Linda Pressly dan Esperanza Escribano
BBC News
Keluarga memberikan
Lina meninggal di rumahnya pada 9 Februari 2025
Pada bulan Januari, Lina pergi ke polisi.
Mantan pasangannya telah mengancamnya di rumah di kota tepi pantai Spanyol Benalmádena. Hari itu, dia diduga mengangkat tangannya seolah-olah akan memukulnya.
“Ada episode kekerasan – dia ketakutan,” kenang sepupu Lina, Daniel.
Ketika dia sampai di kantor polisi, dia diwawancarai dan kasusnya didaftarkan dengan VioGén, alat digital yang menilai kemungkinan seorang wanita diserang lagi oleh pria yang sama.
VioGén – sistem berbasis algoritma – menanyakan 35 pertanyaan tentang kekerasan dan intensitasnya, akses pelaku ke senjata, kesehatan mentalnya, dan apakah wanita tersebut telah pergi, atau sedang mempertimbangkan untuk meninggalkan, hubungan tersebut.
Kemudian merekam ancaman terhadapnya sebagai “negligible”, “low”, “medium”, “high”, atau “extreme”.
Kategori tersebut digunakan untuk membuat keputusan tentang alokasi sumber daya polisi untuk melindungi wanita tersebut.
Lina dianggap berisiko “medium”.
Dia meminta perintah pembatasan di pengadilan kekerasan gender khusus di Malaga, sehingga mantan pasangannya tidak bisa menghubungi atau berbagi ruang tinggal dengannya. Permintaan itu ditolak.
“Lina ingin mengganti kunci di rumahnya, agar dia bisa hidup dengan tenang bersama anak-anaknya,” kata sepupunya.
Tiga minggu kemudian, dia meninggal. Pasangannya diduga menggunakan kuncinya untuk masuk ke apartemennya dan segera rumahnya terbakar.
Sementara anak-anaknya, ibunya, dan mantan pasangannya semuanya lolos, Lina tidak. Putranya yang berusia 11 tahun secara luas dilaporkan memberi tahu polisi bahwa ayahnya yang membunuh ibunya.
Jenazah tak bernyawa Lina ditemukan dari dalam rumahnya yang hangus. Mantan pasangannya, ayah dari tiga anak termuda Lina, ditangkap.
Sekarang, kematiannya menimbulkan pertanyaan tentang VioGén dan kemampuannya untuk menjaga keamanan wanita di Spanyol.
Rumah Lina setelah kebakaran
VioGén tidak secara akurat memprediksi ancaman terhadap Lina.
Sebagai wanita yang ditetapkan berisiko “medium”, protokolnya adalah bahwa dia akan diikuti lagi oleh seorang petugas polisi yang ditunjuk dalam waktu 30 hari.
Tapi Lina sudah meninggal sebelum itu. Jika dia berisiko “tinggi”, tindak lanjut polisi akan terjadi dalam waktu seminggu. Mungkinkah itu membuat perbedaan bagi Lina?
Alat untuk mengevaluasi ancaman kekerasan domestik berulang digunakan di Amerika Utara dan di seluruh Eropa. Di Inggris, beberapa kepolisian menggunakan DARA (Penilaian Risiko Kekerasan Domestik) – pada dasarnya sebuah daftar periksa. Dan DASH (Penilaian Kekerasan Domestik, Penyusuan, Pelecehan, dan Kekerasan Berbasis Kehormatan) dapat digunakan oleh polisi atau orang lain, seperti pekerja sosial, untuk menilai risiko serangan lain.
Tapi hanya di Spanyol algoritma terjalin begitu erat ke dalam praktik polisi. VioGén dikembangkan oleh polisi Spanyol dan akademisi. Itu digunakan di mana-mana kecuali di Basque Country dan Catalonia (daerah-daerah tersebut memiliki sistem terpisah, meskipun kerjasama polisi bersifat nasional).
