Pengumuman Israel untuk mencabut kewarganegaraan dua warga Palestina yang dituduh melakukan serangan telah menuai kecaman dari masyarakat Palestina. Mereka menyatakan langkah ini “membentuk preseden berat dan mengkhawatirkan” yang membuka jalan untuk menargetkan ribuan tahanan dan mantan narapidana.
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menandatangani perintah pada Selasa (18/2) yang mencabut kewarganegaraan dua warga Palestina, yang kemudian akan dideportasi dari Israel. Ini merupakan kali pertama sebuah undang-undang diskriminatif tahun 2023 digunakan untuk mendeportasi fisik warga Palestina dari Israel.
Mengapa Israel Mencabut Kewarganegaraan Warga Palestina?
Netanyahu menulis dalam sebuah postingan di X pada Selasa: “Pagi ini saya menandatangani pencabutan kewarganegaraan dan deportasi terhadap dua teroris Israel yang melakukan serangan penikaman dan penembakan terhadap warga sipil Israel dan dihargai atas tindakan keji mereka oleh Otoritas Palestina.”
Menyebut Ofir Katz, anggota Knesset dari partai Likud, Netanyahu menambahkan: “Saya berterima kasih kepada Ketua Koalisi @OfirKatzMK yang memimpin undang-undang yang akan mendeportasi mereka dari Negara Israel, dan banyak lagi yang seperti mereka dalam perjalanan.”
Salah satu dari kedua pria ini dibebaskan dari penjara pada 2024 setelah menjalani hukuman 23 tahun terkait pelanggaran keamanan, sementara yang lainnya saat ini menjalani hukuman 18 tahun setelah dihukum pada 2016, menurut Adalah – Pusat Hukum untuk Hak-Hak Minoritas Arab di Israel.
Komisi Urusan Tahanan dan Eks-Tahanan serta Masyarakat Tahanan Palestina (PPS) merilis pernyataan bersama pada Rabu (19/2) yang menyatakan bahwa keputusan ini didasarkan pada undang-undang diskriminatif, legislasi yang disahkan oleh parlemen Israel pada Februari 2023.
Undang-undang 2023 tersebut mempermudah otoritas untuk mencabut kewarganegaraan atau izin tinggal dari warga Palestina yang dipenjara atas apa yang Israel definisikan sebagai “tindakan teror”.
p>
Undang-undang ini menargetkan warga negara Palestina di Israel, dan warga Palestina di Yerusalem Timur yang diduduki dan dianeksasi secara ilegal yang memegang izin tinggal Israel.
Undang-undang tersebut menyatakan bahwa warga Palestina dapat kehilangan kewarganegaraan atau izin tinggal setelah dinyatakan bersalah atau didakwa melakukan “tindakan terorisme” dan menerima uang dari Otoritas Palestina, yang memerintah Tepi Barat yang diduduki.
Hassan Jabareen, direktur umum Adalah, menyebutnya sebagai “undang-undang yang sangat, sangat berbahaya”.
“Ini akan menjadi preseden yang sangat berat terhadap warga negara Palestina. Ini akan membuka jalan untuk mentransfer mereka berdasarkan alasan politik,” kata Jabareen kepada Al Jazeera.
“Ini adalah undang-undang pertama yang kami ketahui dalam demokrasi Barat mana pun yang mengizinkan negara untuk mencabut kewarganegaraan warganya hanya karena alasan politik.”
“Seperti yang dikatakan Netanyahu, ini hanya awal. Ini berarti mereka akan mencabut lebih banyak lagi kewarganegaraan. Ini adalah cara untuk mentransfer warga Palestina,” yang membentuk sekitar 20 persen dari total populasi Israel yang berjumlah sekitar 10 juta orang.
Jabareen menambahkan bahwa pemerintah Israel telah melakukan ini untuk memicu ketegangan antara warga Palestina dan negara menjelang pemilihan legislatif Oktober. “Sayap kanan” Israel ingin dilihat menyerang warga Palestina karena “alasan populis dan untuk alasan elektoral,” kata Jabareen.
