Islamabad, Pakistan – Berdasarkan standar kesepakatan senjata raksasa, kesepakatan senilai $1,5 miliar yang dilaporkan akan menjual jet dan senjata Pakistan ke militer Sudan bukanlah hal yang besar.
Akan tetapi, kesepakatan yang dilaporkan oleh kantor berita Reuters pada awal Januari hampir finalisasi ini, bisa menjadi sangat krusial dalam perang panjang yang telah menghancurkan Sudan selama hampir tiga tahun antara angkatan bersenjata negara tersebut dan pasukan paramiliter Rapid Support Forces (RSF).
Artikel Rekomendasi
Ratusan ribu orang telah tewas, jutaan lainnya mengungsi, dan pasukan RSF telah dituduh melakukan pemerkosaan berkelompok – termasuk terhadap bayi.
Persetujuan yang sedang dirundingkan hanyalah yang terbaru dari serangkaian langkah Pakistan dalam beberapa bulan terakhir yang menunjukkan jejak dan pengaruh perangkat keras militernya yang semakin berkembang di dunia Arab.
Selama beberapa tahun terakhir, militer Pakistan telah menjual jet ke beberapa negara di Asia dan Afrika, dan sedang dalam pembicaraan dengan negara lain. Namun di Timur Tengah, peran militernya secara tradisional lebih banyak terlibat dalam melatih pasukan sekutu-sekutu Arab.
Hal itu kini berubah, dengan maraknya kesepakatan dan perundingan yang dapat mengubah Pakistan menjadi penyedia keamanan utama dalam beberapa kasus, dan memberikannya kemampuan untuk memengaruhi keseimbangan dalam konflik-konflik sensitif di kesempatan lain.
Tetapi para analis memperingatkan bahwa perpecahan di dunia Arab berarti Pakistan harus berhati-hati – atau berisiko merusak hubungan dengan mitra-mitra penting.
Pertahanan Bersama Saudi
Yang menjadi penopang pergeseran pengaruh militer Pakistan di dunia Arab adalah Perjanjian Pertahanan Bersama Strategis (Strategic Mutual Defence Agreement/SMDA) yang ditandatangani negara tersebut dengan Arab Saudi September tahun lalu, beberapa minggu setelah Israel mengebom Qatar, yang memicu kekhawatiran di seluruh kawasan mengenai apakah Amerika Serikat – yang secara historis merupakan penyedia keamanan bagi beberapa negara Teluk – masih dapat dipercaya.
Sejak itu, Reuters melaporkan bahwa Arab Saudi termasuk di antara negara-negara yang juga menyatakan minat pada jet tempur JF-17 Thunder milik Pakistan.
Arab Saudi, salah satu negara terkaya di dunia, mengoperasikan angkatan udara yang besar dan canggih yang terutama dilengkapi dengan pesawat Amerika dan Eropa serta sedang dalam proses memesan setidaknya 48 jet F-35 buatan AS, yang dianggap sebagai salah satu pesawat tempur paling mutakhir yang tersedia saat ini.
Namun Adil Sultan, mantan Komodor Udara Angkatan Udara Pakistan, menyatakan Arab Saudi mungkin juga ingin mendiversifikasi pemasok pertahanannya di tengah dinamika geopolitik yang berubah.
Pakistan, sebagai sekutu tradisional, dan dengan adanya perjanjian pertahanan bersama, adalah “mitra andal” bagi Arab Saudi. Jika Arab Saudi membeli JF-17, hal itu akan “meningkatkan interoperabilitas kedua angkatan udara dan akan menguntungkan kedua belah pihak,” ujarnya kepada Al Jazeera.
Amir Husain, seorang analis teknologi pertahanan yang berbasis di Texas, sependapat.
“Dengan adanya SMDA antara Pakistan dan Arab Saudi, sangat masuk akal jika ada kesamaan dalam sistem,” katanya.
“Arab Saudi membantu negara-negara di kawasan, seperti Libya, Somalia, dan Sudan, mencapai stabilitas. JF-17, dan keakraban Angkatan Udara Kerajaan Saudi (RSAF) dengan platform ini, dapat mencapai tujuan stabilisasi regional ini,” tambah Husain.
