Upaya Amerika Serikat untuk melemahkan mesin perang Rusia di Ukraina telah menjerat target yang tidak terduga jauh dari Moskow: industri semikonduktor multibillion-dollar Malaysia. Pembuat semikonduktor Malaysia, Jatronics SDN BHD, termasuk di antara hampir 300 entitas yang disanksi oleh Washington bulan lalu atas dugaan keterkaitan mereka dengan pemasok militer Rusia. Jatronics, yang berbasis di Kuala Lumpur, dituduh mengirimkan bagian dan komponen elektronik ke Rusia yang diperlukan oleh Moskow untuk mempertahankan konflik tersebut. Data bea cukai Rusia menunjukkan bahwa salah satu perusahaan Rusia yang dilayani oleh Jatronics sejak invasi penuh Moskow pada Februari 2022 sudah disanksi oleh pemerintah Barat karena keterkaitannya dengan industri pertahanan Rusia.
Sanksi terbaru, yang diumumkan pada 1 Mei, membekukan aset AS yang dimiliki oleh entitas yang ditargetkan dan melarang siapa pun di bawah yurisdiksi AS untuk berurusan dengan mereka, efektif menutup mereka dari sistem keuangan AS. Pejabat AS tidak mengatakan bahwa mereka yakin bahwa komponen yang dikirim oleh Jatronics sebenarnya telah digunakan dalam peralatan militer. “Jatronics memasok komponen ini ke perusahaan berbasis di Rusia yang memasok kompleks industri militer Rusia,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS kepada Al Jazeera.
Beberapa bahan yang dikirim oleh Jatronics ke Rusia termasuk item Tier 1 dalam Daftar Item Prioritas Tinggi Departemen Perdagangan AS, yang dibentuk setelah invasi untuk menghentikan akses Rusia ke teknologi yang dibutuhkan untuk perang, kata juru bicara itu. Departemen Perdagangan menggambarkan item Tier 1 sebagai “yang paling berisiko karena peran kritisnya dalam produksi sistem senjata presisi canggih Rusia, kurangnya produksi dalam negeri Rusia, dan produsen global yang terbatas.”
Jatronics menolak berkomentar. Departemen Keuangan AS telah mensanksi ratusan individu dan perusahaan atas dugaan keterkaitan mereka dengan perang di Ukraina. Data bea cukai Rusia yang dianalisis oleh Center for Advanced Defense Studies (C4ADS), sebuah lembaga pemikir berbasis di Washington, mendukung klaim pemerintah AS. Itu mengungkapkan puluhan pengiriman sejak invasi ke perusahaan di Rusia, beberapa dengan pelanggan mereka sendiri di industri pertahanan Rusia yang luas.
Menurut data tersebut, yang dibagikan dengan Al Jazeera, Jatronics melakukan lebih dari 50 pengiriman ke perusahaan di Rusia senilai lebih dari $3 juta antara April 2022 dan September 2023. Bahan-bahan itu termasuk mikrochip, semikonduktor, dan wafer silikon, bahan mentah untuk membuat semikonduktor. “Mikrochip, yang merupakan sebagian besar item yang dikirim oleh Jatronics, sangat mencolok karena kemampuan penggunaan ganda mereka. Misalnya, mikrochip yang dirancang AS sering ditemukan dalam rudal jelajah, pesawat tempur, dan drone Rusia yang telah diintersep atau ditembak jatuh,” kata analis C4ADS Allen Maggard kepada Al Jazeera.
Jatronics melakukan pengiriman ke delapan perusahaan berbeda di Rusia, menurut data tersebut. Mereka termasuk OOO Planar, yang disanksi AS pada Maret 2022. Saat itu, Departemen Luar Negeri mengatakan bahwa Planar “berkhusus dalam memperoleh teknologi asing untuk program militer Rusia, termasuk program militer luar angkasa Rusia.” Itu menambahkan bahwa pelanggan utama Planar adalah Pabrik Radio Izhevsk, “yang mengembangkan barang dan teknologi untuk militer Rusia.”
Situs web pabrik tersebut mengatakan proyek-proyeknya termasuk sistem navigasi untuk UAV dan mencantumkan Kementerian Dalam Negeri Rusia, yang mengawasi kepolisian negara itu, di antara “mitra” mereka. Data juga menunjukkan bahwa Jatronics mengirim ke sebuah perusahaan Rusia bernama Design Center Kristal. Situs web Design Center Kristal mengatakan mitra perusahaan itu termasuk Kamaz, produsen truk terbesar Rusia, yang juga disanksi pada saat pengiriman oleh AS dan pemerintah Barat lainnya karena memasok militer Rusia.
