Setahun setelah aksi pembunuhan yang dilakukan Israel terhadap Hassan Nasrallah, laporan-laporan menyebutkan bahwa Hezbollah, kelompok Lebanon yang dulu dipimpinnya, tengah melakukan regrouping.
Para analis meyakini, meski Hezbollah yang melemah tak lagi mampu menjadi ancaman signifikan bagi Israel, mereka masih dapat menciptakan kekacauan dan menantang lawan-lawan di dalam negeri sambil berupaya mencari pijakan politik untuk mempertahankan pengaruhnya.
Cerita yang Direkomendasikan
list of 3 items
end of list
Selama ini dianggap sebagai aktor bersenjata non-negara terkuat di kawasan, Hezbollah mendapati pamornya memudar dalam setahun terakhir, yang memuncak pada desakan internasional dan domestik agar mereka melucuti senjata sepenuhnya.
Jika ditangani secara sembrono, tekanan untuk melucuti kelompok ini justru dapat memicu aksi meledak dan menciptakan konflik internal yang dampaknya lebih besar daripada dorongan internasional dan regional.
Retorika Hezbollah tetap membangkang, dan mereka telah berjanji untuk menolak upaya pemerintah Lebanon untuk melucuti senjata mereka – sebagaimana ditegaskan kembali oleh pemimpin mereka saat ini, Naim Qassem, pada Sabtu lalu di hadapan ribuan orang yang berkumpul di makam Nasrallah untuk memperingati pembunuhannya.
“Kami tidak akan pernah meninggalkan senjata kami, ataupun menyerahkannya,” ujarnya kepada kerumunan, seraya menambahkan bahwa Hezbollah akan terus “menghadapi segala proyek yang menguntungkan Israel.”
Belum Ada Tindakan
Hezbollah mulai melakukan serangan balasan terhadap Israel pada 8 Oktober 2023, sehari setelah Israel melancarkan perang di Gaza. Hal ini berlanjut hingga September 2024 ketika intensifikasi militer Israel dan invasi berikutnya menewaskan sekitar 4.000 orang di Lebanon, melukai ribuan lainnya, serta mengungsikan ratusan ribu orang.
Pada saat gencatan senjata diumumkan pada 27 November, sebagian besar pimpinan militer senior Hezbollah, termasuk Nasrallah, sekretaris jenderal kelompok tersebut, telah tewas dibunuh Israel.
Menurut sumber diplomatik yang mengetahui perjanjian tersebut, syarat-syarat gencatan senjata kurang terdefinisi dengan jelas, namun pemahaman publik adalah bahwa kedua belah pihak akan menghentikan serangan, Hezbollah akan melucuti senjata di Lebanon selatan, dan Israel akan menarik pasukannya dari selatan. Namun tak lama setelahnya, Israel dan Amerika Serikat berargumen bahwa Hezbollah harus melucuti senjatanya sepenuhnya.
Melihat pelemahan ini, lawan-lawan domestik dan regional Hezbollah mulai menyerukan agar kelompok tersebut menyerahkan senjatanya. Menyadari perubahan arah angin regional, banyak sekutu domestik Hezbollah yang berpindah haluan dan menyuarakan dukungan untuk pelucutan senjata total.
Pemerintah Lebanon, di bawah tekanan dari AS dan Israel, mengumumkan pada 5 September bahwa angkatan bersenjata Lebanon telah ditugaskan untuk menyusun rencana guna melucuti Hezbollah.
Sementara itu, Israel terus-menerus melanggar gencatan senjata dengan membombardir Lebanon selatan. UNIFIL, pasukan penjaga perdamaian PBB di selatan, menyatakan Israel melakukan “pelanggaran terus-menerus terhadap [gencatan senjata] ini, termasuk serangan udara dan drone di wilayah Lebanon.”
Meski ada spekulasi media, terutama di outlet media anti-Hezbollah, bahwa kelompok ini sedang melakukan regrouping di Lebanon selatan, mereka hanya mengklaim satu serangan sejak gencatan senjata diumumkan pada November.
Para analis percaya Hezbollah tidak lagi dalam posisi untuk mengancam Israel, yang berarti bahwa keputusan Israel untuk memperluas serangan di Lebanon akan didasarkan pada pertimbangan lain di luar kemampuan Hezbollah saat ini.
Hezbollah dan pendukungnya berargumen bahwa ancaman dan pelanggaran berkelanjutan Israel, serta kehadiran mereka yang masih menduduki lima titik di wilayah Lebanon, membenarkan perlunya resistensi.
“Berkelanjutannya ancaman nyata membenarkan dipeliharanya kemampuan deterrence dan pertahanan, karena deterrence bukanlah peristiwa satu kali melainkan proses kumulatif yang membutuhkan struktur kekuatan yang stabil dan terintegrasi dalam konteks politik yang lebih luas,” tulis Ali Haidar, kolumnis di surat kabar pro-Hezbollah Al-Akhbar, baru-baru ini.
