Tidak ada cara menyembunyikannya: kehilangan sepertiga kursi mereka dalam pemilihan Parlemen Eropa minggu lalu, Partai Hijau anjlok.
Uni Eropa dalam beberapa tahun terakhir muncul sebagai garis depan paling ambisius di dunia dalam memerangi perubahan iklim. Hal itu dilakukan melalui pergeseran kebijakan besar seperti menetapkan target tinggi untuk mengurangi emisi, bersiap untuk meninggalkan mesin pembakaran, mendorong restorasi alam, dan membendung efek pertanian terhadap lingkungan. Partai hijau di 27 negara anggota UE telah berhasil mendorong agenda tersebut.
Tetapi selama beberapa tahun terakhir, sesuatu jelas telah terjadi di sebagian besar pemilih Eropa.
Pemilih Eropa cemas tentang perang di Ukraina dan dampaknya terhadap pertahanan dan ekonomi. Krisis biaya hidup yang dipicu oleh pandemi virus corona masih merangkul anggota inti Uni Eropa. Membatasi imigrasi telah muncul sebagai perhatian pemilih. Dalam set prioritas baru ini, daya tarik Partai Hijau tampaknya memudar – atau lebih buruk lagi, membuat mereka terlihat ketinggalan zaman.
“Eropa benar-benar melakukan banyak tindakan iklim,” Bas Eickhout, seorang politisi hijau terkemuka dari Belanda yang menjabat sebagai wakil presiden Partai Hijau Eropa, mengatakan dalam sebuah wawancara. “Tetapi terutama setelah perang di Ukraina dan inflasi yang menyebabkan krisis biaya hidup, saya pikir banyak orang khawatir sekarang dan bertanya, ‘OK, apakah kita mampu ini?’”
Post-Mortem
Sejumlah penjelasan muncul tentang mengapa Partai Hijau berkinerja buruk secara elektoral.
Partai sentris menggerogoti dukungan Partai Hijau dengan menggabungkan sebagian besar agenda mereka ke dalam kebijakan sendiri. Namun identitas hijau gagal berkembang secara memadai. Hal itu membuat Partai Hijau terlihat terlalu berfokus pada isu tertentu – iklim – yang telah turun di peringkat prioritas pemilih.
Tetapi ada juga tren yang lebih luas yang tidak menguntungkan Partai Hijau Eropa. Gegara terhadap kebijakan perubahan iklim sebagai bagian dari perang budaya yang lebih luas semakin mendapatkan momentum.
Di banyak tempat, agenda nasionalis partai kanan jauh telah diperkuat oleh rayuan populis kepada warga negara yang sedang mengalami tekanan ekonomi. Partai kanan naik di antara pemilih dengan menargetkan Partai Hijau khususnya, menggambarkannya sebagai tidak pantas untuk melindungi pekerja miskin dalam masyarakat yang berubah dengan cepat.
Bagi banyak pemilih, Partai Hijau gagal menunjukkan bahwa proposal mereka bukan hanya kebijakan mahal yang anti-pertumbuhan yang akan merugikan yang paling miskin. Dan beberapa menganggap mereka sebagai kaum elit kota yang mengabaikan biaya transisi ke gaya hidup yang kurang merugikan iklim.
Pak Eickhout mengatakan bahwa serangan terhadap partainya tersebut telah menancap. “Mereka menggambarkan transisi ini sebagai transisi yang sangat elit, bahwa ini hanya untuk orang-orang ‘Tesla,’” katanya. “Dan saya bisa memberitahu Anda, Tesla tidak lagi memiliki citra yang baik.”
Kemudian ada petani Eropa, yang menyuarakan protes keras terhadap kebijakan hijau selama dua tahun terakhir, terutama menolak yang mencari membatasi penggunaan bahan kimia dalam pertanian dan memperkenalkan perlindungan alam yang akan merusak lahan pertanian. Protes tersebut membuat pemilih moderat dan politisi terkejut.
Di Eropa, partai hijau mendapat polling yang sangat buruk di negara-negara di mana mereka menjadi bagian dari koalisi pemerintahan – terutama di Jerman.
