Petisi tersebut menuduh bahwa kebijakan mengurangi porsi makanan tergolong sebagai kelaparan dan menahan tahanan dalam kondisi yang menyiksa, yang bertentangan dengan hukum Israel maupun hukum internasional.
Mahkamah Agung, yang bersidang sebagai High Court of Justice, memutuskan pada hari Minggu bahwa Layanan Penjara Israel (IPS) gagal menyediakan makanan yang memadai dan bergizi bagi para tahanan keamanan—yang semuanya, kecuali tahanan Yahudi, adalah warga Palestina—seperti yang diamanatkan oleh undang-undang. Kebijakan luas baik dari IPS maupun Kepolisian Israel dapat dan ditetapkan oleh Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir, meskipun bukan kebijakan atau keputusan spesifik dan operasional.
Pendapat mayoritas dan minoritas dalam putusan tersebut terbelah dalam hal penerapan prinsip-prinsip hukum yang secara hukum mengikat IPS dalam praktiknya. Pendapat mayoritas dipegang oleh Hakim Dafna Barak-Erez dan Ofer Grosskopf, sementara pendapat minoritas dipegang oleh Hakim David Mintz. IPS mengatakan dalam tanggapannya bahwa mereka akan mengkaji secara saksama putusan dan rekomendasi yang diberikan.
Petisi ini muncul setelah serangkaian kesaksian tahanan tentang kondisi di dalam fasilitas, serta beberapa pernyataan dari Ben-Gvir sendiri dan perwakilan IPS mengenai masalah tersebut. Petisi diajukan pada April lalu oleh Asosiasi untuk Hak-Hak Sipil di Israel (ACRI) dan Gisha, dengan tuntutan untuk menyediakan makanan yang memadai bagi tahanan keamanan, identik dengan yang diberikan kepada tahanan kriminal.
Berdasarkan kesaksian, sejak 7 Oktober 2023, ketika serangan lintas perbatasan yang dipimpin Hamas menewaskan 1.200 orang dan menculik 251 orang—di mana 48 masih ditahan—kebijakan kelaparan telah merasuki penjara-penjara yang menampung tahanan keamanan dan Palestina, yang jumlahnya meningkat drastis sejak 7 Oktober. Satu kesaksian menceritakan tentang seorang tahanan penderita diabetes yang memakan pasta giginya sendiri untuk meningkatkan gula darahnya, serta lainnya yang mengalami penurunan berat badan signifikan.
Petisi itu menuduh bahwa kebijakan memotong jatah makanan dapat dianggap sebagai kelaparan dan penahanan tahanan dalam kondisi penyiksaan, yang melanggar hukum Israel dan internasional.
Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir pada sebuah upacara untuk kepala Layanan Penjara Israel yang baru, Kobi Yaakobi, di Yerusalem. 27 Mei 2024. (kredit: YONATAN SINDEL/FLASH90)
Setelah dua persidangan mengenai perkara ini pada bulan Desember, pengadilan mengeluarkan perintah bersyarat untuk tanggapan pemerintah, yang berujung pada putusan hari Minggu setelah tanggapan itu diajukan.
Pengacara ACRI Oded Peler mengatakan, “Kebijakan yang dipimpin oleh Ben-Gvir selama dua tahun ini telah mengubah penjara-penjara Israel menjadi kamp penyiksaan—dan berdasarkan kesaksian para penyintas penculikan Hamas, memperburuk kondisi para sandera. IPS harus dibersihkan dari paham Kahanisme yang telah mencengkeramnya, dan memastikan bahwa putusan ini diterapkan sepenuhnya.”
Dia menambahkan, “Negara yang fungsional dan taat hukum tidak membiarkan manusia kelaparan—terlepas dari apa yang telah mereka perbuat.”
