Dalam dua tahun dia bertugas di medan perang Ukraina, Ilya hanya mendapat 25 hari cuti. “Dua tahun tanpa istirahat, tanpa rotasi – tentu saja, moral rendah dan itu merusak motivasi,” kata Ilya, yang bertugas di brigade serangan. “Kami memerlukan baik rotasi maupun liburan normal untuk istirahat dengan baik.” Tentara tersebut mengatakan bahwa sistem pelayanan tanpa batas di Ukraina adalah salah satu alasan mengapa banyak pria mencoba menghindari pemanggilan ke garis depan. Namun, katanya, “jika orang-orang tidak datang, kami tidak bisa beristirahat,” tambahnya bahwa kekurangan personel di unitnya begitu parah sehingga cuti yang akan datang telah dibatalkan. Sebuah undang-undang mobilisasi baru – yang dijadwalkan untuk diusulkan ke pemungutan suara parlemen pada 31 Maret – bertujuan untuk memperbarui kerangka hukum negara tersebut menjelang gelombang perekrutan yang kemungkinan akan terjadi tahun ini di mana hingga 500.000 orang bisa dipanggil. Sekitar 330.000 tentara diperkirakan saat ini dikerahkan di medan perang. Draft tersebut akan bertujuan untuk memodernisasi perekrutan dan pelatihan serta menggantikan pasukan yang telah berada di sana sejak bulan pertama perang, kata kementerian pertahanan Ukraina kepada Financial Times. “Ini akan memperkuat posisi pertahanan kami,” tambahnya. Namun, undang-undang tersebut ternyata kontroversial, dengan lebih dari 4.000 amendemen yang diajukan oleh anggota parlemen Ukraina pada draf pertama. Ketika Rusia meluncurkan invasi penuh skala pada tahun 2022, banyak warga Ukraina secara sukarela mendaftar untuk membela negara mereka. Namun, sumber daya manusia tersebut telah habis dan sebagian besar pria usia berjuang tidak bersedia ditempatkan di garis depan. Presiden Volodymyr Zelenskyy bulan lalu mengatakan 31.000 tentara telah tewas hingga saat ini namun jumlah sebenarnya kemungkinan lebih tinggi © Genya Savilov/AFP/Getty Images Hingga saat ini, hanya pria berusia 27 tahun ke atas yang direkrut, dengan mereka yang bertugas di medan perang rata-rata berusia 40-an tahun. Ukraina memiliki jumlah milenial dan Gen-Z yang lebih sedikit dibandingkan dengan negara lain, mengingat penurunan laju kelahiran setelah runtuhnya Uni Soviet. Usulan untuk menurunkan usia perekrutan menjadi 25 tahun telah memicu reaksi keras dari para politisi yang berpendapat bahwa akan menjadi bunuh diri bagi negara untuk mengirim yang termuda ke medan perang. Dalam pengumuman publik pertama tentang korban perang, Presiden Volodymyr Zelenskyy bulan lalu mengatakan 31.000 tentara telah tewas hingga saat ini. Jumlah sebenarnya kemungkinan akan melebihi angka tersebut, dengan beberapa pejabat AS sebelumnya memperkirakan angkanya setidaknya lebih dari dua kali lipat dari angka Zelenskyy. Data populasi pria Ukraina, yang dibagikan oleh komite ekonomi parlemen, menunjukkan bahwa dari 11,1 juta pria Ukraina berusia antara 25 dan 60 tahun, hanya sekitar 3,7 juta yang memenuhi syarat untuk mobilisasi. Yang lainnya sedang bertempur, cacat, di luar negeri, atau dianggap pekerja kritis. Otoritas juga sadar akan perlunya berhati-hati untuk menghindari warga yang membayar pajak pergi ke luar negeri atau bersembunyi, yang akan menghilangkan pendapatan yang sangat dibutuhkan oleh Kyiv. Sebuah survei bulan Februari oleh Info Sapiens, sebuah lembaga riset sosial Ukraina, menemukan bahwa 48 persen pria tidak siap untuk berperang sementara 34 persen siap. Sisanya mengatakan sulit untuk dikatakan. “Saya tidak takut untuk mengakui bahwa saya tidak ingin mati,” kata Yaroslav, yang mencoba melarikan diri dari Ukraina musim panas lalu namun ditolak di perbatasan ketika dia menyerahkan surat keterangan medis palsu. “Anda harus memutuskan apa yang lebih Anda cintai, keluarga Anda atau negara Anda,” kata pria berusia 32 tahun itu yang memiliki seorang anak kecil. Sejak tahun 2022, pria berusia antara 27 dan 60 tahun dilarang meninggalkan negara, dengan beberapa pengecualian berdasarkan alasan medis atau bagi orang yang merawat anak atau anggota keluarga yang cacat. Selain dari rasa takut akan kematian dan cacat, menurut studi Info Sapiens, keprihatinan utama bagi mereka yang mencoba menghindari mobilisasi adalah pelatihan yang tidak