Sebuah armada bantuan yang menuju Gaza saat ini sedang berlayar menuju wilayah kantong tersebut, memasuki zona berisiko tinggi di mana misi-misi sebelumnya telah menghadapi serangan dan pencekalan.
Pada hari Rabu, penyiar publik Israel, Kan, melaporkan bahwa militer Israel sedang bersiap untuk “mengambil kendali” atas armada tersebut dengan komando angkatan laut dan kapal perang. Namun, Kan menyatakan Israel tidak akan menderek semua 50 kapal dan akan menenggelamkan sebagian di laut.
Israel bermaksud menahan ratusan aktivis di kapal-kapal angkatan laut, menginterogasi mereka, lalu mendeportasi mereka melalui pelabuhan Ashdod.
Global Sumud Flotilla, yang berlayar dari Spanyol pada 31 Agustus, merupakan misi maritim terbesar ke Gaza hingga saat ini. Armada ini menghimpun lebih dari 50 kapal dan delegasi dari setidaknya 44 negara, sebagai bagian dari upaya internasional untuk menantang blokade laut Israel dan mengirimkan bantuan ke Gaza.
Peta di bawah menunjukkan lokasi terakhir sebelum mereka diserang.
(Al Jazeera)
Jadi, apakah Israel berhak menaiki kapal-kapal yang berada di perairan internasional? Jawabannya adalah tidak, berikut penjelasan cara kerja perairan teritorial dan internasional.
Perairan mana yang dikendalikan suatu negara?
Negara pesisir mengendalikan perairan yang paling dekat dengan pantainya, yang disebut perairan teritorial, membentang sejauh 12 mil laut (22 km) dari garis pantai. Di zona ini, negara memiliki kedaulatan penuh, sama seperti di daratannya.
Di luar itu, mereka memiliki hak atas hingga 200 mil laut (370 km) lautan, termasuk perairan dan dasar laut. Area ini disebut Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE). Di ZEE, negara dapat mengatur kegiatan seperti penangkapan ikan, pertambangan, pengeboran, dan proyek-proyek energi lainnya, sementara tetap mengizinkan kebebasan navigasi bagi negara lain.
Prancis memiliki ZEE terbesar, mencakup sekitar 10,7 juta kilometer persegi (4,2 juta mil persegi), berkat wilayah seberang lautnya. Disusul oleh AS, Australia, Rusia, dan Inggris.
Di mana letak perairan internasional?
Meliputi sekitar 64 persen samudera, laut lepas terletak di luar perairan teritorial dan zona ekonomi negara mana pun serta tidak dikendalikan oleh satu negara, dengan pemanfaatannya diatur oleh perjanjian internasional.
Apa hukum yang berlaku di laut lepas?
Hukum di laut lepas diatur oleh Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982. Konvensi ini menetapkan bahwa semua negara dapat menikmati kebebasan pergerakan kapal di laut lepas dan pesawat terbang dapat terbang dengan bebas.
Konvensi ini juga mengizinkan penarikan kabel dan pipa bawah laut, serta penangkapan ikan, penelitian ilmiah, dan pembangunan pulau. Ketiga hal tersebut tunduk pada perjanjian dan hukum internasional.
Kapal-kapal yang berada di laut lepas tunduk pada yurisdiksi bendera yang mereka kibarkan, kecuali yang melakukan pembajakan dan kegiatan tidak sah lainnya.
Israel telah menyerang armada sebelumnya di perairan internasional
Beberapa kapal Freedom Flotilla telah berupaya menerobos blokade Gaza sejak 2010. Semuanya dicegat atau diserang oleh Israel, sebagian besar di perairan internasional di mana Israel tidak memiliki hak teritorial.
Yang paling mematikan terjadi pada 31 Mei 2010, ketika komando Israel menyerbu Mavi Marmara di perairan internasional. Para komando tersebut membunuh 10 aktivis, sebagian besar berkebangsaan Turki, dan melukai puluhan lainnya, memicu kemarahan global dan merenggangkan hubungan Israel-Turki dengan parah.
Peta di bawah menunjukkan perkiraan lokasi di mana armada-armada ternama dihentikan, beberapa di antaranya berhadapan dengan pasukan Israel yang mematikan.
(Al Jazeera)
Pada tahun 2024, di tengah misi armada yang berkelanjutan untuk mengirimkan bantuan kemanusiaan ke Gaza, para ahli PBB menyatakan bahwa: “Freedom Flotilla memiliki hak lintas bebas di perairan internasional, dan Israel tidak boleh mengganggu kebebasan navigasinya, yang telah lama diakui di bawah hukum internasional.”
Armada Sumud telah berlayar melintasi perairan internasional dan masuk ke perairan teritorial Palestina, di mana ia memiliki hak hukum untuk bernavigasi dan mengirimkan bantuan kemanusiaan.
Menurut Stephen Cotton, Sekretaris Jenderal International Transport Workers’ Federation (ITF), yang mewakili lebih dari 16,5 juta pekerja transportasi secara global, “Hukum laut jelas: menyerang atau menyita kapal-kapal kemanusiaan yang non-kekerasan di perairan internasional adalah ilegal dan tidak dapat diterima.”
“Tindakan semacam itu membahayakan nyawa dan merusak prinsip-prinsip dasar yang menjaga keamanan laut bagi semua. Ini bukan hanya tentang para pelaut, ini tentang keselamatan semua orang di laut, baik di kapal komersial, kapal kemanusiaan, maupun kapal penangkap ikan. Negara-negara tidak bisa memilih-milih kapan harus menghormati hukum internasional. Laut tidak boleh dijadikan teater perang.” Cotton mengatakan kepada Al Jazeera.
Menurut Koalisi Freedom Flotilla, misi ini tidak hanya sah secara hukum tetapi juga dilindungi oleh seperangkat instrumen hukum internasional yang komprehensif. Termasuk:
United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) – Menjamin kebebasan bernavigasi di laut lepas
San Remo Manual on International Law Applicable to Armed Conflicts at Sea – Melarang blokade yang mengakibatkan kelaparan atau penderitaan tidak proporsional dan melarang penargetan misi kemanusiaan netral
Resolusi Dewan Keamanan PBB 2720 dan 2728 – Instrumen mengikat ini menuntut akses kemanusiaan tanpa halangan dan penghapusan semua penghambat pengiriman bantuan
Konvensi tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida – Termasuk pencegahan tindakan yang secara sengaja membahayakan penduduk sipil
Konvensi Jenewa Keempat – memberatkan kewajiban untuk mengizinkan kelancaran bantuan kemanusiaan dan melarang campur tangan dalam operasi bantuan serta penargetan infrastruktur sipil
Statuta Roma Mahkamah Pidana Internasional – Mengkriminalkan kelaparan penduduk sipil sebagai metode perang dan penghambatan bantuan kemanusiaan secara sengaja.