Washington, DC – Senat Amerika Serikat diperkirakan akan menggelar pemungutan suara awal atas resolusi untuk membatasi perang Presiden Donald Trump dengan Iran. Pemimpin Demokrat Chuck Schumer menyatakan kekhawatirannya “kini lebih dari sebelumnya” bahwa pemerintahan tengah merencanakan penempatan pasukan di darat.
Pemungutan suara prosedural yang dijadwalkan pada Rabu ini menjadi kali pertama anggota parlemen AS mencatatkan posisi resmi mereka mengenai perang yang dilancarkan AS dan Israel pada Sabtu lalu. Sejak itu, serangan balasan Iran telah menyebar di seluruh Timur Tengah.
Artikel Rekomendasi
- Item pertama
- Item kedua
- Item ketiga
Suara ini akan menentukan apakah majelis tinggi akan melanjutkan debat lebih lanjut dan pemungutan suara akhir terhadap resolusi, atau apakah upaya menegaskan otoritas kongres atas aksi militer pemerintahan Trump akan segera digagalkan. Rancangan terpisah diperkirakan akan menghadapi suara awal di Dewan Perwakilan Rakyat AS besok.
Berbicara di sidang Senat, para Senator Demokrat mengutuk apa yang mereka sebut sebagai pembenaran yang berubah-ubah untuk perang ini dan alasan AS perlu segera menyerang Iran.
Pemimpin Demokrat di Senat, Schumer, menggambarkan Trump sebagai presiden yang dengan mudah mengubah narasinya, tidak terikat oleh bukti atau posisinya di masa lalu.
“Apa pun yang muncul di kepalanya, langsung ia ucapkan. Satu rencana dipilih hari ini, lalu rencana yang benar-benar berlawanan dipilih keesokannya. Ia tidak memikirkannya matang-matang, tidak mengecek fakta,” katanya.
“Ia dikelilingi oleh para ‘penyenang’; ini berbahaya,” tambah Schumer, menyatakan bahwa briefing terbaru dari pemerintahan memberikan “nol kejelasan” tentang tujuan akhir dan kerangka waktu mereka.
Kepala Pentagon Pete Hegseth pada Rabu menyatakan bahwa operasi baru saja dimulai, dengan lebih banyak aset AS yang dikirim ke kawasan itu.
Schumer mengatakan pernyataan itu menunjukkan “jelas mereka memperluas perang … dan saya kini lebih khawatir daripada sebelumnya bahwa kita akan menempatkan pasukan di darat, dan itulah yang justru ditakuti rakyat Amerika.”
Perbandingan dengan Invasi Irak 2003
Di sisi lain, Demokrat Dick Durbin menunjuk pada serangkaian alasan yang diberikan pemerintahan Trump untuk memulai perang, sambil menyajikan sedikit sekali bukti konkret yang mendukung berbagai klaim tersebut.
Trump menyiratkan bahwa Iran berusaha membangun kembali program nuklirnya, yang katanya telah “dihancurkan” dalam serangan tahun lalu; ia menyatakan Iran berusaha mengembangkan misil jarak jauh untuk menyerang AS; Menteri Luar Negeri-nya, Marco Rubio, memberi tahu wartawan bahwa sekutu dekat AS, Israel, berencana menyerang Iran, yang mungkin memicu pembalasan terhadap aset AS di kawasan; Trump juga menyebut Iran-lah yang merencanakan serangan mendadak terhadap Israel.
Yang paling konsisten dalam seluruh pesannya, pemerintahan Trump berupaya membingkai seluruh tindakan Iran sejak Revolusi Islam 1979 sebagai ancaman langsung.
Banyak ahli konstitusional AS lama berargumen bahwa kekuasaan presiden, menurut Pasal Dua Konstitusi AS, terbatas pada penggunaan militer untuk membela diri dalam menanggapi ancaman langsung terhadap negara, di luar itu persetujuan kongres diperlukan.
Dalam hukum internasional, konsep “kedekatan waktu” (imminence) juga penting untuk menentukan legalitas serangan terhadap negara berdaulat.
