Kekeringan sedang melanda Sudan. Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) – yang mengklaim sebagai pemerintah Sudan – melakukan langkah kecil untuk mengurangi kelaparan tersebut minggu lalu dengan memperbolehkan 15 truk bantuan PBB melintasi perbatasan dari Chad untuk membawa makanan kepada yang kelaparan. LSM bantuan berharap hal itu membuka pintu bagi upaya bantuan skala penuh yang dapat menyelamatkan jutaan nyawa. Namun, mereka khawatir itu hanyalah konsesi simbolis – terlalu sedikit dan terlalu terlambat. Empat minggu yang lalu, sistem Klasifikasi Fase Keamanan Pangan Terintegrasi (IPC) yang diakreditasi PBB mengatakan kondisi kelaparan ada di sebagian Darfur, wilayah paling barat Sudan. Ini bukanlah kejutan. Bencana kemanusiaan Sudan telah menjadi yang terbesar di dunia selama beberapa bulan. Lebih dari setengah dari 45 juta penduduk Sudan membutuhkan bantuan bantuan mendesak. Lebih dari 12 juta mengungsi, termasuk hampir dua juta pengungsi di negara tetangga – Chad, Mesir, dan Sudan Selatan. Beberapa spesialis keamanan pangan khawatir bahwa sampai 2,5 juta orang bisa meninggal karena kelaparan pada akhir tahun ini. Kelaparan sebagai senjata Meskipun akar kelaparan Sudan terletak dalam dekade manajemen ekonomi yang buruk, warisan perang yang menghancurkan, dan kekeringan yang diperparah oleh krisis iklim pemicu kelaparan saat ini adalah penggunaan kelaparan sebagai senjata. Perang pecah pada bulan April tahun lalu antara SAF, di bawah Jendral Abdel Fattah al-Burhan, dan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) paramiliter yang dipimpin oleh Jendral Mohamed Hamdan Dagolo, yang dikenal sebagai “Hemedti”. Perang segera menghancurkan komunitas-komunitas Sudan. Hemedti adalah pemimpin kelompok paramiliter RSF yang memerangi tentara [Gambar Getty]Seperti sekelompok belalang manusia, milisi RSF merampok ibukota, Khartoum, yang telanjang dari apa pun yang bisa dirampok dan dijual kembali. Pasukan juga merusak infrastruktur vital seperti rumah sakit dan sekolah. Kisah yang sama terulang di mana pun RSF maju. Wilayah-wilayah pembuat roti Gezira dan Sennar di sepanjang Sungai Nil Biru, tempat pertanian irigasi yang luas, telah dirusak. Orang-orang di sana kelaparan untuk pertama kalinya dalam beberapa generasi. Kelaparan terburuk terjadi di Darfur, terutama di el-Fasher, satu-satunya kota di wilayah itu yang masih dikuasai oleh tentara dan sekutu-sekutunya setempat. Dikelilingi oleh RSF, kota itu bergantung pada rute pasokan yang tidak pasti yang melintasi garis pertempuran. Di kamp Zamzam untuk pengungsi dekat el-Fasher, kelompok bantuan Médecins sans Frontières (MSF) pertama kali melaporkan tingkat kelaparan dari malnutrisi. Bagian tentara telah kembali pada strategi yang teruji dan terbukti memutuskan daerah yang dikuasai pemberontak. Logikanya adalah jika mereka bisa mencekik pasokan eksternal, para pendukung lokal RSF akan menjadi tidak puas dan beberapa unitnya mungkin membelot. Taktik itu berhasil ketika mereka berperang dalam perang panjang di selatan Sudan dari 1983 hingga 2005. Jenderal-jenderalnya menyesal bahwa mereka membiarkan PBB mengirim bantuan, yang, menurut mereka, mempertahankan pemberontakan cukup lama untuk memungkinkan penduduk selatan untuk mendapatkan kemerdekaan mereka. SAF mengendalikan Port Sudan, satu-satunya pelabuhan negara dan jalur utama untuk impor. Bahkan lebih penting, Perserikatan Bangsa-Bangsa mengakui SAF sebagai pemerintah berdaulat. Tampilan triumphalistis oleh SAF di Port Sudan untuk memperingati Hari Angkatan Darat bulan ini [AFP]Meskipun tidak ada pasukan SAF dalam jarak 100 mil (160km) dari perbatasan Chad – yang diselundupi senjata secara bebas – para pengacara PBB bersikeras bahwa truk Program Pangan Dunia harus memiliki izin resmi pemerintah untuk berkendara beberapa mil dari kota perbatasan Chad, Adré, di sepanjang jalur pasir ke Darfur. Dan SAF telah memainkan kartu kedaulatan hingga maksimum. Sedikit bantuan Pada Juni, duta Sudan untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa, Al-Harith Idriss al-Harith Mohamed, mengutuk pembicaraan