Daya Tarik JF-17
Selain Arab Saudi, Irak juga menunjukkan minat pada JF-17, menurut Inter-Services Public Relations (ISPR) Pakistan – sayap media militer.
(Al Jazeera)
JF-17 Thunder adalah pesawat tempur multiperan, ringan, dan semua cuaca yang diproduksi bersama oleh Pakistan Aeronautical Complex dan Chengdu Aircraft Corporation China.
Produksinya dibagi antara kedua negara, dengan 58 persen dilakukan di Pakistan dan 42 persen di Tiongkok. Pakistan memproduksi rangka pesawat, sementara Cina menyuplai avioniknya.
Versi terbaru, varian Blok 3, diklasifikasikan sebagai pesawat tempur generasi 4.5. Ia memiliki kemampuan udara-ke-udara dan udara-ke-permukaan, avionik canggih, radar Active Electronically Scanned Array (AESA), sistem perang elektronik, dan kemampuan menembakkan rudal beyond-visual-range.
Radar AESA memungkinkan pilot melacak beberapa target secara bersamaan dan mendeteksi ancaman dari jarak yang lebih jauh, meskipun pesawat ini tidak memiliki karakteristik siluman seperti pesawat tempur generasi kelima.
Menurut sumber Angkatan Udara Pakistan (PAF), perakitan penuh dilakukan di Pakistan, dan jalur produksi di fasilitas Kamra dapat memproduksi antara 20 hingga 25 pesawat per tahun.
Pakistan telah memasarkan JF-17 secara internasional selama beberapa tahun. Azerbaijan, Nigeria, dan Myanmar saat ini termasuk di antara operator pesawat ini. Namun analis mengatakan minat terhadap jet ini meningkat sejak konfrontasi militer singkat namun intens antara Pakistan dan India pada Mei tahun lalu.
Selama konflik udara empat hari mereka, kedua belah pihak meluncurkan misil dan drone ke wilayah masing-masing, bagian Kashmir yang mereka kuasai, dan pangkalan militer, setelah para penembak membunuh 26 warga sipil di Kashmir yang dikelola India.
Pada malam pertama pertempuran, tanggal 7 Mei, Pakistan mengklaim telah menembak jatuh beberapa pesawat India menggunakan jet J-10 Vigorous Dragon buatan China.
PAF mengerahkan formasi 42 pesawat yang mencakup JF-17 Thunder dan F-16 Fighting Falcon buatan AS untuk melawan formasi 72 pesawat dari Angkatan Udara India. Pejabat India awalnya menyangkal ada kerugian tetapi kemudian mengakui bahwa “beberapa” pesawat telah hilang.
Dengan harga yang relatif rendah, yaitu $25 juta hingga $30 juta per pesawat, JF-17 lama dianggap sebagai opsi yang menarik bagi angkatan udara yang mencari solusi hemat biaya – jauh lebih murah dibandingkan pesawat sebanding yang diproduksi oleh manufaktur Barat.
Analis mengatakan bahwa paparan pertempuran barunya telah menambah daya tariknya, karena kinerja yang teruji di medan perang sering kali lebih berbobot daripada harga semata.
Al Jazeera mengirimkan pertanyaan ke ISPR dan PAF untuk meminta konfirmasi dan detail tentang perundingan dengan berbagai negara, tetapi tidak menerima tanggapan.
Di luar Arab Saudi dan Irak, laporan menunjukkan bahwa kesepakatan Sudan yang akan datang dengan Pakistan juga melibatkan JF-17. Laporan pada Desember lalu menyebutkan, Pakistan juga berencana menjual jet ini kepada pemberontak Libya. Di luar dunia Arab, Bangladesh dan Indonesia juga menunjukkan minat pada jet ini.
Berjalan di Atas Tali
Akan tetapi, perluasan klien militer Pakistan juga berarti bahwa negara itu harus menjembatani kepentingan-kepentingan yang saling bersaing, ungkap para analis.
Di Sudan, senjata dan jetnya akan diberikan kepada angkatan bersenjata, yang juga didukung oleh Arab Saudi.