Sebelum legislasi 2023, Undang-Undang Kewarganegaraan 1952 sudah mengizinkan pencabutan kewarganegaraan atau izin tinggal warga Palestina di Israel dan Yerusalem dengan alasan “pelanggaran kesetiaan kepada Negara Israel”.
“Pelanggaran kesetiaan” didefinisikan termasuk melakukan “tindakan teror,” membantu atau menghasut tindakan seperti itu, atau “mengambil bagian aktif” dalam “organisasi teroris,” di antara aktivitas lainnya.
‘Apartheid’: Undang-Undang Israel Lain Mana yang Mendiskriminasi Warga Palestina?
Undang-undang pencabutan kewarganegaraan 2023 terutama ditujukan pada warga Palestina dan menambah pada tubuh legislasi yang telah lama ada yang diterapkan secara berbeda kepada warga Palestina di Israel dibandingkan dengan warga Israel Yahudi.
Saat ini terdapat sekitar 100 undang-undang Israel yang mendiskriminasi warga negara Palestina di Israel dan penduduk Palestina di wilayah Palestina yang diduduki, menurut Adalah.
Pada 2018, parlemen Israel mengadopsi undang-undang “negara-bangsa Yahudi” yang kontroversial yang mendefinisikan negara tersebut sebagai tanah air Yahudi, semakin meminggirkan warga negara Palestina di Israel. Undang-undang tersebut menetapkan bahwa orang Yahudi memiliki “hak eksklusif untuk menentukan nasib sendiri secara nasional”.
Pada November lalu, Israel mengesahkan draf pertama rancangan undang-undang hukuman mati, memperkenalkan hukuman mati bagi mereka yang dihukum karena membunuh warga Israel jika mereka memiliki motif “rasis” atau melakukannya “dengan tujuan merugikan Israel”. RUU tersebut sedang dibahas di Knesset.
Para ahli hukum mengatakan undang-undang tersebut diskriminatif dalam cara mendefinisikan “terorisme”. Serangan warga Palestina kemungkinan besar akan dijuluki “rasis”, sehingga menarik hukuman mati.
Dalam pernyataan pada 3 Februari, Amnesty International menyerukan Israel untuk meninggalkan rancangan undang-undang tersebut, memperingatkan bahwa langkah-langkah itu akan melanggar hukum internasional dan “lebih mengukuhkan sistem apartheid Israel” terhadap warga Palestina.
Pernyataan Amnesty berbunyi: “Jika diadopsi, rancangan undang-undang ini akan menjauhkan Israel dari sebagian besar negara yang telah menolak hukuman mati dalam hukum atau dalam praktik, sementara semakin mengukuhkan sistem apartheidnya yang kejam terhadap semua warga Palestina yang hak-haknya dikendalikan Israel.”
Minggu lalu, kabinet Israel meloloskan langkah-langkah yang bertujuan memperluas kekuasaannya di Tepi Barat yang diduduki, mempermudah penyitaan tanah Palestina secara ilegal. Ini terjadi meskipun adanya resolusi PBB 2024 yang menyerukan diakhirinya pendudukan ilegal Israel di Tepi Barat.
Berapa Banyak Warga Palestina yang Tinggal di Israel?
Terdapat sekitar 1,9 juta warga Palestina dengan kewarganegaraan Israel per 2019, menurut sensus Israel.
Sebagian besar adalah keturunan warga Palestina yang tetap berada di dalam Israel ketika negara itu didirikan pada 1948. Sekitar 750.000 warga Palestina diusir atau melarikan diri, dan ribuan lainnya dibunuh oleh milisi Zionis, dalam masa menjelang pembentukan Israel. Israel terus memblokir hak kembali mereka sementara memberikan hak kepada orang Yahudi dari seluruh dunia untuk berimigrasi ke Israel, serta ke Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki.
Lebih dari 750.000 warga Israel tinggal di permukiman ilegal yang dibangun di atas tanah milik Palestina di Tepi Barat yang diduduki.