tentang kelaparan sebagai konspirasi oleh musuh negara untuk membenarkan campur tangan. Dia mengancam “Armagedon Kitabiah” jika PBB menyatakan kelaparan. Para ahli IPC menilai data tersebut, menantangnya, dan menyatakan kelaparan. Angkatan Bersenjata Sudan mundur dan membuka perbatasan Adré – tetapi hanya untuk tiga bulan. Dan mereka hanya memperbolehkan 15 dari 131 truk bantuan PBB yang menunggu di perbatasan untuk melintas, sebelum bersikeras bahwa negosiasi dimulai tentang rezim pemeriksaan. Para veteran bantuan mengharapkan bahwa para jenderal akan menggunakan segala trik dalam buku birokrasi mereka untuk memperlambat proses persetujuan. Dan Darfur membutuhkan ribuan truk makanan setiap minggu, bukan satu konvoi. Mengirim makanan ke Chad dari pelabuhan terdekat di Pantai Afrika Barat membutuhkan waktu berbulan-bulan. Konvoi ini melintasi ke Darfur dari Chad pada hari Rabu [IOM / REUTERS]Untuk memberi makan yang kelaparan, setiap jalan harus dibuka – dari Port Sudan, dari Sudan Selatan dan melintasi gurun dari Libya dan Mesir. Komite-komite bantuan lokal Sudan juga mendesak uang. Upaya bantuan skala penuh membutuhkan pihak yang berperang untuk setuju pada gencatan senjata dan mengakhiri penjarahan dan pemerasan. Tapi tidak ada tanda bahwa mereka bersedia melakukannya. Pendukung berdesakan untuk pengaruh regional Pada hari Jumat, pembicaraan perdamaian di Jenewa berakhir tanpa kemajuan substansial. Diadakan oleh Swiss, mereka dikonvenasikan bersama oleh AS dan Arab Saudi. Utusan Khusus AS Tom Perriello merencanakan pertemuan dengan harapan tinggi. Dia ingin kedua jenderal yang berperang bertemu langsung dan menandatangani gencatan senjata. Tetapi Kepala SAF Jendral al-Burhan menolak untuk pergi atau bahkan mengirim delegasi senior. Dia berargumen bahwa RSF harus terlebih dahulu mengevakuasi pasukannya dari lingkungan sipil – pada dasarnya menuntut penarikan mereka dari wilayah yang telah mereka kuasai – sebagai syarat untuk berbicara. Mr Perriello menurunkan harapannya dan setuju untuk melakukan pembicaraan jarak dekat dan panggilan telepon – termasuk dari Menteri Luar Negeri AS Anthony Blinken – dengan harapan membuka jalan bagi akses kemanusiaan. Dia mencapai cukup banyak untuk mengatakan bahwa semua belum hilang, dan bahwa pembicaraan akan dilanjutkan pada tanggal yang tidak ditentukan. Tetapi diplomat tahu bahwa kemajuan tidak mungkin terjadi sampai para pendukung utama kedua belah pihak – untuk RSF, Uni Emirat Arab, dan untuk SAF, Arab Saudi dan Mesir – mencapai pemahaman. Hingga saat ini, persaingan antara Arab Saudi dan Uni Emirat Arab tentang siapa yang harus memimpin wilayah tersebut telah menghambat upaya perdamaian. Meskipun mengatakan sebaliknya, bukti menunjukkan bahwa Uni Emirat Arab mendukung RSF dengan uang dan senjata, sementara Arab Saudi condong kepada SAF. Demonstran Sudan memprotes pembicaraan perdamaian Jenewa yang dipimpin oleh Arab Saudi dan AS [AFP]Uni Emirat Arab sebelumnya tidak ingin menghadiri pembicaraan di lokasi sebelumnya di Jeddah di Arab Saudi, mengharapkan bahwa terobosan apa pun akan dikreditkan kepada saingan Saudi mereka. Sementara itu, Arab Saudi tidak ingin melihat Uni Emirat Arab menentukan siapa yang akan memimpin pemerintah berikutnya di Sudan. Perwakilan dari kedua negara Arab duduk sebagai pengamat dalam pembicaraan Jenewa. Tetapi sampai pengambil keputusan Arab tingkat tinggi bertemu, itu hanyalah kesopanan diplomatik. Sementara itu, pertempuran terus berlanjut dan kelaparan semakin dalam. Orang Sudan masih berharap bahwa, berbeda dengan perang saudara sebelumnya yang berlangsung bertahun-tahun jika tidak berdekade, ini bisa diakhiri dengan cepat dan damai. Tetapi tanda-tanda tidak menggembirakan. Alex de Waal adalah direktur eksekutif World Peace Foundation di Fletcher School of Law and Diplomacy di Universitas Tufts di AS. Lebih banyak cerita BBC tentang Sudan: [Gambar Getty/BBC] Kunjungi BBCAfrica.com untuk berita lebih lanjut dari benua Afrika. Ikuti kami di Twitter @BBCAfrica, di Facebook di BBC Africa atau di Instagram di bbcafrica Podcast BBC Afrika”