**Sudan, sementara itu, telah menuduh Uni Emirat Arab mendanai dan mempersenjatai kelompok paramiliter RSF—tuduhan yang berulang kali ditampik oleh UEA.**
Di Libya, Pakistan dikabarkan menandatangani kesepakatan senilai $4 miliar pada Desember lalu dengan Khalifa Haftar, pemimpin pemberontak yang angkatannya menguasai sebagian besar wilayah utara negara itu.
Angkatan Darat Sudan—yang dikabarkan akan dipersenjatai oleh militer Pakistan—telah sebelumnya menuduh Haftar membantu RSF. Sementara itu, Arab Saudi dan UEA belakangan ini berada di kubu yang berseberangan di Yaman, dengan Riyadh menuduh Abu Dhabi mempersenjatai separatis selatan. UEA telah membantah tuduhan-tuduhan tersebut.
Dalam konteks itu, tidak akan mudah bagi Pakistan untuk menjual sistem senjata yang sama kepada pihak-pihak yang berlawanan, kata Umer Karim, rekan peneliti di King Faisal Center for Research and Islamic Studies yang berbasis di Riyadh, kepada Al Jazeera.
Karim mengatakan bahwa ia juga percaya jet tempur Pakistan yang dilaporkan diminati Arab Saudi itu juga dimaksudkan untuk militer Sudan.
Namun, platform Pakistan, khususnya JF-17, menawarkan keunggulan lain, bahkan bagi militer Sudan dan pemberontak Libya, kata Sultan, mantan perwira PAF tersebut. Fakta bahwa JF-17 diproduksi bersama China memberikannya bobot geopolitik tambahan, ia menegaskan.
“Negara-negara ini mungkin membeli dalam jumlah lebih sedikit [dibanding negara besar] sesuai kebutuhan mereka, tetapi Pakistan bisa dipandang sebagai sumber paling terpercaya untuk memperoleh pesawat karena dukungan kuat dari China,” ujarnya.
Berbeda dengan sistem senjata Barat, jet seperti JF-17 juga menarik bagi militer Global Selatan karena “kekokohan, biaya siklus hidup lebih rendah, kemudahan perawatan, dan operasionalisasi yang cepat”, kata seorang pensiunan pejabat PAF lain yang meminta anonimitas kepada Al Jazeera. Pejabat ini terlibat dalam program JF-17 semasa bertugas.
**Ekspor Senjata Pakistan**
JF-17 mendorong gelombang ekspor senjata yang jauh lebih luas dari Pakistan, menurut para analis.
Laporan terbaru oleh KTrade, perusahaan pialang dan riset yang berbasis di Karachi, menyatakan bahwa ekspor pertahanan Pakistan tidak hanya mencakup jet tempur, tetapi juga tank, drone, kendaraan lapis baja, sistem angkatan laut, dan senjata ringan.
Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) menyebut Pakistan tetap menjadi salah satu importir senjata terbesar di dunia, dengan sebagian besar impornya berasal dari China, sementara mengekspor senjata senilai kurang dari $50 juta per tahun.
Namun, data dari bank sentral Pakistan menunjukkan ekspor senjata dan amunisi melonjak drastis pada tahun fiskal 2022 hingga 2023, naik dari $13 juta menjadi lebih dari $400 juta.
Meski tidak pernah diakui secara resmi, lonjakan angka itu secara luas diatribusikan kepada [Pakistan yang memasok amunisi](https://www.aljazeera.com/news/2024/6/11/russia-test-will-pakistan-attend-the-ukraine-peace-summit) kepada pasukan Ukraina yang melawan Rusia sejak Februari 2022.
Laporan tentang potensi penjualan JF-17 muncul saat Pakistan berupaya menstabilkan ekonominya dan membangun kembali [momentum diplomatik](https://www.aljazeera.com/news/2025/12/31/how-pakistans-asim-munir-became-trumps-favourite-field-marshal). Islamabad baru-baru ini meningkatkan hubungan dengan Amerika Serikat sambil memperkuat kemitraan dengan China, Arab Saudi, dan Turkiye.
Pakistan saat ini berada dalam program International Monetary Fund ke-25, pinjaman $7 miliar yang tersebar selama 37 bulan, yang menggarisbawahi kebutuhan akan masuknya devisa.