Ch Insp Isabel Espejo meyakini VioGén adalah alat yang sangat berharga
Kepala unit keluarga dan wanita polisi nasional di Malaga, Ch Insp Isabel Espejo, menggambarkan VioGén sebagai “super-penting”.
“Ini membantu kami mengikuti kasus setiap korban dengan sangat tepat,” katanya.
Petugasnya menangani rata-rata 10 laporan kekerasan gender sehari. Dan setiap bulan, VioGén mengklasifikasikan sembilan atau 10 wanita sebagai berisiko “ekstrim” terhadap pengulangan korban.
Implikasi sumber daya dalam kasus-kasus tersebut sangat besar: perlindungan polisi 24 jam untuk seorang wanita sampai keadaan berubah dan risiko berkurang. Wanita yang dinilai berisiko “tinggi” juga dapat mendapatkan pengawalan petugas.
Sebuah studi tahun 2014 menemukan bahwa petugas menerima evaluasi VioGén tentang kemungkinan kekerasan berulang 95% dari waktu. Para kritikus menyarankan polisi menyerahkan pengambilan keputusan tentang keselamatan wanita pada algoritma.
Ch Insp Espejo mengatakan bahwa perhitungan risiko algoritma biasanya memadai. Tapi dia menyadari – meskipun kasus Lina tidak berada di bawah komandonya – bahwa ada yang salah dengan penilaian Lina.
“Saya tidak akan mengatakan VioGén tidak gagal – itu memang terjadi. Tapi ini bukan pemicu yang menyebabkan pembunuhan wanita ini. Satu-satunya pihak yang bersalah adalah orang yang membunuh Lina. Keamanan total memang tidak ada,” katanya.
Tapi dengan risiko “medium”, Lina tidak pernah menjadi prioritas polisi. Dan apakah penilaian VioGén terhadap Lina mempengaruhi keputusan pengadilan untuk menolaknya mendapat perintah pembatasan terhadap mantan pasangannya?
Hakim Maria del Carmen Gutiérrez duduk di pengadilan kekerasan gender Malaga
Otoritas pengadilan tidak memberi kami izin untuk bertemu dengan hakim yang menolak Lina mendapat perintah pengadilan terhadap mantan pasangannya – seorang wanita yang diserang di media sosial setelah kematian Lina.
Sebaliknya, seorang hakim kekerasan gender Malaga lainnya, Maria del Carmen Gutiérrez, mengatakan kepada kami secara umum bahwa perintah semacam itu memerlukan dua hal: bukti kejahatan dan ancaman bahaya serius terhadap korban.
“VioGén adalah salah satu elemen yang saya gunakan untuk menilai bahaya tersebut, tetapi itu jauh dari satu-satunya,” katanya.
Kadang-kadang, kata sang hakim, dia memberikan perintah pembatasan dalam kasus di mana VioGén menilai seorang wanita berisiko “negligible” atau “low”. Di kesempatan lain, dia mungkin menyimpulkan bahwa tidak ada bahaya bagi seorang wanita yang dinilai berisiko “medium” atau “tinggi” terhadap pengulangan korban.
Dr Juan Jose Medina, seorang ahli kriminologi di Universitas Seville, mengatakan Spanyol memiliki “lotere kode pos” bagi wanita yang mengajukan perintah pembatasan – beberapa yurisdiksi jauh lebih mungkin memberikannya daripada yang lain. Tetapi kita tidak tahu secara sistematis bagaimana VioGén mempengaruhi pengadilan, atau polisi, karena studi belum dilakukan.
Beberapa kesalahan penilaian algoritma telah ditemukan
Kementerian dalam negeri Spanyol jarang memberikan akses kepada akademisi terhadap data VioGén. Dan tidak ada audit independen terhadap algoritma tersebut.
Gemma Galdon, pendiri Eticas – sebuah organisasi yang bekerja pada dampak sosial dan etika teknologi – mengatakan jika Anda tidak mengaudit sistem-sistem ini, Anda tidak akan tahu apakah mereka benar-benar memberikan perlindungan polisi kepada wanita yang tepat.
