Pemimpin Eropa bergegas pada hari Minggu untuk menyelamatkan hubungan Ukraina dengan Amerika Serikat, setelah retak yang pahit minggu lalu antara Presiden Volodymyr Zelensky dan Presiden Trump. Mereka berjanji untuk merakit “koalisi sukarela” Eropa untuk mengembangkan rencana untuk mengakhiri perang Ukraina dengan Rusia, yang mereka harap bisa mendapatkan dukungan dari seorang Mr. Trump yang skeptis.
Mengumpulkan di London atas undangan Perdana Menteri Keir Starmer dari Inggris, para pemimpin bersumpah untuk memperkuat dukungan untuk Ukraina. Tetapi mereka juga menyatakan harapan bahwa Mr. Zelensky dan Mr. Trump bisa memperbaiki retakannya, menegaskan ketidaknyamanan Eropa untuk memutuskan aliansi trans-Atlantik yang telah menjaga perdamaian selama 80 tahun.
“Kita harus menyelesaikan ini,” kata Mr. Starmer pada hari Minggu kepada BBC sebelum para pemimpin mulai tiba di Lancaster House, dekat Buckingham Palace. “Kita harus menemukan cara di mana kita semua bisa bekerja sama.”
Mr. Starmer mengatakan dia percaya bahwa meskipun kemarahan Mr. Trump terhadap Mr. Zelensky di Kantor Oval pada hari Jumat, presiden tersebut berkomitmen untuk perjanjian perdamaian yang langgeng antara Ukraina dan Rusia. Dia mengatakan Inggris dan Prancis, bekerja dengan negara-negara Eropa lainnya, akan mengembangkan rencana mereka sendiri dengan Mr. Zelensky.
Rincian rencana itu masih kabur, tetapi Mr. Starmer menyarankan bahwa Eropa bisa menggunakannya sebagai dasar untuk meyakinkan Mr. Trump untuk berkomitmen pada jaminan keamanan Amerika. Inggris dan Prancis telah berjanji untuk menyumbangkan pasukan untuk pasukan penjaga perdamaian dan sedang mencoba melibatkan negara-negara lain di Eropa.
“Saya pikir kita sudah mengambil langkah dalam arah yang benar,” kata Mr. Starmer, meskipun dia menambahkan bahwa “ini adalah saat kerapuhan nyata di Eropa.”
Komentarnya menangkap dilema yang dihadapi Eropa dua minggu setelah langkah mengejutkan Mr. Trump kepada Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia. Baik Eropa maupun Ukraina saat ini tidak memiliki kursi di meja dalam perjanjian perdamaian yang mungkin disepakati oleh Trump. Demikian juga, Mr. Trump belum setuju untuk memberikan jaminan keamanan untuk mencegah Rusia meluncurkan invasi lain terhadap tetangganya.
Pertukaran pahit Mr. Trump dengan Mr. Zelensky memperdalam perpecahan trans-Atlantik. “Tidak ada yang ingin melihat itu,” kata Mr. Starmer, yang telah memiliki pertemuan sendiri yang jauh lebih mulus dengan Mr. Trump sehari sebelumnya.
Perdana Menteri telah mencoba untuk mediasi antara Mr. Zelensky dan Mr. Trump. Berbicara kepada kedua pria melalui telepon setelah bentrokan mereka, dia mengusulkan ide agar Mr. Zelensky kembali ke Gedung Putih pada Jumat malam untuk memperbaiki hubungan dengan presiden, menurut pejabat senior Inggris yang tidak disebutkan namanya karena sensitivitas masalah tersebut. Namun, kedua pemimpin menolak, mengatakan bahwa lebih baik membiarkan emosi mereda dan suasana menjadi jernih, menurut pejabat tersebut, yang berbicara dengan syarat anonimitas.
Meskipun demikian, Mr. Zelensky sendiri juga menyatakan keyakinannya bahwa retakannya dengan Mr. Trump tidak tak terobati.
Pada hari Minggu di London, Eropa membungkus Mr. Zelensky dalam pelukan hangat. Dia memenangkan ekspresi dukungan dari 18 pemimpin yang berkumpul, termasuk Presiden Emmanuel Macron dari Prancis, Kanselir Olaf Scholz dari Jerman, dan Perdana Menteri Giorgia Meloni dari Italia. Setelah bertemu dengan mereka, dia dijadwalkan untuk mengunjungi Raja Charles III di kediaman pedesaannya, Sandringham, timurlaut London.
Namun di balik pertunjukan solidaritas yang diatur dengan cermat, ada pengakuan bahwa menjaga Amerika Serikat tetap terlibat tetap kritis.
“Starmer memiliki dua tujuan,” kata Mujtaba Rahman, seorang analis di konsultan risiko politik Eurasia Group. “Membangun tawaran dengan Ukraina dan Eropa yang membuat Amerika Serikat terlibat secara positif dalam keamanan Ukraina, sambil bersiap untuk skenario terburuk di mana hal itu mungkin tidak terbukti mungkin.”
Itu akan membutuhkan negara-negara Eropa untuk menanggung beban yang jauh lebih berat dalam mempertahankan pertahanan benua ini. Mr. Starmer diharapkan akan mendorong para pemimpin Eropa lainnya untuk mengikuti Inggris dalam meningkatkan pengeluaran militer.
