Buka Akses Gratis ke Editor’s Digest
Roula Khalaf, Editor of the FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Brussels seharusnya memberikan insentif kepada industri pertahanan Eropa untuk meningkatkan produksi dan mempromosikan konsolidasi, kata presiden Komisi Eropa, sambil memperingatkan bahwa “dunia semakin sulit”.
Ursula von der Leyen mengatakan bahwa komisi sedang mengembangkan strategi industri pertahanan yang didasarkan pada pengalaman menggunakan uang pajak untuk meningkatkan produksi vaksin Covid-19 dan pembelian gas bersama.
“Kita harus mengeluarkan lebih banyak, kita harus mengeluarkan dengan lebih baik, kita harus mengeluarkan dengan cara Eropa,” kata von der Leyen dalam wawancara dengan Financial Times pada hari Kamis.
Rencana untuk memperkuat kompleks industri militer Eropa menghadapi ancaman yang meningkat dari Rusia dijadwalkan akan dirilis bulan ini; rencana tersebut perlu disetujui oleh ibu kota negara anggota, beberapa di antaranya mungkin menolak upaya komisi untuk mengentralisasi keputusan mengenai investasi pertahanan.
Pejabat UE berkeinginan untuk memaksimalkan peningkatan anggaran militer negara anggota sejak invasi Ukraina oleh Vladimir Putin untuk menciptakan industri pertahanan Eropa yang lebih besar, lebih kuat, dan lebih efisien.
“Kita memiliki pasar pertahanan yang sangat terfragmentasi dan itu perlu berubah,” kata von der Leyen. “Kompetensi apa yang dimiliki komisi? Industri. Inilah bisnis inti kami. Kami adalah pemberi dorongan, bukan pembeli.”
Menyampaikan pidato menjelang Konferensi Keamanan Munich, von der Leyen mengatakan bahwa Brussels perlu memastikan industri pertahanan benua ini dapat merespons ancaman geopolitik yang meningkat.
Usulan dalam rencana komisi termasuk menggunakan anggaran UE untuk meningkatkan pembiayaan untuk melengkapi kontrak bersama senjata yang ditandatangani oleh negara-negara anggota, serta menjamin bahwa produksi akan dibeli, kata para pejabat.
Hal itu mengadopsi pendekatan komisi dalam penyebaran vaksin coronavirus, yang pada akhirnya menghasilkan peningkatan produksi di Eropa.
“Kita melakukan hal ini untuk vaksin dan gas,” kata von der Leyen.
Prediksi von der Leyen ini akan membantu memperbaiki industri pertahanan benua yang sebagian besar terbagi berdasarkan batas-batas nasional, dan mendorong lebih banyak pengeluaran untuk produk-produk Eropa daripada membeli dari negara ketiga seperti Amerika Serikat.
“Kita perlu meningkatkan pengembalian investasi di UE ini,” kata von der Leyen. “Kita perlu memastikan bahwa uang pajak Eropa digunakan di dalam Uni Eropa.
“Kita harus bekerja dengan insentif agar lebih baik bagi negara anggota untuk bekerja sama. Katakanlah Anda ingin tank baru? Nah, bergerombollah!”
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy bertemu Ursula von der Leyen di stasiun kereta api Kyiv bulan November lalu © Ukrainian Presidential Press Service/Handout/Reuters
Hampir dua tahun perang Rusia melawan Ukraina telah menghancurkan dekade perdamaian di benua ini dan generasi pemikiran politik bahwa anggaran pertahanan bisa dipotong.
Anggota Nato Eropa, sebagian besar di antaranya berada di UE, akan bersama-sama menghabiskan rekor $380 miliar tahun ini untuk pertahanan, kata Nato pekan ini, naik dari kurang dari $230 miliar pada tahun 2014.
Potensi terpilihnya Donald Trump sebagai presiden AS, seorang skeptis Nato dan isolasionis kebijakan luar negeri, juga membuat Eropa khawatir tentang melemahnya jaminan pertahanan AS terhadap benua ini melalui Pasal 5 Nato tentang pertahanan bersama.
“Ini adalah elemen perlindungan yang penting… Selama 20, 30, 40 tahun, perdamaian kami berkaitan dengan integrasi dan perdamaian di dalam Eropa. Sekarang, untuk pertama kalinya kita berbicara tentang perlindungan dari luar,” kata von der Leyen.
“Kami memahami tanda-tanda peringatan dan kami harus siap,” tambahnya. “Panggilan untuk meningkatkan… ada dan harus dijawab.”
Fokus “kritis” jangka pendek dalam peningkatan pertahanan akan tetap menjadi pasokan senjata ke Ukraina, kata von der Leyen. Namun, strategi industri pertahanan UE juga dirancang untuk memperkuat keamanan jangka panjang Eropa.
Ini akan membangun program pilot yang sudah ada, seperti dana €300 juta untuk mendukung pengadaan bersama produk militer yang diluncurkan tahun lalu untuk membantu negara-negara anggota mengisi kembali persediaan yang habis karena memasok senjata ke Ukraina.
Ini juga dapat dilengkapi dengan Tinjauan Tahunan Terkoordinasi UE tentang Pertahanan, yang sejak tahun 2017 telah memantau rencana pertahanan negara-negara anggotanya untuk mencoba mendorong kerja sama dalam pengeluaran dan investasi, dan bekerja sama dengan inisiatif Nato sendiri untuk mengkoordinasikan pengembangan dan pembelian bersama senjata.