Ketahanan koalisi pemerintahan yang tidak stabil di Afrika Selatan akan diuji saat Presiden Cyril Ramaphosa menandatangani langkah-langkah pendidikan baru menjadi undang-undang dalam sebuah upacara publik pada hari Jumat.
Sebelum pemilu umum bulan Mei, hasilnya memaksa Kongres Nasional Afrika (ANC) Mr Ramaphosa ke dalam koalisi, kedua mitra utama dalam pemerintahan saat ini berselisih pendapat tentang Rancangan Undang-Undang Amendemen Hukum Pendidikan Dasar (Bela).
Meskipun ANC dan Aliansi Demokrat (DA) sekarang berbagi kekuasaan, belum ada kesepakatan tentang perubahan tersebut.
Pemimpin DA John Steenhuisen mengatakan bahwa jika penandatanganan berlangsung, partai tersebut akan “harus mempertimbangkan semua opsi kami tentang langkah ke depan”.
Apa yang ada dalam rancangan undang-undang Bela?
Rancangan undang-undang yang diperselisihkan yang disahkan oleh parlemen sebelumnya yang didominasi ANC tepat sebelum pemilu mengusulkan amendemen yang kontroversial dan signifikan terhadap hukum pendidikan yang ada.
Reformasi utama termasuk:
– Penerimaan sekolah dan bahasa pengajaran akan diatur secara nasional
– Tidak ada homeschooling akan diatur
– Orang tua yang gagal memastikan anak mereka bersekolah mungkin akan dihadapi dengan hukuman penjara
– Kelas R, untuk anak usia empat dan lima tahun, akan menjadi tingkat awal sekolah yang wajib baru – satu tahun lebih awal dari saat ini
– Pembatalan hukuman fisik akan didukung dengan denda dan mungkin hukuman penjara bagi mereka yang melaksanakannya
ANC mengatakan perubahan tersebut diperlukan untuk mentransformasi sistem pendidikan dan mengatasi ketidaksetaraan yang berkelanjutan.
Mengapa ada perlawanan sengit?
Klausul yang paling kontroversial adalah yang berkaitan dengan memperkuat pengawasan pemerintah terhadap kebijakan bahasa dan penerimaan.
Ini adalah topik sensitif yang berkaitan dengan integrasi rasial.
Pemerintah ANC sebelumnya berpendapat bahwa bahasa dan kriteria penerimaan lainnya digunakan untuk “menggagalkan akses ke sekolah [untuk] mayoritas pelajar”.
Meskipun apartheid – sistem rasisme yang diberlakukan secara hukum – berakhir lebih dari tiga dekade yang lalu, perpecahan rasial yang diciptakannya masih bertahan di beberapa bidang pendidikan, dengan sekolah-sekolah yang sebelumnya dihuni orang kulit putih masih jauh lebih baik dilengkapi daripada yang melayani komunitas hitam.
Afrikaans tidak disebutkan secara spesifik dalam undang-undang, tetapi ANC mengatakan bahwa beberapa anak dikeluarkan dari sekolah di mana bahasa para Afrikaners minoritas kulit putih digunakan sebagai media pengajaran.
DA telah membela hak badan pengelola sekolah untuk menentukan kebijakan bahasa mereka, mengutip konstitusi dan pentingnya serta perlindungan belajar dalam bahasa ibu.
Perlawanan terkuat berasal dari komunitas berbahasa Afrikaans.
Grup hak asasi manusia AfriForum telah menggambarkan rancangan undang-undang sebagai serangan terhadap pendidikan berbahasa Afrikaans dan mengatakan bahwa mereka tetap bersikeras untuk menentang legislasi tersebut karena “ini merupakan ancaman bagi kelangsungan sekolah berbahasa Afrikaans dan pendidikan berkualitas”.
Partai Freedom Front Plus – salah satu dari 10 partai dalam pemerintahan koalisi dan dianggap mewakili kepentingan Afrikaner – juga menentang Bela. Mereka menyebutnya sebagai “tidak matang”, mengatakan bahwa itu akan “menimbulkan ketidakpastian dan perselisihan yang tidak perlu tentang hak dan tanggung jawab yang jelas terkait dengan Pendidikan Dasar”.
Beberapa juga khawatir tentang reformasi homeschooling. Saat ini ada banyak sekolah tidak teratur yang populer di kalangan kelas menengah karena buruknya kondisi sekolah pemerintah.
Ini diperbolehkan untuk terus berlanjut melalui celah dalam undang-undang saat ini di mana siswanya terdaftar sebagai “pembelajar rumahan” dan para guru menawarkan “bimbingan”. Tetapi melalui undang-undang Bela, pemerintah ingin menutup celah hukum tersebut dan memastikan mereka diatur seperti sekolah negara.
Apakah ini dapat mengancam pemerintahan koalisi?
Setelah ANC kehilangan mayoritas mutlaknya di parlemen, diperlukan mitra koalisi untuk tetap berkuasa.
Mereka mencapai kesepakatan dengan lawan lama mereka, DA, dan delapan partai lainnya untuk membentuk Pemerintahan Persatuan Nasional.
Steenhuisen, yang merupakan menteri pertanian, mengatakan bahwa mengesahkan undang-undang Bela akan melanggar “huruf dan semangat” perjanjian koalisi karena DA telah membuat jelas bahwa rancangan undang-undang tersebut “tidak dapat diterima dalam bentuknya saat ini”.
Tetapi dia tampaknya belum akan mengakhiri koalisi – tanpa DA, pemerintah perlu mencari mitra baru untuk memiliki mayoritas parlemen.
Pada hari Kamis, pemimpin DA mengatakan konflik atas kebijakan tidak selalu “ancaman eksistensial bagi pemerintahan”, mengulangi komentar serupa dari juru bicara presiden.
Tetapi Steenhuisen mengatakan ini tidak berarti mereka tidak akan pernah mundur, terutama jika ANC “menginjak-injak konstitusi”. DA mengatakan mereka memiliki beberapa amendemen sederhana untuk rancangan undang-undang yang akan membuatnya dapat diterima dan, sebagaimana mereka melihatnya, membawanya sejalan dengan konstitusi. Namun, amendemen tersebut tidak dimasukkan dalam rancangan undang-undang yang ditandatangani oleh Presiden Ramaphosa.