Dalam kasus yang sangat terbatas, warga Palestina yang memegang izin tinggal di Yerusalem Timur dapat mengajukan permohonan untuk memperoleh kewarganegaraan Israel.
Mereka harus menjalani proses naturalisasi yang sulit, dan sejumlah kecil dapat mengajukan melalui hubungan keluarga – tetapi bagi kebanyakan warga Palestina di wilayah yang diduduki secara ilegal, hukum Israel saat ini membuat perolehan kewarganegaraan hampir mustahil.
Pada 2022, media Israel Haaretz melaporkan bahwa hanya 5 persen warga Palestina di Yerusalem Timur yang berhasil memperoleh kewarganegaraan Israel sejak 1967.
Bagi warga Palestina yang memiliki status izin tinggal “permanen” untuk tinggal di Yerusalem, masuk dan tinggal di Yerusalem adalah “hak istimewa yang dapat dicabut, bukan hak yang melekat”, menurut organisasi hak asasi manusia Al-Haq.
Israel tidak secara eksplisit menolak kewarganegaraan kepada orang yang bukan Yahudi.
Namun, Israel memiliki Hukum Kepulangan yang preferensial untuk orang Yahudi, yang memberikan hak hampir otomatis kepada orang Yahudi untuk berimigrasi dan menerima kewarganegaraan. Semua orang lain, termasuk warga Palestina, harus menjalani naturalisasi reguler.
Warga Palestina yang tinggal di Gaza atau Tepi Barat biasanya tidak diizinkan memasuki Israel, dan, dalam keadaan luar biasa, memerlukan izin, yang sangat langka dan sulit diperoleh.
Bahkan setelah mereka mendapatkan izin, mereka harus melewati beberapa pos pemeriksaan dan hambatan lain seperti rintangan jalan, gundukan tanah, gerbang jalan, penghalang jalan, dan parit.
Pada 2023, Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA) mendokumentasikan 565 hambatan seperti itu di Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur dan tidak termasuk bagian Hebron yang dikendalikan Israel.
Namun, pria Palestina dari Tepi Barat yang berusia di atas 55 tahun dan wanita di atas 50 tahun dapat memasuki Yerusalem Timur tanpa izin.
Jabareen mengatakan kepada Al Jazeera bahwa pencabutan kewarganegaraan baru-baru ini adalah “bagian dari perang melawan warga Palestina”.
“Warga Palestina di Gaza mengalami genosida, warga Palestina di Tepi Barat menghadapi kekerasan dari pemukim dan tentara, dan sekarang warga negara Palestina menghadapi ancaman pencabutan kewarganegaraan mereka.”
Bagaimana Status Warga Negara Palestina di Israel?
Selain dikenai perundang-undangan yang diskriminatif, warga negara Palestina menghadapi kekerasan di Israel. Pada 2025, 300 orang dibunuh di dalam Israel. Dari jumlah tersebut, 252 adalah warga negara Palestina.
Al Jazeera telah melaporkan bagaimana kejahatan melonjak di kota dan desa Palestina di seluruh Israel. Penembak menargetkan rumah dan bisnis warga negara Palestina.
Sekitar 38 persen rumah tangga Palestina berada di bawah garis kemiskinan di Israel, banyak yang jauh di bawahnya, menurut Institut Asuransi Nasional Israel.
p>
Ribuan warga negara Palestina di Israel “tidak dapat hidup normal,” kata Aida Touma-Suleiman, anggota parlemen Israel keturunan Palestina yang mewakili faksi sayap kiri Hadash-Ta’al, kepada Al Jazeera.
Pengangguran juga merupakan krisis yang dihadapi warga negara Palestina di Israel. Hanya 54 persen pria Palestina dan 36 persen wanita Palestina di Israel yang memiliki pekerjaan, setelah tingkat ketenagakerjaan yang sudah rendah merosot seiring dengan genosida di Gaza, menurut angka dari 2024.