Perlindungan cuti berbayar untuk perawatan prenatal siap menjadi inisiatif kesehatan wanita nasional. Ini sekarang setelah New York menjadi negara bagian pertama yang mewajibkan hak cuti prenatal berbayar mandiri.
Pada bulan April, Gubernur New York, Kathy Hochul, menandatangani amandemen terhadap undang-undang ketenagakerjaan New York untuk menuntut pengusaha untuk memberikan hingga 20 jam cuti berbayar dalam periode 52 minggu bagi karyawan hamil untuk menghadiri janji medis dan prosedur prenatal. Ketentuan ini mulai berlaku pada 1 Januari 2025.
“Saya pikir negara-negara bagian lain dan gubernur-gubernur lain yang memiliki seperangkat nilai yang sama dalam memprioritaskan kesehatan wanita, semoga akan mengikuti,” kata Reshma Saujani, pendiri dan chief executive of Moms First, kampanye dari organisasi nirlaba Girls Who Code.
Undang-undang federal Family and Medical Leave Act memberikan cuti yang dilindungi pekerjaan untuk perawatan prenatal atau ketika seorang ibu hamil tidak dapat bekerja karena kehamilannya. Undang-undang tersebut memberikan hak kepada karyawan yang memenuhi syarat untuk mendapatkan hingga 12 minggu cuti kerja dalam periode 12 bulan. Namun, meskipun pekerjaan mereka dilindungi selama periode ini, cutinya tidak dibayar.
Washington D.C. telah mengesahkan undang-undang serupa dengan yang baru saja disahkan oleh New York, yang memungkinkan hingga dua minggu cuti berbayar untuk menerima perawatan medis terkait kehamilan. Undang-undang D.C. juga memungkinkan untuk 12 minggu cuti berbayar lagi setelah bayi lahir.
Undang-undang-undang ini didasarkan pada penelitian medis yang menunjukkan bahwa perawatan kesehatan prenatal cenderung menghasilkan hasil kesehatan yang lebih baik bagi ibu dan bayinya.
“Konsepnya adalah bahwa ibu bekerja tidak harus menggunakan cuti sakit mereka dan menghabiskan bank itu untuk perawatan kesehatan yang terkait dengan memiliki anak,” kata Harris M. Mufson, mitra dari firma hukum Gibson, Dunn & Crutcher dan anggota praktik ketenagakerjaan dan ketenagakerjaan firma tersebut. “Ada pandangan bahwa mereka harus memiliki bank terpisah untuk kondisi tersebut — bahwa itu sesuai dan mendukung ibu bekerja dengan benar.”
Tidak ada preseden undang-undang ketenagakerjaan federal
Meskipun FMLA memberi hak kepada karyawan yang memenuhi syarat untuk mengambil cuti tidak dibayar hingga 12 minggu per tahun, tidak ada undang-undang federal yang umumnya mewajibkan pengusaha swasta untuk memberikan cuti berbayar kepada karyawan yang membutuhkan waktu luang untuk kebutuhan keluarga dan medis. Begitu juga, tidak ada undang-undang federal yang mencakup waktu luang berbayar untuk perawatan prenatal.
Cuti berbayar bukanlah masalah partai, tetapi tidak selalu menjadi prioritas bagi legislator, kata Saujani. “Secara federal, itu tidak pernah disetujui karena saya pikir itu tidak pernah diprioritaskan.”
Di tingkat negara bagian, lebih dari selusin negara bagian dan setidaknya satu yurisdiksi lokal telah mengesahkan undang-undang yang mewajibkan pengusaha swasta untuk memberikan cuti keluarga berbayar dan cuti medis kepada karyawan mereka. Semua undang-undang tersebut memperbolehkan cuti berbayar untuk kelahiran anak atau merawat anggota keluarga yang sakit parah, dan beberapa negara bagian juga memperbolehkan cuti berbayar untuk alasan lain, seperti perawatan prenatal, menurut Westlaw.