Minggu lalu, pemerintah Inggris mengumumkan bahwa anggaran pertahanannya akan mencapai 2,5 persen dari produk domestik bruto pada tahun 2027 dan 3 persen dalam waktu sepuluh tahun. Pada hari Sabtu, setelah bertemu dengan Mr. Zelensky di 10 Downing Street, Mr. Starmer memberikan pinjaman sebesar 2,26 miliar poundsterling (sekitar $2,8 miliar) kepada Ukraina untuk membeli peralatan militer tambahan.
Pertemuan puncak tersebut telah meletakkan Mr. Starmer pada posisi yang tidak biasa bagi seorang perdana menteri Inggris: di pusat Eropa selama krisis. Lebih dari delapan tahun setelah negara itu memilih untuk meninggalkan Uni Eropa, lanskap keamanan yang berubah dengan cepat mendorong Inggris lebih dekat ke benua tersebut.
Catherine Ashton, seorang warga Inggris yang menjabat sebagai wakil tinggi Uni Eropa untuk urusan luar negeri dan kebijakan keamanan, mengatakan pertemuan sukses Mr. Starmer dengan Mr. Trump telah memperkuat kredensialnya sebagai pemimpin untuk Eropa.
“Tidak mengherankan bahwa sekutu di Eropa berkumpul di London akhir pekan ini dan sama-sama tidak mengherankan bahwa Inggris dianggap lebih serius di Brussels dan ibukota,” kata Ms. Ashton.
Namun ada batasan bagi diplomasi Mr. Starmer. Dia tidak dapat mengekstrak jaminan keamanan apa pun dari Mr. Trump untuk Ukraina, meskipun menunjukkan penghormatan yang berlebihan kepada presiden tersebut. Hal itu termasuk Mr. Starmer secara langsung memberikan undangan untuk kunjungan kenegaraan dari raja, yang merupakan kedua kalinya Mr. Trump diberi kehormatan tersebut.
Bagi Mr. Trump, undangan raja kepada Mr. Zelensky untuk mengunjunginya di Sandringham mungkin mengurangi sedikit kilauan dari tindakan tersebut.
Bagi Mr. Starmer, krisis membuka peluang untuk mendekatkan diri ke Eropa. Dia sejak lama ingin melakukannya di bidang perdagangan, tetapi telah mendekatinya dengan hati-hati karena sensitivitas politik di dalam negeri. Partai Buruh tidak ingin kehilangan para pemilih kelas pekerja intinya, di antaranya banyak yang mendukung Brexit, ke partai anti-imigrasi, Reform U.K., yang dipimpin oleh Nigel Farage.
Namun, meningkatkan pengeluaran militer populer di antara pemilih Reform, serta dengan Partai Oposisi Konservatif utama. Mendukung Ukraina dan menentang agresi Rusia juga membuat posisi Mr. Farage, dengan sejarah simpati terhadap Mr. Putin, menjadi sulit.
Apakah itu akan memungkinkan Mr. Starmer untuk mengintegrasikan kembali ekonomi dan perdagangan Britania dengan Uni Eropa adalah pertanyaan lain. Beberapa analis mencatat bahwa Uni Eropa tidak terburu-buru untuk merevisi perjanjian perdagangannya yang ada dengan Britania, yang dianggap menguntungkan bagi Benua. Keberuntungan politik Mr. Starmer masih tergantung pada pemerintahannya memperbaiki ekonomi yang sedang sakit Britania.
“Negara ini dalam keadaan yang sangat buruk sehingga saya tidak berpikir Starmer akan dihargai karena menjadi seorang negarawan internasional,” kata Mr. Rahman, sang analis. “Ini adalah sesuatu yang berbahaya bagi seorang perdana menteri untuk mencoba membangun modal politik di luar negeri ketika agenda dalam negeri tidak bergerak ke arah yang diinginkannya.”
Britania dan Uni Eropa saat ini sedang bernegosiasi kesepakatan pertahanan dan keamanan, yang dilihat oleh analis sebagai buah yang rendah, dibandingkan dengan kesepakatan perdagangan yang direvisi. Tetapi bahkan itu berisiko terjebak dalam tawar-menawar atas isu lain. Beberapa negara Eropa sedang mencari konsesi dari Britania mengenai hak perikanan dan memungkinkan pemuda dari Uni Eropa untuk tinggal dan bekerja di Britania.
“Orang menyadari bahwa mereka tidak lagi dapat mengandalkan Rusia yang baik dan Amerika yang murah hati, dan bahwa mereka harus bersatu dalam sejumlah masalah, termasuk pertahanan dan keamanan,” kata João Vale de Almeida, mantan duta besar Eropa untuk Amerika Serikat dan Britania.
Dampak dari komentar terbaru Mr. Trump tentang Rusia dan Ukraina bisa menghilangkan hambatan. Inggris, kata Mr. Vale de Almeida, diingatkan bahwa “mereka lebih Eropa daripada Amerika dalam hal apa yang menyatukan mereka dengan Eropa dan apa yang menyatukan mereka dengan Amerika.”
Namun beberapa hari diplomasi yang sibuk telah memperlihatkan tantangan yang dihadapi Eropa dalam mencapai kesatuan. Inggris berjuang bahkan untuk menyusun daftar tamu yang dapat dikelola untuk pertemuan ini. Setelah tiga negara Baltik, Latvia, Estonia, dan Lituania, menyatakan kekesalan mereka karena tidak diundang ke pertemuan, mengingat kedekatan mereka dengan Rusia, Mr. Starmer mengadakan panggilan dengan pemimpin mereka pada Minggu pagi, sebelum pemimpin lainnya tiba.