Pembunuhan Nemesio Ruben Oseguera Cervantes, pemimpin Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG), memicu gelombang kekerasan di beberapa negara bagian Meksiko, termasuk Jalisco.
Cervantes, yang lebih dikenal sebagai “El Mencho”, tewas dalam suatu operasi militer Meksiko pada hari Minggu.
Rekomendasi Cerita
list of 2 itemsend of list
Namun, apakah sebenarnya kartel Jalisco itu, dan apa yang akan terjadi berikutnya setelah tewasnya salah satu penguasa narkoba paling berkuasa di negara tersebut?
Apa yang terjadi di Meksiko pada hari Minggu?
Tak lama setelah kabar kematian El Mencho tersebar, diduga anggota kartel melancarkan serangan balasan terkoordinasi di berbagai negara bagian.
Para penyerang membakar toko swalayan dan stasiun bahan bakar, menyeret truk-truk ke jalan raya utama, dan mendirikan blokade jalan berapi yang dikenal sebagai *narcobloqueos*, melumpuhkan kota-kota dan memutus rute-rute penting.
“Kepanikan menyebar di kalangan banyak orang,” kata Miguel Alfonso Meza, direktur Defensorx, sebuah organisasi sipil Meksiko yang bergerak dalam litigasi strategis dan pembelaan hak asasi manusia, kepada Al Jazeera.
“Saya mendengar dari beberapa kerabat yang mengalami serangan panik; mereka menelepon sambil menangis, putus asa, karena tidak tahu apa yang akan terjadi,” tambahnya.
Kekerasan tersebut tampaknya bermaksud memproyeksikan kekuatan dan menunjukkan jangkauan kartel setelah kehilangan pemimpinnya.
Di Jalisco saja, lebih dari 25 anggota Garda Nasional tewas.
“Itu menjadikannya salah satu hari paling berdarah, dengan beberapa kerugian terbesar bagi pemerintah federal,” ujar Meza. “Ini juga pertama kalinya kita menyaksikan serangan terkoordinasi di lebih dari 20 negara bagian secara bersamaan.
“Saya menyebutnya serangan teroris,” imbuhnya, “dalam artian bahwa kelompok diberi label ‘teroris’ ketika mereka menggunakan kekerasan untuk menanamkan ketakutan pada populasi. Dan itulah yang persis kita alami.”
Apa itu Cartel Jalisco Nueva Generación?
Kartel Jalisco adalah salah satu organisasi kriminal paling kuat di Meksiko.
Didirikan sekitar tahun 2009-2010, kelompok ini muncul dari sisa-sisa kartel Milenio dan dengan cepat berkembang menjadi kekuatan dominan dalam perdagangan narkoba negara itu.
Mereka membangun reputasi atas kekejaman dan kekerasan yang tak tertandingi sejak jatuhnya kartel Zetas lama.
Los Zetas merupakan salah satu kelompok kriminal yang paling ditakuti di Meksiko, didirikan oleh mantan tentara elit yang membelot dan membawa taktik militer ke dalam kejahatan terorganisir.
Mereka terkenal karena penggunaan kekejaman ekstrem dan karena berekspansi melebihi perdagangan narkoba ke penculikan, pemerasan, dan pencurian bahan bakar.
Apa kegiatan kartel ini?
Departemen Luar Negeri Amerika Serikat menggambarkan kartel ini sebagai salah satu organisasi perdagangan narkoba terkuat di Meksiko, dengan jaringan distribusi kokain, heroin, dan metamfetamin yang signifikan, serta dalam tahun-tahun terakhir peran utama dalam perdagangan fentanil ke AS. Fentanil adalah opioid sintetis kuat yang dikaitkan dengan ribuan kematian di AS.
Di luar perdagangan narkoba, kelompok ini mendapat keuntungan dari pemerasan, penyelundupan migran, serta pencurian minyak dan mineral.
Mereka beroperasi di sebagian besar Meksiko dan telah membangun rute perdagangan internasional yang membentang melalui Amerika Latin ke AS dan sebagian Asia.
Kartel ini juga telah dikaitkan dengan serangkaian serangan terhadap pasukan keamanan dan pejabat publik.
Pada tahun 2015, orang-orang bersenjata menembak jatuh helikopter militer Meksiko dengan granat peluncur roket selama operasi penangkapan pemimpin mereka.
Pada Juni 2020, kelompok tersebut mencoba membunuh mantan menteri keamanan publik Omar Garcia Harfuch di Kota Meksiko. Dia selamat. Dua pengawal dan seorang warga sipil tewas.
Bagaimana cara operasinya?
Para analis mengatakan pertumbuhan kartel ini didorong oleh strategi sama kuatnya dengan kekejaman.
“CJNG telah menormalisasikan horor terburuk dari perang narkoba Meksiko, tubuh tergantung di tiang lampu, kepala terpenggal di pinggir jalan,” kata Chris Dalby, analis senior di Dyami Security Intelligence, kepada Al Jazeera.
Namun ia berargumen bahwa kekerasan itu tidak acak. Itu disengaja dan bersifat pertunjukan, dirancang untuk mendominasi pesaing dengan cepat dan mencegah perlawanan.
