, dia berteriak: “Jika mereka memperlakukan seorang anggota parlemen yang terpilih seperti ini, bayangkan bagaimana mereka akan memperlakukan para migran”.
Berbicara dengan BBC, dia membandingkan struktur tersebut dengan koloni pemasyarakatan.
Dia juga meragukan kemampuan penyelamat malam untuk menyaring dengan benar orang-orang yang dijemput untuk memastikan bahwa tidak ada individu rentan yang dikirim ke Albania.
\”Mereka tidak akan bisa menyelidiki dengan mendalam apakah seseorang telah mengalami penyiksaan atau kekerasan seksual atau diskriminasi karena seksualitas mereka kembali di Afrika,” kata Mr Magi.
“Semua ini adalah upaya untuk mencegah dan memperlihatkan PR kepada orang Italia bahwa ini adalah pertama kalinya pemerintah dapat menahan migran. Tapi tidak ada yang telah berani merintis hidup mereka untuk menyeberangi ke Italia akan terpengaruh.”
Fabrizio Bucci, duta Italia di Tirana, tidak setuju. “Ini salah satu elemen yang harus dipertimbangkan oleh migran dan penyelundup,\” katanya.
“Apa yang kita punya untuk dihilangkan? Kami telah mencoba mendistribusikan migran di seluruh UE dan itu tidak berhasil. Jadi mengapa tidak mencoba menggambarkan cara baru?” Dia merujuk padanya sebagai eksperimen yang, jika berhasil, bisa direplikasi.
Memang, 15 anggota UE, dipimpin oleh Denmark, baru-baru ini menulis surat terbuka kepada Komisi Eropa mendukung outsourcing migrasi. Sir Keir Starmer memuji kesepakatan Italia-Albania setelah bertemu dengan kedua Perdana Menteri.
Ini telah menarik perbandingan dengan rencana pemerintahan Konservatif sebelumnya untuk deportasi pencari suaka yang gagal dari Britania Raya ke Rwanda – yang ditolak oleh Mr Starmer.
Tetapi kesepakatan tersebut sangat berbeda.
Sementara Rwanda akan mengelola permintaan suaka dan pusat-pusat di bawah kesepakatannya, memberikan suaka kepada klaiman yang berhasil di sana dan mendepor yang gagal ke negara ketiga yang dianggap aman oleh pemerintah Rwanda, kesepakatan Albania akan berada di bawah yurisdiksi Italia.
“Kami memastikan bahwa peraturan Albania sudah sepenuhnya sesuai dengan hukum UE dan internasional,” kata Duta Besar Bucci.
Bagi Albania, hadiahnya adalah dorongan bagi citranya saat negara itu bernegosiasi keanggotaan Uni Eropa.
Tetapi Vladimir Karaj, seorang jurnalis berbasis di Tirana dengan Balkan Investigative Reporting Network, mengatakan itu adalah “kejutan total” saat diumumkan oleh Perdana Menteri Edi Rama. Sebelum kesepakatan Rwanda dicapai, ada laporan bahwa Britania Raya bertujuan untuk mencapai kesepakatan dengan Albania, yang keras oleh Mr Rama.
“Dia mengklaim bahwa dia sangat menentang perlakuan semacam itu terhadap pengungsi,” katanya. “Jadi ketika Albania mencapai kesepakatan dengan Italia, spekulasi besar muncul tentang apa yang Rama dapatkan secara pribadi.”
Mr Karaj mengatakan tidak ada “senjata api”: “Naratif pemerintah adalah bahwa Italia adalah sahabat terbaik kita dan menerima orang Albania ketika diktator kita jatuh pada tahun 1990-an.”
Kesepakatan, kata Mr Karaj, hanya menimbulkan protes singkat oleh beberapa yang mengklaim bahwa itu bertujuan menggantikan orang Albania dengan orang asing, atau memberikan wilayah kepada Italia.
Dia mencurigai bahwa negara lain mungkin sekarang akan mengetuk pintu Albania.
“Albania membutuhkan dukungan yang bisa didapat dari barat,” katanya. “Jika pemerintah barat seperti Inggris atau Jerman melihat ini sebagai solusi, saya tidak berpikir kata-kata Rama tentang itu hanya untuk Italia akan mudah dijual.”
\”