Gerakan pemuda besar yang telah mendukung Partai Hijau untuk memenangkan satu dari lima suara di Jerman lima tahun yang lalu telah terpukul dengan menjadi bagian dari koalisi pemerintahan. “Partai tidak dapat memuaskan pemilih progresif muda yang ingin mereka sambut ke dalam lipatan dan, pada saat yang bersamaan, meredakan pemilih moderat yang lebih kaya,” kata Sudha David-Wilp, direktur regional di kantor Berlin dari German Marshall Fund.
Karena Jerman adalah negara paling padat penduduk di Uni Eropa – dan karena itu dialokasikan sebagian besar kursi di majelis Parlemen Eropa yang beranggotakan 720 kursi – kinerja buruk Partai Hijau di sana bergema luas.
Green Shoots
Gambaran untuk Partai Hijau tidaklah buruk di semua tempat. Partai hijau tampil sangat baik di negara-negara Nordik seperti Denmark, Finlandia, dan Swedia, dengan salah satu alasan mungkin karena kemakmuran yang lebih tinggi dan perdebatan yang lebih panjang tentang perubahan iklim.
Dan mereka membuat terobosan mengejutkan di Eropa timur dan selatan, termasuk Italia dan Spanyol, tempat-tempat yang tradisionalnya memiliki partai hijau yang lemah dan, dalam beberapa kasus, bahkan tidak pernah memilih deputi hijau di Parlemen Eropa.
Mungkin gambar politik yang paling kompleks bagi Partai Hijau muncul di Belanda, negara dengan gerakan perubahan iklim yang sangat kuat; gerakan petani yang terorganisir dan kuat secara unik; dan gerakan kanan jauh yang sangat sukses yang memenangkan pemilihan nasional tahun lalu.
Di sana, Partai Hijau secara resmi berlari bersama dengan Buruh, sebuah partai demokrat sosial, dan memenangkan pemilihan, menempatkan partai kanan jauh di tempat kedua.
Bagi Partai Hijau, jenis kolaborasi yang sukses ini bisa menjadi model untuk koalisi dalam pemilihan lokal dan nasional yang akan datang di tempat lain di Uni Eropa, kata Pak Eickhout.
“Sangat penting bahwa partai Hijau memiliki kredibilitas yang lebih luas, bukan hanya tentang iklim,” katanya, menambahkan bahwa kolaborasi dengan partai demokrat sosial bisa membantu menciptakan alternatif progresif yang menarik untuk konservatif dan kanan jauh, sambil tetap setia pada akar-akar iklim Partai Hijau.
Siapa yang Membayar?
Kinerja buruk bagi Partai Hijau telah memicu seruan keluh kesah bahwa Kesepakatan Hijau Uni Eropa – seperti kumpulan kebijakan yang diadopsi oleh blok untuk melawan perubahan iklim dan membatasi kontribusinya terhadap itu dikenal – telah mati.
Para ahli mengatakan bahwa kekhawatiran ini tidak realistis: Banyak kebijakan yang dimaksudkan untuk membuat target ambisius dalam mengurangi emisi karbon menjadi mungkin sudah menjadi hukum.
Tetapi penundaan dan pengenceran kebijakan karena hilangnya momentum Hijau adalah risiko yang sangat nyata, peringatkan Simone Tagliapietra, seorang ahli kebijakan iklim UE dengan Bruegel, sebuah think tank besar yang berbasis di Brussels.
Dan defunding kebijakan Kesepakatan Hijau juga bisa menghancurkan efektivitasnya. Untuk menghindari hal itu, tambahnya, Uni Eropa harus mendorong anggaran bersama untuk berinvestasi dalam transisi hijau dan melindungi yang paling miskin dari setiap dampak ekonomi.
“Transformasi Kesepakatan Hijau radikal memunculkan pertanyaan sulit tentang siapa yang akan membayar,” kata Pak Tagliapietra. “Jika biaya-biaya itu akhirnya jatuh secara tidak proporsional pada pekerja biasa – apalagi yang paling miskin dan komunitas yang paling rentan – maka transformasi itu akan memperburuk ketidaksetaraan dan menjadi tidak layak secara sosial dan politik,” tambahnya. “Itu bukanlah pilihan.”
Christopher F. Schuetze berkontribusi dengan laporan dari Berlin.