“Itu adalah penyimpangan pada satu generasi lalu. CJNG menjadikannya berita hampir harian. Dan itu karena cara El Mencho melatih kartelnya.
“Dia melatih mereka hampir seperti Jenghis Khan dalam pendekatan penaklukan,” kata Dalby, merujuk pada prajurit Mongol yang ditakuti itu. “Mereka akan menghabisi oposisi dan menggunakan itu sebagai peringatan: Jika Anda melawan kami, inilah yang akan terjadi pada Anda.”
Pendekatan itu membantu kartel berkembang cepat di berbagai negara bagian, tetapi juga berarti konfrontasi konstan. Sebagian besar pengaruhnya bertumpu pada mobilitas, intimidasi, dan aliansi strategis bukannya kontrol teritorial yang berakar dalam.
Apa yang berikutnya untuk Meksiko setelah kematian ‘El Mencho’?
Kematian Nemesio “El Mencho” Oseguera merupakan salah satu pukulan paling signifikan bagi organisasi kriminal Meksiko.
Meskipun para ahli mencatat CJNG mungkin kini berada dalam “posisi lebih lemah”, banyak yang memperingatkan bahwa “memenggal kepala” kartel tanpa membongkar sumber dayanya adalah sebuah kesalahan.
Para kritikus berargumen bahwa alih-alih “penyekatan finansial” jangka panjang, pemerintah kembali ke strategi yang sebelumnya gagal selama masa kepresidenan Felipe Calderon (2006-2012).
Di bawah Calderon, ofensif militer garis keras menargetkan pemimpin kartel dalam upaya membongkar kejahatan terorganisir. Namun sementara beberapa raja narkoba senior ditangkap atau dibunuh, tindakan keras itu menyebabkan fragmentasi kekerasan. Ratusan ribu orang tewas atau hilang dalam tahun-tahun berikutnya, namun kelompok kriminal pada akhirnya beradaptasi dan terus berkembang.
Ketika partai penguasa saat ini, Morena, berkuasa pada 2018 di bawah mantan Presiden Andres Manuel Lopez Obrador, mereka menjanjikan pendekatan yang berbeda.
Slogan Obrador, “*abrazos, no balazos*” (“pelukan, bukan peluru”), menandai peralihan dari penangkapan besar-besaran para bos narkoba menuju program sosial dan penanganan akar penyebab kekerasan.
Mantan Presiden Meksiko Andres Manuel Lopez Obrador [FILE: Quetzalli Nicte-Ha/Reuters]
Para pengkritik kini mempertanyakan apakah strategi itu terkikis di tengah tekanan berkelanjutan AS kepada Presiden Claudia Sheinbaum untuk membendung perdagangan narkoba, khususnya fentanil, dengan Washington berulang kali mendorong tindakan lebih keras terhadap kartel-kartel besar.
Dalam operasi Minggu itu, pemerintah Meksiko menyatakan bahwa operasi dilaksanakan oleh pasukan khusus Meksiko dengan dukungan intelijen dari AS.
“Kami melihat bahwa baik pemerintah AS maupun Meksiko kembali lagi pada strategi yang sama, yaitu memenggal kepemimpinan kartel sementara seluruh struktur organisasi berikut segala sumber daya manusia dan material untuk beroperasi tetap utuh,” kata Meza dari Defensorx.
Para analis memprediksi gelombang kekerasan baru yang tak terduga. “Kita akan menyaksikan kekerasan dalam pola, bentuk, dan motivasi yang berbeda,” ujar Vanda Felbab-Brown, pakar kelompok bersenjata non-negara di Brookings Institution. Dia menambahkan, situasi ini dapat berlangsung “selama berbulan-bulan bahkan bertahun-tahun ke depan, seiring terbentuknya kembali lanskap kriminal.”
### Apakah Kartel Jalisco akan bertahan?
Ya, besar kemungkinannya, menurut para ahli.
Menurut Meza, pemerintah Meksiko, dengan membunuh seorang pemimpin sementara organisasi “masih berada di puncak kejayaannya”, justru memicu siklus balas dendam dan perebutan kekuasaan internal.
Hal ini karena kartel tersebut masih “memiliki kapasitas untuk membakar separuh negara,” dan di sisi lain, rival-rival lokal kini dapat “menguji sejauh mana mereka bisa mendesak agar CJNG menyerahkan wilayah,” jelas Dalby.
Pada akhirnya, para ahli menyatakan bahwa menyingkirkan seorang figur puncak tidak serta-merta membongkar bisnisnya.
“Penyingkiran El Mencho ibarat mengatakan sebuah perusahaan akan bangkrut karena CEO-nya diambil,” tambah Dalby.
“Sama sekali tidak. Aliran narkoba akan terus berjalan… dan akan banyak calon pengganti yang memperebutkan tahta. Dan Meksiko harus menyadari kenyataan itu.”
Lubang peluru terlihat di sebuah bangunan suci di komunitas El Aguaje, usai konfrontasi antara Kartel Los Viagras dan Kartel Jalisco Nueva Generacion, di Aguililla, negara bagian Michoacan, Meksiko, 23 April 2021 [Enrique Castro/AFP]