Pemerintahan Trump berencana untuk menetapkan lebih dari setengah lusin kelompok kriminal dengan akar di Amerika Latin sebagai organisasi teroris asing, kata lima pejabat AS yang mengetahui tindakan yang akan segera dilakukan.
Langkah tersebut, yang akan dilakukan oleh Departemen Luar Negeri, mengikuti perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden Trump pada 20 Januari yang meminta tindakan tegas terhadap kartel-kartel besar. Desain tersebut diperkirakan akan diterapkan pada delapan kelompok, kata dua pejabat, meskipun daftarnya bisa berubah sebelum pengumuman publik. Pejabat yang berbicara untuk artikel ini melakukannya dengan anonimitas untuk membicarakan tindakan yang belum diumumkan secara publik.
Perintah eksekutif meminta desain tersebut, mengatakan bahwa kartel-kartel “merupakan ancaman keamanan nasional di luar ancaman yang ditimbulkan oleh kejahatan terorganisir tradisional” dan bahwa Amerika Serikat akan “memastikan eliminasi total” dari kelompok-kelompok tersebut.
Mr. Trump memberi Menteri Luar Negeri Marco Rubio dua minggu untuk membuat desain tersebut dengan berkonsultasi dengan beberapa anggota kabinet lainnya. Kelompok-kelompok kriminal dan anggotanya dapat dinamai sebagai organisasi teroris asing atau teroris global yang secara khusus ditunjuk, sesuai dengan perintah tersebut. Desain tersebut berarti pemerintah AS dapat memberlakukan sanksi ekonomi luas terhadap kelompok-kelompok dan orang atau entitas yang terkait dengan mereka.
Perintah eksekutif tersebut mengacu secara umum pada kartel di Meksiko. Juga secara khusus menyebutkan Tren de Aragua, sebuah kelompok dengan akar di Venezuela, dan Mara Salvatrucha, atau MS-13, geng yang didirikan oleh imigran El Salvador di Amerika Serikat yang memainkan peran yang lebih kecil dalam perdagangan narkoba lintas batas.
Selain kedua kelompok tersebut, Departemen Luar Negeri berencana untuk menetapkan Clan del Golfo, berbasis di Kolombia, dan lima lainnya berbasis di Meksiko. Organisasi Meksiko yang akan ditetapkan adalah kartel Sinaloa, kartel Jalisco New Generation, kartel Northeast, keluarga Michoacán, dan kartel United, menurut pejabat AS.
Departemen Luar Negeri telah memberitahu beberapa komite kongres tentang desain-desain yang akan datang, yang bisa diumumkan oleh Gedung Putih secepat minggu ini. Departemen tidak menjawab permintaan komentar.
Clan del Golfo, atau Gulf Clan, telah bekerja selama lebih dari dua dekade dengan kartel Meksiko, menyediakan kokain untuk mereka untuk diselundupkan ke Amerika Serikat. Setelah harga kokain merosot pada tahun 2017, kartel Kolombia ini pindah dengan agresif ke penyelundupan imigran untuk mengimbangi kerugian keuangannya.
Seorang pejabat AS yang mengetahui daftar desain mengatakan bahwa Gulf Clan kemungkinan ditambahkan karena keterlibatannya dalam perdagangan imigran. Kelompok ini sebagian besar mengontrol Darién Gap, jembatan darat sempit yang menghubungkan Amerika Selatan dan Utara.
Imigran dari seluruh dunia – dari Tiongkok hingga Sudan hingga Venezuela – sering terbang ke negara-negara Amerika Selatan yang lebih memperbolehkan sebelum menuju ke Darién Gap dalam perjalanan mereka ke utara ke Amerika Serikat. Banyak imigran membayar ribuan dolar kepada operator yang bekerja untuk Gulf Clan, sebagai biaya perlindungan untuk menyeberangi jembatan darat.
Daftar desain seharusnya selesai pekan lalu, tetapi mungkin telah tertunda karena Departemen Luar Negeri memperluasnya dari kelompok-kelompok yang dijelaskan dalam perintah eksekutif bulan lalu, menurut orang yang akrab dengan masalah ini. Apakah termasuk atau tidak kelompok kejahatan terorganisir yang terlibat dalam perdagangan imigran telah didiskusikan secara panjang lebar, sebagian menyebabkan keterlambatan.
Kartel Meksiko yang dimasukkan dalam daftar bekerja erat dengan Gulf Clan untuk menyelundupkan imigran melintasi Amerika Latin ke Amerika Serikat.
Mr. Rubio menyelesaikan perjalanan pertamanya sebagai menteri luar negeri bulan ini, mengunjungi lima negara di Amerika Latin. Dia berbicara dengan rekan-rekannya tentang masalah migrasi dan keamanan, meskipun dia tidak mengunjungi Meksiko.
Dalam wawancara dengan pembawa acara podcast Megyn Kelly pada 30 Januari, Mr. Rubio berbicara tentang perlunya membongkar kartel narkoba Meksiko, mengatakan bahwa “ada bagian-bagian Meksiko, banyak bagian Meksiko, di mana pemerintah tidak mengendalikan daerah-daerah itu.”
“Mereka dikuasai oleh kartel narkoba,” lanjutnya. “Mereka adalah kekuatan terkuat di lapangan, dan mereka masuk ke Amerika Serikat.”
“Mereka memfasilitasi migrasi ilegal, tetapi mereka juga membawa fentanyl dan narkoba mematikan ke negara kita,” tambahnya. “Itu adalah ancaman keamanan nasional, dan itu harus dihentikan.”
“Dalam panggilan dengan rekan sejawatnya di Argentina pada hari Senin, Mr. Rubio telah mendiskusikan ‘prioritas keamanan bersama di wilayah itu, termasuk memerangi organisasi lintas batas,’ kata Departemen Luar Negeri.
Pejabat Meksiko telah melakukan negosiasi panjang dengan pemerintahan Trump untuk menunda desain teror terhadap kartel dan kelompok kejahatan terorganisir yang beroperasi di negara mereka, menurut orang-orang yang akrab dengan pembicaraan tersebut.
Dari delapan kelompok yang ditetapkan, lima adalah Meksiko. Kartel Sinaloa dan Jalisco New Generation adalah yang terbesar di negara itu dan telah memonopoli sebagian besar pasar fentanyl untuk Amerika Serikat, memproduksi opioid sintetis di Meksiko sebelum menyelundupkannya ke utara. Jumlah fentanyl yang semakin banyak digunakan oleh warga Meksiko, menyebabkan tingkat kecanduan yang meningkat di negara itu.
Daftar desain ini termasuk kartel yang lebih kecil, Northeast, dan dua kelompok Meksiko yang menurut pejabat Amerika lebih mirip dengan organisasi kejahatan terorganisir: keluarga Michoacán dan kartel United. Kelompok-kelompok tersebut cenderung bertindak sebagai otot di lapangan untuk kartel Meksiko membantu mereka memperluas kontrol territorial mereka.
Sebuah kelompok kejahatan terorganisir dianggap sebagai kartel hanya jika mengendalikan sebagian besar perdagangan narkoba yang memungkinkannya untuk menentukan harga narkotika tertentu di tempat-tempat seperti New York atau London.
Keuntungan bersih dari operasi internasional kartel Meksiko dapat mencapai hingga $20 miliar per tahun, hampir 2 persen dari produk domestik bruto Meksiko, menurut pejabat Amerika.