Pemerintah Amerika Serikat bakal tutup kecuali Kongres menyetujui RUU anggaran untuk mendanai operasinya.
Tanpa undang-undang ini, lembaga-lembaga federal akan dipaksa untuk menangguhkan kegiatan non-esensial mulai Rabu dini hari pukul 00:01 di Washington, DC (04:01 GMT).
Artikel Rekomendasi
list of 4 items
end of list
Meskipun Partai Republik menguasai Dewan Perwakilan Rakyat, Senat, dan Gedung Putih, mereka tidak dapat mengesahkan RUU itu sendirian. Sementara Partai Republik menguasai 53 dari 100 kursi di Senat, diperlukan 60 suara untuk mengajukan RUU tersebut ke tahap pemungutan suara.
Partai Republik telah mengajukan rencana pengeluaran jangka pendek, tetapi Partai Demokrat berusaha memanfaatkan ancaman shutdown ini sebagai alat tawar. Mereka mendorong untuk membalikkan pemotongan Medicaid yang termasuk dalam undang-undang pajak yang disahkan pada Juli lalu dan memperpanjang kredit pajak untuk layanan kesehatan yang dibeli melalui bursa pemerintah.
Dengan kedua belah pihak yang enggan berkompromi, shutdown berpotensi menimbulkan efek berantai pada perekonomian AS.
PHK dan Dampaknya pada Sentimen Konsumen
Pemerintah federal adalah pemberi kerja terbesar di negara ini. Dalam memo pekan lalu, lembaga-lembaga federal diperintahkan untuk mempersiapkan pemberitahuan PHK untuk program-program yang dananya akan habis pada batas waktu tersebut dan untuk program yang tidak dianggap prioritas oleh pemerintah. Memo itu sendiri tidak secara eksplisit menjelaskan apa saja prioritas tersebut.
Gedung Putih tidak menanggapi permintaan Al Jazeera untuk klarifikasi.
Pemotongan ini akan dilakukan melalui apa yang disebut Pengurangan Tenaga Kerja, atau RIF. Namun, menurut Daniel Hornung, rekan kebijakan di Stanford Institute for Economic Policy Research, tidak jelas apakah pemotongan ini, sekalipun presiden memaksakannya, akan bertahan karena Trump tidak memiliki kewenangan untuk melaksanakannya.
“Tidak ada kewenangan hukum yang [Anda, Gedung Putih] dapatkan dari shutdown untuk melakukan RIF,” kata Hornung kepada Al Jazeera.
RIF memerlukan pemberitahuan 30 hingga 60 hari jika sebuah lembaga berencana melakukan pemotongan, sehingga Hornung memperkirakan bahwa setiap pemotongan yang dilakukan sekarang akan ditentang di pengadilan.
Namun, bahkan jika pemotongan jabatan itu diblokir, tidak jelas kapan hal itu akan terjadi. Akibatnya, mereka yang kehilangan pekerjaan mungkin akan menunda pembelian, terutama untuk barang-barang bernilai tinggi, menurut Michael Klein, profesor urusan ekonomi internasional di Tufts University di Massachusetts.
“Konsumen akan mulai mengurangi pengeluaran karena mereka khawatir dengan masa depan,” kata Klein kepada Al Jazeera.
“[Pengadilan] mungkin akan memutuskan bahwa itu tidak sah, tetapi prosesnya bisa memakan waktu lama. Bahkan jika semua masalah ini terselesaikan, mereka yang kehilangan pekerjaan kemungkinan besar tidak akan berbelanja seperti biasanya.”
Memo tersebut tidak memberikan jumlah pasti lapangan kerja yang mungkin dipotong. Ini terjadi saat lebih dari 150.000 pekerja juga diperkirakan akan meninggalkan tenaga kerja federal setelah menerima pesangon tahun ini. Pengurangan tersebut – sebagai bagian dari program keluar yang ditunda, yang mempertahankan pekerja di daftar gaji hingga akhir September – merupakan pemotongan pekerjaan pegawai federal terbesar dalam hampir 80 tahun.
Selain PHK permanen, pekerja pemerintah menghadapi furlough selama pemerintah ditutup. Pekerja yang dianggap tidak esensial bagi operasi pemerintah akan berhenti bekerja hingga Kongres menyetujui RUU anggaran atau langkah darurat.