Contoh bias algoritma di tempat lain sudah banyak didokumentasikan. Di Amerika Serikat, analisis dari tahun 2016 tentang alat residivism menemukan bahwa terdakwa kulit hitam lebih mungkin daripada rekan-rekan kulit putih mereka untuk salah dinilai sebagai berisiko lebih tinggi terhadap kejahatan berulang. Pada saat yang sama, terdakwa kulit putih lebih mungkin daripada terdakwa kulit hitam untuk salah diidentifikasi sebagai risiko rendah.
Pada tahun 2018, kementerian dalam negeri Spanyol tidak memberikan lampu hijau untuk proposal Eticas untuk melakukan audit internal rahasia, pro-bono. Jadi sebagai gantinya, Gemma Galdon dan rekan-rekannya memutuskan untuk menganalisis ulang VioGén dan melakukan audit eksternal.
Mereka menggunakan wawancara dengan wanita korban kekerasan dalam rumah tangga dan informasi yang tersedia secara publik – termasuk data dari kehakiman tentang wanita yang, seperti Lina, telah dibunuh.
Mereka menemukan bahwa antara tahun 2003 dan 2021, 71 wanita yang dibunuh oleh pasangan atau mantan pasangan mereka sebelumnya telah melaporkan kekerasan dalam rumah tangga ke polisi. Mereka yang terdaftar dalam sistem VioGén diberikan tingkat risiko “negligible” atau “medium”.
“Apa yang ingin kita tahu adalah, apakah tingkat kesalahan itu tidak dapat dikurangi dengan cara apa pun? Atau apakah kita bisa melakukan sesuatu untuk meningkatkan bagaimana sistem-sistem ini menetapkan risiko dan melindungi wanita-wanita tersebut dengan lebih baik?” tanya Gemma Galdon.
Juan José López-Ossorio yakin wanita lebih aman dengan VioGén
Kepala penelitian kekerasan gender di kementerian dalam negeri Spanyol, Juan José López-Ossorio, meremehkan penyelidikan Eticas: itu tidak dilakukan dengan data VioGén. “Jika Anda tidak memiliki akses ke data, bagaimana Anda bisa menginterpretasinya?” katanya.
Dan dia waspada terhadap audit eksternal, khawatir itu bisa membahayakan baik keamanan wanita yang kasusnya direkam maupun prosedur VioGén.
“Yang kami tahu adalah bahwa begitu seorang wanita melaporkan seorang pria dan dia berada di bawah perlindungan polisi, kemungkinan kekerasan lebih lanjut secara substansial lebih rendah – kami tidak ragu tentang hal itu,” kata López-Ossorio.
VioGén telah berkembang sejak diperkenalkan di Spanyol. Kuesioner telah disempurnakan, dan kategori risiko “negligible” akan segera dihapuskan. Dan bahkan para kritik setuju memiliki sistem standar yang merespons kekerasan gender adalah hal yang masuk akal.
Di Benalmádena, rumah Lina telah menjadi sebuah tempat ziarah.
Bunga, lilin, dan gambar para santo ditinggalkan di tangga. Sebuah poster kecil yang ditempel di dinding menyatakan: Benalmádena menolak kekerasan gender. Komunitas menggalang dana untuk anak-anak Lina.
Sepupunya, Daniel, mengatakan semua orang masih terkejut oleh berita kematian Lina.
“Keluarga itu hancur – terutama ibu Lina,” katanya.
“Dia berusia 82 tahun. Saya pikir tidak ada yang lebih sedih daripada memiliki anak perempuan Anda terbunuh oleh seorang pelaku kekerasan dengan cara yang seharusnya bisa dihindari. Anak-anak masih dalam keadaan syok – mereka akan membutuhkan banyak bantuan psikologis.”
“