“Berdasarkan pengalaman saya berada di sini saat pemungutan suara untuk perang di Irak, jauh lebih mudah untuk terlibat perang daripada mengakhirinya,” kata Durbin. “Kita tahu saat itu ada kemungkinan perang yang lebih besar akan muncul daripada sekadar invasi sederhana, dan itu terjadi – selama sembilan tahun.”
Partai Republik Membela Trump
Pemungutan suara Rabu ini adalah awal dari pertempuran berat bagi pendukung resolusi kewenangan perang.
Partai Republik menguasai mayoritas tipis di Senat maupun Dewan Perwakilan Rakyat AS, dan partai tersebut sebagian besar bersatu di balik pesan Trump, meskipun anggota berpengaruh dari gerakan “Make America Great Again” (MAGA) Trump semakin menyuarakan kekecewaan.
Demokrat dan independen yang beraliansi dengan partai itu memiliki 47 kursi di Senat, dibandingkan 53 kursi milik Republik. Setidaknya satu Demokrat, John Fetterman, menyatakan akan menolak resolusi, sementara satu Republik, Rand Paul, ikut mensponsorinya.
Artinya, semua Demokrat yang tersisa dan empat Republik perlu mendukung pembatasan kekuasaan Trump. Perhitungannya sama sulitnya di Dewan Perwakilan, di mana Demokrat memiliki 214 kursi berbanding 218 kursi Republik.
Berbicara di sidang Senat, Republik John Barrasso berkata: “Demokrat lebih memilih menghalangi Presiden Trump daripada menghancurkan program nuklir nasional Iran”.
“Trump mengomunikasikan tujuan kita dalam hitungan jam setelah serangan pertama: hancurkan industri misil Iran, termasuk misilnya, peluncur dan kapasitas produksinya yang mereka simpan, hancurkan angkatan laut Iran, hancurkan jaringan proxy teroris Iran, hentikan upaya Iran memperoleh senjata nuklir,” ujarnya.
“Presiden Trump mutlak bertindak dalam kewenangan konstitusionalnya menurut Pasal Dua .. untuk mencapai tujuan-tujuan ini,” katanya.
Mengapa Hal Ini Penting?
Bahkan jika pendukung resolusi kewenangan perang berhasil meraih dukungan mayoritas di Dewan dan Senat, resolusi tersebut tetap akan diveto oleh Trump.
Anggota parlemen kemudian memerlukan dukungan dua pertiga mayoritas di kedua kamar untuk mengesampingkan veto Trump, sebuah hambatan yang jauh lebih tinggi.
Meski demikian, para pendukung lama berargumen bahwa pemungutan suara kewenangan perang memaksa anggota parlemen terlibat dalam masalah ini dan memberi konstituen kemampuan untuk menyampaikan pendapat kepada pejabat terpilih mereka tentang perang. Survei awal menunjukkan tingkat persetujuan yang rendah terhadap serangan Trump.
“Pemungutan suara dan debat mengenai Resolusi Kewenangan Perang Iran sangat penting karena memaksa akuntabilitas,” ujar Hassan El-Tayyab, Direktur Legislatif untuk Kebijakan Timur Tengah di Friends Committee on National Legislation, sebuah LSM di Washington, DC.
“Dengan membahas rancangan ini, anggota Kongres mencatatkan posisi mereka, menyoroti tindakan pemerintahan, dan memaksa konsesi yang diperlukan,” katanya kepada Al Jazeera.
El-Tayyab menyatakan pemungutan suara yang tertunda ini telah meningkatkan tekanan pada pemerintahan untuk memberikan lebih banyak informasi kepada Kongres, dengan menunjuk pada segelintir anggota Republik yang menyatakan skeptisisme.
“Ini membuktikan bahwa debat ini bukan politik abstrak,” kata El-Tayyab. “Ini adalah pemerintah kita yang menjalankan kewenangan perangnya dengan transparansi dan kewaspadaan.”