Laporan Pekerjaan yang Tertunda
Pada hari Selasa, Survei Lowongan Kerja dan Perputaran Tenaga Kerja, atau JOLTS, yang dirilis oleh Departemen Tenaga Kerja menunjukkan bahwa perekrutan turun sebanyak 114.000 pekerjaan menjadi 5,1 juta pada bulan Agustus, sementara lowongan kerja sedikit meningkat sebanyak 19.000 menjadi 7,2 juta. Jika pemerintah tutup, Departemen Tenaga Kerja akan menunda rilis laporan ekonomi utama yang mengukur kesehatan perekonomian AS.
Pada hari Kamis, departemen itu dijadwalkan merilis klaim pengangguran mingguan dan pada hari Jumat laporan pekerjaan bulanan, yang merinci berapa banyak pekerjaan yang diciptakan, di sektor mana, dan tingkat pengangguran. Biasanya, departemen tersebut merilis laporan itu pada Jumat pertama setiap bulan kecuali ada hari libur.
Pasar tenaga kerja yang lebih luas sudah menunjukkan tanda-tanda pendinginan dalam beberapa bulan terakhir. Pada bulan Agustus, perekonomian AS, yang terbesar di dunia, hanya menambahkan 22.000 pekerjaan.
Melemahnya kondisi ketenagakerjaan adalah salah satu alasan The Federal Reserve memotong suku bunga sebesar 25 basis poin pada bulan September. Penundaan data baru dapat membuat bank sentral kekurangan informasi untuk dipertimbangkan saat menimbang apakah akan memotong suku bunga lagi. Namun, penundaan singkat kecil kemungkinan akan berdampak besar karena pertemuan kebijakan dua hari Fed berikutnya baru akan dilaksanakan pada 28-29 Oktober.
Hornung percaya bahwa shutdown kali ini terjadi dalam situasi ekonomi yang cukup unik yang perlu diperhatikan oleh bank sentral.
“Risiko utamanya adalah kita sudah berada di posisi yang rentan dalam perekonomian. Berbeda dengan shutdown sebelumnya seperti shutdown berkepanjangan tahun 2018, dimana perekonomian berjalan dengan baik, atau shutdown panjang tahun 2013, dimana perekonomian berada dalam tahap pemulihan yang lambat namun panjang dan bertahap,” kata Hornung.
“Sekarang pasar tenaga kerja benar-benar melemah. Tampaknya dalam beberapa bulan terakhir risiko inflasi tetap ada karena tarif. Jadi, ini semacam pertanyaan tentang seberapa much perekonomian bisa bertahan.”
Dampak Pasar
Secara historis, shutdown berdampak terbatas pada pasar keuangan karena investor biasanya menyadari bahwa shutdown bersifat sementara.
“Biasanya dalam skenario shutdown, tidak banyak dampak pada pasar ekuitas maupun pasar obligasi, kebanyakan karena investor cenderung mengabaikan shutdown dan menilai bahwa setiap perlambatan sementara yang terkait dengan shutdown akan terbalik ketika pemerintah dibuka kembali,” tambah Hornung.
Kali ini, dinamikanya berbeda karena pemerintah berencana memotong pekerjaan, bukan hanya menfurlough karyawan, dan ini terjadi dalam agenda ekonomi Trump yang lebih luas yang berfokus pada tarif, yang sudah memberatkan dunia usaha.
Pasar relatif datar sebelum shutdown yang mengancam. Hingga pukul 15:30 di New York (19:30 GMT), Dow Jones Industrial Average naik 0,08 persen, Nasdaq naik 0,06 persen, dan S&P 500 naik 0,2 persen.
Kekhawatiran terbesar yang kerap menghantui para penulis adalah fenomena ‘block’ kreatif, suatu kondisi dimana aliran ide seakan mengering bak sumur di musim kemarau. Kondisi ini tidak memandang pengalaman maupun bakat; setiap individu yang berkecimpung dalam dunia penulisan hampir dapat dipastikan pernah mengalaminya dalam berbagai tingkat intensitas. Namun, penting untuk disadari bahwa keadaan ini bersifat sementara dan dapat diatasi dengan pendekatan yang tepat serta disiplin yang konsisten.