Bank Pembangunan Terbesar di Dunia Cabut Larangan Pendanaan Proyek Nuklir
Bank pembangunan terbesar dan paling berpengaruh di dunia mengumumkan pada Rabu bahwa mereka akan mencabut larangan panjangnya terhadap pendanaan proyek tenaga nuklir.
Keputusan dewan Bank Dunia ini bisa berdampak besar bagi kemampuan negara-negara berkembang untuk mengindustrialisasi tanpa membakar bahan bakar fosil seperti batubara dan minyak yang memanasakan bumi.
Larangan ini secara resmi berlaku sejak 2013, tapi terakhir kali bank ini mendanai proyek nuklir adalah tahun 1959 di Italia. Selama beberapa dekade, beberapa penyandang dana utama bank—terutama Jerman—menentang keterlibatannya dalam energi nuklir karena risiko kecelakaan besar di negara miskin dengan keahlian nuklir terbatas dinilai terlalu tinggi.
Perubahan kebijakan bank ini, dijelaskan dalam email ke karyawan Rabu malam, terjadi saat tenaga nuklir mendapatkan dukungan global yang melonjak.
Lebih dari 20 negara, termasuk AS, Kanada, Prancis, dan Ghana, menandatangani komitmen untuk melipatgandakan kapasitas nuklir pada 2050 dalam konferensi iklim PDU dua tahun lalu, menyebut nuklir sebagai pengganti penting bahan bakar fosil.
Administrasi Trump, yang jauh lebih fokus bersaing dengan industri nuklir Rusia dan China ketimbang perubahan iklim, berusaha memperluas armada reaktor AS dan meningkatkan kontribusinya ke jaringan listrik nasional. Pejabat kabinet mendukung reaktor generasi baru yang lebih kecil namun belum terbukti.
AS sebagai pemegang saham terbesar Bank Dunia memegang pengaruh signifikan atas kebijakannya. April lalu, Menteri Keuangan Scott Bessent mendesak bank mencabut larangan, menyebut langkah itu akan "merevolusi pasokan energi pasar berkembang."
Pemerintah baru Jerman yang dipimpin CDU kini mendukung nuklir, terutama reaktor kecil generasi terbaru. Jerman sendiri memutuskan menghapus reaktor nuklirnya pasca bencana Fukushima 2011 dan menutup reaktor terakhirnya tahun 2023.
Bahkan Union of Concerned Scientists, yang lama bersikap hati-hati soal proliferasi nuklir, melunak dalam beberapa tahun terakhir, menyatakan listrik rendah karbon dari PLTN eksisting semakin berharga dalam melawan perubahan iklim.
Langkah bank ini disambut baik pendukung nuklir sebagai alternatif bahan bakar fosil, penyebab utama pemanasan global.
"Ini bisa berdampak besar, terutama di Asia Tenggara, bagi negara yang ingin beralih dari batubara," kata Todd Moss dari Energy for Growth Hub. Negara seperti Vietnam dan Indonesia sangat bergantung pada batubara dan mencari pinjaman untuk pensiunkan PLTU lebih awal.
Bank Dunia berhenti mendanai proyek pengeboran minyak-gas pada 2017, namun masih terlibat di infrastruktur gas di negara berkembang. Dalam emailnya, presiden bank Ajay Banga juga menyebut kemungkinan pencabutan larangan pendanaan minyak-gas di masa depan, meski belum ada kesepakatan.
Dalam dekade terakhir, bank meningkatkan proporsi pendanaan untuk proyek pengurangan emisi atau adaptasi perubahan iklim, menuai kritik dari administrasi Trump. Tapi Banga berjanji memenuhi komitmen iklim sambil memperluas akses energi bagi ratusan juta orang di Afrika yang masih kekurangan—banyak lewat tenaga surya skala kecil.
"Aku bukan pengkhotbah iklim," kata Banga dalam wawancara tahun ini. "Aku hanya orang yang menyelesaikan pekerjaan."
Rusia, China, AS, dan negara Eropa berada di tahap berbeda dalam pengembangan reaktor modular kecil, dan pendanaan Bank Dunia bisa memicu perkembangannya dengan membuka pasar baru di dunia berkembang.
Kini, negara berkembang banyak bergantung pada Rusia dan China untuk teknologi serta pendanaan nuklir. Karena perusahaan nuklir kedua negara itu sebagian atau seluruhnya dimiliki pemerintah—dan mengendalikan segalanya dari bahan bakar hingga konstruksi—negara berkembang bisa memanfaatkannya sebagai "one-stop solution".
"Kesepakatan Rusia dan China mencakup perjanjian pasokan bahan bakar 30-40 tahun," kata Moss. Organisasinya memperkirakan 20 negara tanpa akses nuklir sudah punya keahlian teknis atau akan memilikinya pada 2030.
Misalnya Ghana, yang mendesak Bank Dun