Al Jazeera menghubungi Hezbollah untuk meminta komentar namun tidak mendapat tanggapan sebelum publikasi.
Apa Arti ‘Regrouping’?
“Tidak ada kekuatan militer atau politik-militer yang tidak akan melakukan regrouping setelah menderita kekalahan besar seperti [Hezbollah] tahun lalu,” ujar Michael Young, seorang analis dan penulis Lebanon.
“Namun, apakah mereka dalam posisi untuk meluncurkan roket dan membom Israel utara di sepanjang perbatasan? Tidak. Apakah mereka dalam posisi untuk menembakkan misil ke kota-kota dan kawasan permukiman? Tidak.”
“Lalu, apa arti [regrouping] itu?”
Ilmuwan politik Lebanon Imad Salamey mengatakan kepada Al Jazeera: “Hezbollah mengalami degradasi signifikan – ausnya kepemimpinan, penetrasi [komunikasi], dan pukulan terhadap komando dan kendali sangat nyata. Mereka akan berusaha pulih, namun jalur yang plausible adalah Hezbollah yang lebih kecil, lebih murah, dan lebih lincah.”
“Assesmen Israel sendiri mencatat baik kerusakan yang ditimbulkan maupun upaya Hezbollah untuk beregenerasi melalui penyelundupan/produksi mandiri di bawah tekanan intelijen yang intens, yang mengisyaratkan bahwa kebangkitan kembali apapun akan bersifat parsial dan taktis ketimbang struktural dalam jangka pendek,” tambah Salamey.
Pada awal Desember, rezim Bashar al-Assad, sekutu Hezbollah, digulingkan di Suriah, menjadi pukulan lain bagi kelompok tersebut karena memutuskan rute darat langsung untuk senjata dan pendanaan yang sampai kepada mereka dari Iran.
Namun sementara itu, para analis mengatakan Hezbollah telah berusaha memanfaatkan sisa pengaruhnya melalui diplomasi, bahkan mengirimkan sinyal kepada musuh lama seperti Arab Saudi.
“Kami meyakinkan Anda bahwa senjata resistensi diarahkan kepada musuh Israel, bukan Lebanon, Arab Saudi, atau tempat maupun entitas mana pun di dunia,” kata Qassem dalam pidato pada 19 September.
Pesan kepada Arab Saudi, yang sebelumnya mendanai lawan-lawan Hezbollah di Lebanon, merupakan bagian dari pergeseran dalam strategi kelompok tersebut, menurut analis.
“Ada petunjuk bahwa mereka merasa dapat menangani berbagai hal secara politis,” ujar Young. “Mereka mungkin merasa tidak perlu menggunakan kekuatan atau senjata jika mereka bisa mendapatkan lebih banyak dari sistem.”
Ini juga merupakan cerminan dari realitas politik baru di Lebanon dan kawasan, di mana Israel dan AS telah meningkat kekuatannya sementara Iran, sekutu dekat Hezbollah, goyah.
“Hezbollah mulai menyadari bahwa mereka terperangkap,” kata analis politik Lebanon Karim Emile Bitar kepada Al Jazeera.
Sebelum perang, Hezbollah memiliki kemampuan untuk membentuk atau menggulingkan pemerintahan. Namun Presiden Joseph Aoun dan Perdana Menteri Nawaf Salam terpilih pada awal 2025 meski keduanya bukan kandidat pilihan Hezbollah.
Meski demikian, Hezbollah tidak bersedia atau tidak mampu mengganggu pembentukan pemerintahan Salam.
Para analis menyatakan bahwa kelompok tersebut sangat membutuhkan bantuan luar negeri yang dapat diamankan oleh pemerintah untuk membangun kembali konstituensinya yang rusak akibat serangan Israel.
Namun, dana tersebut belum juga tiba karena adanya perdebatan regional dan domestik mengenai apakah pemerintah seharusnya menerima dana rekonstruksi sebelum pelucutan senjata Hezbollah dan reformasi perbankan atau politik lainnya.
Analis dan diplomat memberitahu Al Jazeera bahwa Hezbollah masih mampu meningkatkan ketegangan, tetapi telah menghindari untuk memanaskan situasi karena meningkatnya dukungan terhadap negara Lebanon, serta kelelahan dan trauma yang dialami anggota dan pendukung Hezbollah akibat perang tahun lalu dan serangan Israel yang berlanjut di Lebanon.
Meski demikian, pada hari Kamis, pendukung Hezbollah memadati kawasan tepi laut Beirut untuk mengenang Nasrallah. Para pendukung memproyeksikan gambar mendiang pemimpin mereka ke atas Batu Raouche, menentang perintah dari kantor perdana menteri yang melarang aksi tersebut.