Menteri Pertahanan Khawaja Asif baru-baru ini menyatakan bahwa ekspor senjata dapat mengurangi ketergantungan tersebut. “Pesawat kami telah teruji, dan kami menerima begitu banyak pesanan sehingga Pakistan mungkin tidak memerlukan IMF dalam enam bulan,” katanya dalam sebuah wawancara televisi.
KTrade memperkirakan bahwa kesepakatan JF-17 yang ada dan potensial, termasuk kontrak $1,5 miliar dengan Azerbaijan dari tahun 2024 dan penjualan potensial ke Arab Saudi, Libya, dan Sudan, dapat menghasilkan hingga $13 miliar, meningkatkan cadangan devisa Pakistan hingga 82 persen.
Karim, bagaimanapun, tetap tidak yakin, dengan mencatat bahwa upaya pemasaran jet sebelumnya tidak menghasilkan kontrak besar.
“Agak aneh bahwa tiba-tiba, dan tanpa keterlibatan resmi dan institusional yang intens seperti itu, begitu banyak kesepakatan pertahanan yang melibatkan JF-17 sedang dibahas,” katanya.
“Untuk saat ini, kita bisa mengatakan ini dimaksudkan untuk memproyeksikan narasi tentang kompleks industri pertahanan Pakistan dan sistem senjata indigennya yang semakin matang dan menarik pelanggan di mana-mana.”
Sultan mengaitkan minat yang bangkit kembali dengan pelajaran dari konflik dengan India tahun lalu, “di mana sistem senjata yang bersumber dari China telah membuktikan keefektifannya melawan pesawat-pesawat Barat yang canggih.”
**Pasar Senjata Multipolar**
Pembicaraan Pakistan dengan calon pembeli senjata tersebut berlangsung di tengah persaingan yang semakin ketat antara Amerika Serikat dan China, karena banyak negara menilai ulang strategi pengadaan pertahanan di dunia yang semakin terpolarisasi.
AS tetap menjadi eksportir senjata terbesar di dunia, menyumbang 43 persen penjualan global pada 2024, menurut SIPRI. China berada di peringkat keempat, dengan pangsa sekitar 6 persen—hampir dua pertiganya menuju Pakistan.
Pensiunan pejabat PAF yang berbicara dengan syarat anonim mengatakan bahwa penjualan JF-17 apa pun harus dilihat sebagai diversifikasi strategis, bukan pembangkangan geopolitik.
“Ini mencerminkan pergeseran pragmatis menuju pengadaan pertahanan multipolar, di mana kinerja, kredibilitas tempur, biaya, dan kedaulatan lebih penting daripada keselarasan lama,” ujarnya.
Husain, analis teknologi pertahanan, setuju, dengan mengatakan Pakistan tidak bersaing langsung dengan produsen AS.
“JF-17 adalah pesawat yang hebat, dan ada ruang di banyak angkatan udara untuk kedua platform,” katanya.
Uzair Younus, partner di The Asia Group, firma konsultan geopolitik yang berbasis di Washington, DC, sependapat, menambahkan bahwa diversifikasi itu sebagian besar didorong oleh pengakuan bahwa “rantai pasok pertahanan Barat akan tertekan dalam waktu dekat.”
“Saya tidak melihat Washington, setidaknya di bawah [Presiden AS Donald] Trump, memandang perkembangan ini secara negatif,” kata Younus. Negara-negara seperti Arab Saudi kemungkinan akan membeli pasokan canggih dari Barat, dan akses ke platform seperti JF-17 membantu mereka meningkatkan kapasitas untuk melakukan pekerjaan keamanan regional yang Amerika ingin mereka lakukan,” katanya kepada Al Jazeera. Pertimbangkan implikasi jangka panjang dari keputusan yang diambil hari ini. Analisis mendalam diperlukan untuk memastikan bahwa setiap langkah tidak hanya mengatasi permasalahan secara instan, tetapi juga membangun fondasi yang kokoh untuk masa depan. Proses evaluasi yang komprehensif akan mengidentifikasi potensi risiko serta peluang yang mungkin belum terlihat sebelumnya. Oleh karena itu, penting bagi semua pemangku kepentingan untuk terlibat aktif dan memberikan perspektif masing-masing. Kolaborasi semacam inilah yang pada akhirnya menghasilkan solusi yang berkelanjutan dan berdampak positif secara luas.