Pada hari Selasa, warga Irak dari seluruh penjuru negeri akan menuju ke tempat pemungutan suara untuk memilih parlemen baru.
Para analis dan pengamat meyakini bahwa tingkat partisipasi pemilih akan mengindikasikan apakah masih tersisa kepercayaan rakyat Irak terhadap sistem politik yang ada dalam menyediakan keamanan dan meningkatkan layanan dasar.
### Kisah-Kisah Rekomendasi
Kedua isu tersebut telah lama membelit masyarakat Irak sejak Amerika Serikat menginvasi pada 2003 untuk menggulingkan Presiden saat itu, Saddam Hussein. Invasi ini meretakkan kain sosial Irak dan memicu pemberontakan terhadap pendudukan AS.
Lebih dari itu, pendudukan tersebut memicu pertikaian antar milisi Syiah dan Sunni dari 2006 hingga 2008, serta antara pasukan pemerintah Irak dan ISIL (ISIS) dari 2013 hingga 2017.
Sejak pemerintahan terpilih pertama pada 2005, rakyat Irak semakin kecewa dengan kegagalan pemerintah mereka dalam meningkatkan taraf hidup warga dan dominasi wajah-wajah lama yang mengepalai partai-partai yang dimiliterisasi. Namun, banyak yang tetap akan pergi ke TPS.
Berikut semua yang perlu Anda ketahui tentang pemilu parlemen ini:
### Bagaimana Mekanismenya?
Pemilih akan memilih 329 anggota parlemen.
Dari jumlah tersebut, minimal 25 persen – atau 83 kursi – dialokasikan untuk perempuan.
Pemungutan suara awal bagi personel keamanan Irak dan 26.000 pengungsi telah dilaksanakan pada hari Minggu.
Bagi populasi lainnya, TPS akan dibuka pukul 07.00 (04.00 GMT) pada hari Selasa dan ditutup pukul 18.00 (15.00 GMT).
Mereka akan memberikan suara di tempat pemungutan suara yang tersebar di 18 dari 19 provinsi Irak. Provinsi Halabja yang baru dibentuk akan digabung dengan Sulaimaniyah dalam pemungutan suara ini.
### Berapa Banyak Kandidat yang Bertarung?
Terdapat 7.744 kandidat yang mencalonkan diri, sebagian besar berafiliasi dengan partai dan blok politik sektarian – sebuah akibat langsung dari sistem “muhasasa” (kuota) yang diterapkan pasca-invasi AS.
Muhasasa merupakan upaya untuk mewujudkan representasi proporsional di antara berbagai komunitas etnis dan agama di Irak.
Menurut sistem ini, ketua parlemen selalu berasal dari kalangan Sunni, perdana menteri dari kalangan Syiah, dan presiden dari kalangan Kurdi.
### Siapa Saja Pihak Pentingnya?
Pemilu ini akan diikuti oleh blok Syiah kuat yang dipimpin oleh Mantan Perdana Menteri Nouri al-Maliki, serta koalisi yang dikepalai oleh pemimpin saat ini, Mohammed Shia al-Sudani.
Yang terakhir bertujuan untuk mengamankan masa jabatan kedua sebagai perdana menteri, meski analis meyakini peluangnya tipis akibat perpecahan yang dalam di dalam Kerangka Koordinasi Syiah (Shia Coordination Framework/SCF), yang merupakan blok politik Syiah utama.
SCF dibentuk pada 2021 dan menunjuk al-Sudani sebagai perdana menteri pada 2022.
Sementara itu, kekuatan politik Sunni utama yang ikut serta dalam pemilu adalah Partai Taqaddum (Kemajuan), yang diketuai oleh Ketua Parlemen Mohamed al-Halbousi. Pendukung partainya terutama berasal dari wilayah basis Sunni di barat dan utara negara itu.
Partai-partai Kurdi utama yang bersaing dalam pemilu adalah Partai Demokrat Kurdistan, yang berupaha mengamankan porsi cadangan minyak yang lebih besar untuk meningkatkan anggaran di wilayah semi-otonom Kurdi, Irak.