Maggard mengatakan Jatronics bisa saja menyadari keterkaitan militer pelanggannya. “Jatronics memiliki kesempatan untuk mengenali koneksi perusahaan-perusahaan ini dengan sektor pertahanan Rusia. Eksportir lain sebaiknya belajar untuk mendeteksi tanda peringatan yang ditunjukkan oleh beberapa penerima konsinyasi Jatronics,” katanya. Sementara produsen chip itu sendiri mungkin tidak akrab dengan tanda-tanda itu, tambah Maggard, mereka bisa menyewa perusahaan yang mengkhususkan diri dalam pemeriksaan “due diligence” semacam itu ketika berbisnis dengan Rusia.
Sanksi AS terbaru datang saat Malaysia berupaya menjadi pusat utama dalam rantai pasokan semikonduktor global dengan menawarkan “netralitas” geopolitiknya. Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim telah menggambarkan negaranya sebagai tuan rumah yang “netral dan tidak bersalah” yang ideal bagi pembuat semikonduktor [Ebrahim Noroozi/AP].
Pada April 2022, hanya beberapa minggu setelah invasi penuh Rusia, duta besar Malaysia untuk Rusia menimbulkan kontroversi ketika ia mengatakan kepada media Rusia bahwa negara tersebut akan mempertimbangkan “setiap permintaan” untuk semikonduktor. Dalam pidato kunci di konferensi teknologi SEMICON Asia Tenggara 2024 pekan lalu, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim memperkenalkan negaranya sebagai tuan rumah yang “netral dan tidak terikat” yang ideal bagi pembuat semikonduktor di tengah perang teknologi AS-China dan mengatakan pemerintahnya akan berusaha menarik investasi baru senilai $100 miliar.
Sementara kebijakan tersebut mungkin melayani pemerintahan Anwar secara ekonomi dan politik, dengan menarik investor asing dan menolak tekanan Barat untuk memilih sisi, itu juga membuat perusahaan dalam negeri yang berbisnis di luar negeri rentan terhadap sanksi seperti yang baru saja diberlakukan pada Jatronics, kata Zachary Abuza, seorang profesor di National War College di Washington.
“Mereka sedang menyiapkan mereka untuk disanksi. Malaysia jelas sedang diawasi oleh Amerika Serikat saat ini,” kata Abuza kepada Al Jazeera. Pada Desember, AS mensanksi empat perusahaan yang berbasis di Malaysia karena dituduh membantu mengalirkan bagian pesawat nirawak ke Iran, yang dituduh Washington menjual drone ke Rusia untuk digunakan di Ukraina. Pada awal bulan ini, seorang pejabat senior Departemen Keuangan AS mengunjungi Malaysia untuk menekankan kepada pemerintah risiko sanksi yang dijalankannya dengan dugaan membiarkan minyak Iran dan dana untuk “kelompok teroris” mengalir melalui negara itu.
Mengomentari kunjungan itu, pemerintah Malaysia mengatakan mereka lebih mempercayai sanksi yang diberlakukan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa daripada yang diberlakukan oleh negara-negara individu. Tetapi seiring berlangsungnya perang di Ukraina, kata Abuza, AS kemungkinan akan semakin keras terhadap negara-negara yang dianggap membantu musuhnya.
“Amerika benar-benar percaya bahwa mereka dapat membantu Ukraina mencapai tujuan strategis mereka jika kita benar-benar dapat menghentikan rantai pasok global Rusia yang mencoba menghindari sanksi, dan Malaysia telah terbukti menjadi roda penting dalam mesin Rusia,” katanya. Sanksi mengirim pesan bahwa “ya, Anda bisa menjual ke Rusia, tetapi Anda akan kehilangan akses ke pasar AS atau Eropa,” tambah Abuza. “Dan jadi sanksi itu benar-benar cara untuk mengubah perilaku, bukan hanya menghukum. Kami mencoba mengirim sinyal bahwa menjual ke Rusia hanyalah sangat sempit dalam hal bisnis.”
Juru bicara utama pemerintah Malaysia, Fahmi Fadzil, tidak menjawab permintaan komentar Al Jazeera mengenai sanksi baru.