Pada bulan Januari, sekitar 14 negara bagian — termasuk California, Colorado, Connecticut, dan Delaware, serta Washington D.C. dan kota dan kabupaten San Francisco — telah mengesahkan program cuti keluarga dan medis berbayar.
Untuk bagian mereka, New York menyematkan perlindungan prenatal baru dalam undang-undang cuti sakit berbayarnya. Setidaknya 18 negara bagian, ditambah Washington D.C. dan Komunitas Puerto Rico, telah mengesahkan undang-undang cuti sakit berbayar tingkat negara bagian, menurut Westlaw. Tiga dari undang-undang negara bagian ini — Illinois, Maine, dan Nevada — memperbolehkan cuti berbayar diambil untuk alasan apa pun, bukan hanya untuk cuti sakit.
Negara bagian lebih mungkin mengikuti langkah New York
Negara bagian yang paling mungkin untuk mengesahkan undang-undang yang membutuhkan cuti berbayar untuk perawatan prenatal adalah negara-negara bagian yang cenderung menawarkan perlindungan karyawan yang lebih besar, seperti California, Colorado, Massachusetts, Washington, Illinois, New Jersey, dan Connecticut, kata Kelly M. Cardin, pemegang saham dengan Ogletree Deakins yang berfokus pada hukum ketenagakerjaan. “Saya pikir ini adalah sesuatu yang bisa menyebar,” katanya.
Konsep mewajibkan manfaat prenatal berbayar bisa sangat meyakinkan mengingat Undang-Undang Keadilan Pekerja Hamil Federal, yang ditandatangani oleh Presiden Biden pada Desember 2022 dan mulai berlaku pada 27 Juni 2023. Pada bulan April, Komisi Kesempatan Kerja Samaan Amerika Serikat mengeluarkan peraturan akhirnya untuk melaksanakan undang-undang tersebut, yang mulai berlaku pada 18 Juni.
Secara umum, PWFA mengharuskan pengusaha untuk memberikan karyawan dengan “akomodasi yang wajar” terhadap batasan yang diketahui dari kehamilan, persalinan, atau kondisi medis terkait, kecuali jika hal itu menyebabkan kesulitan yang tidak wajar. Undang-undang ini tidak menggantikan undang-undang yang lebih melindungi pekerja dalam hal ini. Lebih dari 30 negara bagian dan kota memiliki undang-undang yang mewajibkan pengusaha untuk memberikan akomodasi bagi pekerja hamil.
Mengingat fokus pemerintah federal pada pekerja hamil melalui PWFA, kemungkinan besar negara bagian — terutama yang lebih progresif — akan mengikuti dengan perlindungan tambahan, kata Cardin. Ini juga mengikuti tren umum beberapa negara bagian yang mencoba menyamakan peluang bagi pekerja dalam hal manfaat karyawan.
Sedikit pekerja yang memanfaatkan program cuti berbayar
Tentu saja, bukan hanya masalah melewati undang-undang; penting untuk memastikan bahwa wanita mengetahui keberadaannya, kata Saujani.
Meskipun negara seperti New York memiliki program cuti keluarga berbayar yang sangat diapresiasi, penggunaan program tersebut tetap rendah, hanya 2% dari pekerja yang memenuhi syarat, menurut data yang diberikan kepada CNBC oleh Moms First. Saujani mengatakan hal ini mencerminkan tren nasional di mana hanya 3% hingga 5% pekerja yang memenuhi syarat mengambil cuti berbayar.
“Jika tidak ada yang tahu keberadaannya, mereka tidak akan dapat mengaksesnya,” kata Saujani, yang organisasinya telah membangun situs web yang menggunakan kecerdasan buatan untuk membantu orang menentukan kelayakan mereka untuk cuti keluarga berbayar di New York. Saujani mengatakan Moms First sedang dalam proses meluncurkan alat ini untuk negara-negara bagian lain yang menawarkan cuti berbayar untuk membantu warga negara negara-negara tersebut mengetahui apakah mereka memenuhi syarat.