Partai Uni Patriotik Kurdistan (PUK) yang bersaing, yang mendukung hubungan lebih dekat dengan pemerintah di Baghdad, juga akan bersaing untuk memperebutkan kursi dan pengaruh.
### Adakah yang Memboikot?
Klerus Syiah yang berpengaruh, Moqtada al-Sadr, telah mendesak pengikutnya untuk memboikot pemilu.
Menurut analis, al-Sadr memiliki basis massa yang besar di Irak selatan dan tengah, yang dapat dengan mudah dimobilisasi ke jalanan.
Al Jazeera sebelumnya melaporkan bahwa al-Sadr memboikot pemilu untuk memprotes sistem muhasasa, yang menurut laporan ingin ia ganti dengan pemerintahan yang dibentuk oleh blok-blok yang memenangkan suara mayoritas dalam pemilu.
Para kritikus khawatir bahwa meninggalkan representasi proporsional berdasarkan garis sektarian pada akhirnya dapat membuka jalan bagi kediktatoran baru.
Namun demikian, penolakan para pendukung Sadr untuk berpartisipasi dalam pemilu dapat merusak legitimasi pemerintahan berikutnya, ujar Tamer Badawi, seorang pakar Irak dari Royal United Services Institute, kepada Atlantic Council.
Ia menambahkan bahwa segala krisis kepercayaan terhadap pemerintahan berikutnya dapat merusak kemampuannya dalam menyediakan layanan yang memadai.
### Berapa Banyak Orang yang Akan Memilih?
Mungkin tidak sebanyak dalam pemilu sebelumnya.
Hanya 21,4 juta dari total 32 juta pemilih terdaftar dari 19 provinsi yang telah mendaftar untuk mengikuti pemilu, turun dari empat tahun lalu ketika 24 juta orang terdaftar.
Banyak pengamat dan analis meyakini bahwa tingkat partisipasi pemilih pada hari Selasa bisa turun di bawah angka 41 persen pada 2021, yang merupakan tingkat partisipasi terendah dalam catatan.
Kurangnya partisipasi dalam pemilu Irak diatribusikan pada meningkatnya rasa keterpinggiran di kalangan pemuda Irak terhadap sistem muhasasa, yang oleh banyak orang dipandang sebagai pemicu korupsi dan ketidakadilan.
### Apa yang Dipertaruhkan?
Al-Sudani mengejar masa jabatan kedua sebagai perdana menteri, dan bloknya diposisikan untuk memenangkan kursi terbanyak, namun ia masih mungkin gagal mengamakan dukungan dari partai-partai Syiah besar untuk mempertahankan posisinya.
Masa jabatan pertama al-Sudani melihatnya berada di bawah tekanan AS yang semakin besar untuk bertindak tegas terhadap Pasukan Mobilisasi Populer (Popular Mobilisation Forces/PMF), atau Hashd al-Shaabi, sebuah kelompok paramiliter semi-negara yang bertempur dan mengalahkan ISIL pada 2017 dan yang oleh AS dipandang beraliansi dengan Iran, yang telah berpengaruh di Irak sejak invasi AS.
Al-Sudani telah berjanji untuk mengintegrasikan unit-unit PMF ke dalam pemerintah dan sepenuhnya menempatkannya di bawah rantai komando angkatan darat Irak dan angkatan keamanan konvensional lainnya.
Ini menjadi tugas yang semakin rumit sejak kelompok-kelompok PMF mengumpulkan kekuatan mereka sendiri dengan mengokohkan diri dalam perekonomian dan menciptakan partai-partai politik yang menonjol dalam SCF, kekuatan yang dapat memungkinkan mereka memenangkan kursi signifikan dan bersaing untuk posisi-posisi penting dalam pemerintahan berikutnya.
Namun menurut Atlantic Council, pemain yang lebih besar dalam SCF adalah al-Maliki, yang bercita-cita menjadi perdana menteri untuk ketiga kalinya meski secara luas disalahkan selama dua masa jabatannya berturut-turut (2006-2014) karena memperburuk kekecewaan sektarian, yang berujung pada kebangkitan ISIL.