Tetap terinformasi dengan pembaruan gratis
Cukup daftar untuk menerima War in Ukraine myFT Digest – langsung ke kotak masuk Anda.
UE telah merancang cara hukum untuk menghindari veto Hungaria terhadap pembelian senjata untuk Ukraina dengan keuntungan yang dihasilkan oleh aset Rusia yang dibekukan tahun ini, dalam langkah yang juga bisa membuka jalan bagi G7 untuk membayar $50 milyar kepada Kyiv.
Diplomat UE Josep Borrell mengatakan kepada Financial Times bahwa karena Hungaria abstain dari kesepakatan sebelumnya untuk menyisihkan hasil dari aset Rusia yang dibekukan, “seharusnya tidak menjadi bagian dari keputusan untuk menggunakan uang ini”. Dia menambahkan bahwa cara kerja ini “sophisticated seperti setiap keputusan hukum, tetapi berhasil”.
Menghindari Budapest dengan cara ini juga dapat menghilangkan hambatan yang bisa mempersulit upaya G7 untuk mengumpulkan pinjaman $50 milyar untuk Kyiv pada bulan Desember – yang dirancang untuk dilunasi dengan keuntungan di masa depan – keputusan yang diambil oleh para pemimpin dalam pertemuan di Italia awal bulan ini.
Sekitar €210 milyar terperangkap di UE, sebagian besar berada di Belgia – dan blok tersebut awal tahun ini setuju untuk menggunakan keuntungan yang dihasilkan sejak Februari untuk membeli senjata untuk Ukraina.
Hungaria, negara anggota UE yang paling pro-Rusia, telah lama berargumen melawan 27 negara blok secara kolektif memberikan dukungan militer kepada Ukraina. Budapest juga menghalangi tujuh keputusan lain terkait dengan pembe-rsenaan Kyiv, senilai sekitar €6.6 milyar.
Cara kerja hukum, yang dibahas oleh menteri luar negeri UE dalam pertemuan di Luxembourg pada hari Senin, juga bisa menjadi krusial bagi kesepakatan G7 agar dapat berjalan dan untuk pinjaman $50 milyar dapat diterbitkan pada akhir tahun ini. Dalam rencana G7, keuntungan yang dihasilkan dari aset Rusia yang dibekukan mulai tahun depan akan digunakan untuk melunasi pinjaman.
Menteri luar negeri Hungaria Péter Szijjártó tidak sangat keberatan ketika rincian cara kerja hukum disajikan dalam pertemuan, menurut dua orang yang diberi informasi tentang diskusi pribadi.
Hal itu telah menumbuhkan harapan di antara menteri lain bahwa Budapest tidak akan mempertimbangkan opsi hukum sendiri untuk menghalangi itu, tambah orang-orang tersebut.
Tetapi beberapa ibu kota khawatir tentang dasar hukum yang digunakan untuk celah hukum tersebut, kata para pejabat, dan potensi preseden yang bisa ditetapkan untuk masalah lain di mana Brussels bisa menghindari veto potensial.
Keprihatinan dari AS dan mitra G7 lainnya atas kemungkinan Hungaria menghalangi keputusan UE untuk menjaga aset Rusia tetap terperangkap selamanya menyebabkan penundaan signifikan dalam negosiasi atas pinjaman $50 milyar. Cara kerja hukum untuk penggunaan keuntungan UE kemungkinan cukup untuk menjamin pembayaran pinjaman, menurut pejabat yang akrab dengan masalah tersebut.
Namun, Hungaria masih bisa menghalangi sanksi UE di bawah mana aset Rusia diblokir, keputusan yang harus diperbaharui secara bulanan oleh 27 negara UE, kata pejabat.
Borrell mengatakan Brussels telah menawarkan kepada Hungaria kesepakatan serupa dengan yang dilakukan oleh Nato dengan Perdana Menteri Viktor Orbán pekan lalu – memberikan Budapest opsi keluar dari aktivitas yang mendukung Ukraina sebagai imbalan atas tidak memveto sekutu lain yang membantu Kyiv di bawah payung aliansi – tetapi ditolak.
“Kami telah menawarkan Hungaria: uang Anda tidak akan digunakan untuk mendukung Ukraina dalam cara apa pun. Bukan hanya mematikan, tetapi pada apapun. Ambil uang Anda. Letakkan uang Anda di luar kotak. Saya tidak ingin menggunakan uang Anda,” kata Borrell.
Tapi Hungaria telah menolak, tambahnya.
“Bahkan jika mereka ditawarkan untuk tidak menjadi bagian dari tim, dan uang mereka tidak akan digunakan untuk Ukraina… itu belum cukup.” Diplomat utama tersebut mengatakan posisi Budapest “berkaitan dengan hubungan yang kuat yang mereka miliki dengan Rusia”.
Juru bicara pemerintah Hungaria menolak berkomentar.