Acara itu dipandang sebagai ekspresi cinta untuk Nasrallah oleh para pendukungnya dan sebagai provokasi oleh lawan-lawan Hezbollah. Tetapi kelompok tersebut, yang di masa lalu pernah mengancam akan menggunakan kekerasan untuk mencapai tujuannya, sebagian besar telah menghindari provokasi sejak perang, kecuali upaya sesekali untuk memblokir jalan yang dengan cepat dibuka kembali oleh militer Lebanon.
Jika Hezbollah sedang mengejar pengelompokan ulang secara militer, kata seorang diplomat Barat senior yang mengetahui masalah ini, hal itu lebih mungkin terjadi di Lembah Bekaa daripada di selatan, di mana mekanisme gencatan senjata sebagian besar efektif dalam mengawasi penarikan diri Hezbollah.
Namun, kelompok tersebut tampaknya memang mengubah strategi politiknya, ujar Young, seraya menambahkan bahwa Hezbollah, melalui instruksi dari Iran, pada akhirnya mungkin mencari kompromi tertentu.
Dia menunjuk pada proposal yang diajukan oleh anggota parlemen Ali Hassan Khalil, sekutu Hezbollah, dan Ali Fayyad, anggota parlemen dari Hezbollah, dalam subkomite mereka, di mana mereka berbicara tentang mengimplementasikan Perjanjian Ta’ef 1989, sebuah kesepakatan yang mengakhiri perang saudara, menyatakan bahwa semua milisi harus menyerahkan senjata mereka dan Lebanon harus bertransisi ke sistem kekuasaan non-sektarian.
“Poin implisit mereka adalah bahwa ‘Jika kita melaksanakan Perjanjian Ta’ef secara keseluruhan, maka hal itu dapat memberikan kita peran yang lebih besar dengan representasi yang lebih baik, dan kemudian kita dapat berbicara tentang senjata,’” kata Young.
Pendukung Hezbollah memegang gambar pemimpin lama Hassan Nasrallah di suburb selatan Beirut pada 27 September 2025, selama sebuah upacara memperingati satu tahun pembunuhannya oleh Israel [AFP]
## ‘Waktunya bagi Hezbollah untuk pergi’?
Di tengah tekanan yang mengintensif untuk melucuti Hezbollah, para analis dan diplomat khawatir bahwa jika didesak terlalu keras, kelompok tersebut bisa melawan.
AS telah mengumumkan paket bantuan senilai $14,2 juta untuk militer Lebanon untuk membantunya melucuti Hezbollah, dan kunjungan oleh pejabat AS – termasuk Senator Republik Lindsey Graham, wakil utusan khusus Morgan Ortagus, dan utusan khusus Tom Barrack – telah meningkatkan tekanan pada Lebanon.
“Sudah waktunya bagi Hezbollah untuk pergi,” kata Graham selama kunjungannya pada akhir Agustus.
Namun, militer Lebanon telah menolak untuk menetapkan jadwal ketat untuk pelucutan senjata Hezbollah karena kekhawatiran bahwa situasi tegang di Lebanon bisa berubah menjadi kekerasan.
Utusan khusus Tom Barrack telah menjadi bagian dari kontingen AS yang memberikan tekanan pada Lebanon untuk melucuti Hezbollah [AFP]
Dan berita tentang bantuan AS telah diterima dengan buruk di sebagian wilayah Lebanon, di mana hal itu dipandang sebagai bagian dari upaya AS untuk menggunakan militer Lebanon guna menjalankan kepentingan Israel.
“[Tentara Lebanon] tidak akan pernah bertugas sebagai penjaga perbatasan untuk Israel. Senjatanya bukanlah senjata perselisihan, dan misinya adalah suci: untuk melindungi Lebanon dan rakyat Lebanon,” kata Ketua Parlemen Nabih Berri, yang merupakan sekutu Hezbollah, dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa.
Kekhawatiran para diplomat dan analis adalah bahwa konfrontasi antara tentara dan Hezbollah dapat memicu pertikaian internal dan berpotensi memecah belah tentara sepanjang garis konfesional – mirip dengan apa yang terjadi pada hari-hari awal Perang Saudara Lebanon 1975-1990.
“[Melucuti Hezbollah dengan paksa] adalah opsi terburuk yang mungkin, tetapi jelas, ini adalah cara Amerika semakin mendesak pemerintah Lebanon untuk menyelesaikan masalah ini,” kata Young kepada Al Jazeera.
“Tentara Lebanon tidak bersedia menyelesaikannya dengan menggunakan kekuatan karena mereka tidak ingin didorong into konflik dengan Hezbollah.”