Persyaratan bagi IPS
IPS diwajibkan oleh undang-undang untuk menyediakan kondisi hidup dasar bagi tahanan keamanan—termasuk makanan, dalam volume dan kuantitas yang memungkinkan mereka menjaga kesehatan mereka. IPS juga harus memastikan bahwa setiap tahanan memiliki akses ke menu dan bahwa tahanan dalam isolasi memiliki semua kebutuhan dan persyaratan hukum mereka terpenuhi.
Barak-Erez menjelaskan bahwa tanggapan Negara atas petisi tersebut bahkan tidak mulai menjawab dengan tepat pertanyaan dan tantangan tentang kebijakannya yang telah diajukan oleh ACRI dan Gisha, dan bahwa terdapat “kecurigaan serius” bahwa layanan makanan yang ada saat ini tidak memenuhi standar hukum. Pengadilan memperjelas kewajiban IPS dan mencantumkan serangkaian langkah selanjutnya dalam masalah ini.
“Tidak mungkin mengesampingkan emosi intens dan rasa sakit yang melingkupi perang ini, pertama dan terutama para saudara kita yang ditahan di Jalur Gaza oleh Hamas, yang selalu kita ingat,” bunyi putusan tersebut.
“Namun,” lanjutnya, “hal ini tidak dapat dijadikan alasan untuk mengabaikan atau melupakan kewajiban yang dibebankan kepada otoritas terkait. Kita tidak membahas kondisi kenyamanan atau kemewahan, melainkan kondisi minimal dan dasar yang diwajibkan oleh hukum.”
Mintz, sebaliknya, menyimpulkan bahwa Negara memang telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan layanan, khususnya dalam hal makanan.
Ben-Gvir menyerang para hakim secara pribadi sebagai tanggapan, dengan bertanya, “Apakah Anda berpihak pada Israel?” dan menyangkal inti petisi, yang diterima oleh pengadilan, bahwa IPS tidak memenuhi persyaratannya sebagaimana ditetapkan oleh hukum.
Dia membuat persamaan dengan para sandera yang masih ditahan Hamas di Jalur Gaza, setelah mereka diculik pada 7 Oktober 2023. “Para sandera, yang kelaparan di terowongan Hamas di Gaza, tidak memiliki Mahkamah Agung untuk membela mereka. Di sini, sebaliknya, dan untuk malu kita, ada Mahkamah Agung yang membela teroris Nukhba yang membunuh dan memperkosa rakyat kita.”
“Kami akan terus menyediakan kondisi minimal dasar yang diwajibkan oleh hukum bagi teroris yang duduk di penjara kami,” kata menteri keamanan nasional tersebut.
Menteri Kehakiman Yariv Levin, yang telah menandai Mahkamah Agung sebagai oposisi utama yang ada dan mengancam kekuatan kekuasaan pejabat terpilih—pemerintah dan Knesset—menggemakan perbandingan dengan para sandera tersebut.
“Putusan ini adalah yet another bukti—bagi siapa pun yang masih membutuhkannya—atas kerusakan parah yang ditimbulkan pengadilan terhadap keamanan Israel,” kata Levin.
Dia menambahkan, “Inilah mengapa saya bersikeras untuk mengubah metode penunjukan hakim… Yang kita butuhkan adalah hakim yang memprioritaskan keamanan dan keadilan, bukan yang mendambakan penerimaan dari akademisi hukum progresif dan liberal.” Sidang mengenai petisi menentang undang-undang untuk mengubah metode penunjukan hakim—bagian dari reformasi peradilan yang lebih besar—dijadwalkan pada bulan Desember.
Para hakim menulis dalam putusan, “janganlah kita memiliki satu pun kesamaan dengan musuh kita yang paling buruk.”
Mereka juga merujuk pada kesaksian para penyintas penculikan, yang mengatakan bahwa ketika kondisi tahanan keamanan Palestina memburuk—dan pejabat publik seperti Ben-Gvir menyombongkannya kepada pers—mereka menderita di tangan para penculik mereka.