memadai, durasi pelayanan yang tidak jelas, dan kurangnya senjata dan amunisi. Undang-undang mobilisasi baru bertujuan untuk mengatasi masalah tersebut. Draf awal mengusulkan masa pelayanan selama tiga tahun dan minimal tiga bulan pelatihan. Beberapa brigadir telah mulai mengiklankan bahwa relawan dapat memilih posisi yang disesuaikan dengan keterampilan mereka, dalam upaya untuk meningkatkan rekrutmen. Namun, keterlambatan dalam bantuan militer AS dan UE, yang telah memaksa tentara untuk menghemat amunisi dan mundur dari posisi garis depan, berada di luar kendali para pembuat keputusan Ukraina. “Kami memiliki banyak orang yang bersedia melakukannya, tetapi faktor demotivasi ini adalah konteks umum – ketika orang Ukraina tidak lagi merasa mendapat dukungan yang dapat diandalkan dari barat,” kata Anton Hrushetsky dari Institut Sosiologi Kyiv, sebuah perusahaan riset pemasaran. Separuh dari 90 persen responden Info Sapiens yang mengatakan mereka percaya Ukraina bisa berhasil dengan dukungan sekutu barat sekarang berpikir barat sudah lelah dan akan mendorong Ukraina untuk mencapai kompromi dengan Rusia, kata Hrushetsky. Tentara sedang menjalani pelatihan militer. Beberapa brigade sekarang mengiklankan bahwa relawan dapat memilih posisi yang disesuaikan dengan keterampilan mereka, dalam upaya untuk meningkatkan rekrutmen © Sergey Kozlov/EPA-EFE/Shutterstock Undang-undang baru berusaha menurunkan usia mobilisasi dua tahun, menjadi 25 tahun, dan mengharuskan pria mendaftar melalui portal online. Kegagalan untuk melakukannya bisa berakibat pada sanksi yang belum diputuskan. Pengevader kemungkinan akan menjadi sasaran kunjungan dari petugas perekrutan militer dan memiliki izin mengemudi mereka ditangguhkan, menurut anggota parlemen yang terlibat dalam draf final. Aspek yang paling kontroversial dari perubahan tersebut adalah pengenalan sistem cadangan ekonomi, yang akan memberikan pengecualian bagi pria yang dianggap kritis bagi ekonomi. Sistem tersebut seharusnya dimasukkan dalam undang-undang baru tetapi karena kontroversi yang ditimbulkannya, akan diperkenalkan secara terpisah, baik melalui dekret pemerintah atau undang-undang baru. Ukraina sudah memiliki antara 550.000 dan 700.000 pekerja kritis yang tidak wajib militer. Dalam sistem baru, mereka akan diminta untuk memberikan kontribusi bagi upaya perang secara finansial, baik dengan mengalihkan sebagian dari gajinya atau melalui pajak bulanan. Perdana Menteri Denys Shmyhal sejauh ini menolak untuk memberikan rincian namun mengatakan bahwa “orang harus dibagi menjadi dua kategori: mereka yang berjuang [dan] mereka yang bekerja untuk mengisi anggaran.” Oleksandr Zavitnevych, kepala komite pertahanan parlemen, yang mengawasi undang-undang tersebut, mengatakan bahwa pejabat perlu “berhati-hati tentang bagaimana kita berbicara tentang ini.” “Setiap sen diperlukan, tetapi itu harus menjadi bagian dari diskusi yang luas. Ada orang yang melihat bahwa ini akan membagi masyarakat menjadi kaya dan miskin,” kata Zavitnevych, karena mereka yang tidak mampu membayar biaya akan harus diangkut. Perkiraan menunjukkan bahwa model biaya yang diajukan oleh komite urusan ekonomi parlemen akan menghasilkan antara $5,2 miliar dan $13,1 miliar setiap tahun, berdasarkan perhitungan bahwa hingga 2 juta pria mampu membayar pajak bulanan yang diusulkan sebesar $520. Ketua komite, Dmytro Natalukha, mengakui bahwa proposalnya telah dikritik, dengan orang menunjukkan bahwa pria yang tidak mampu membayar akan diambil. Namun, dia berpendapat bahwa apa pun pendekatan yang dipilih, Ukraina perlu menghasilkan dana. “Mungkin terdengar bertentangan, tetapi skema [cadangan ekonomi] bukan untuk menyelamatkan orang dari mobilisasi, tetapi untuk menghasilkan sebanyak mungkin sumber daya finansial agar kita dapat melakukan mobilisasi tentara,” kata Natalukha. Kementerian keuangan dan angkatan bersenjata Ukraina mengatakan gelombang mobilisasi baru akan menghabiskan Ukraina sekitar $20,8 miliar pada tahun 2024, memperluas kesenjangan yang ditinggalkan oleh anggota DPR AS yang menghalangi bantuan baru untuk Kyiv. Angka tersebut ditambah dengan defisit anggaran Ukraina yang diperkirakan sebesar $41 miliar untuk tahun 2024. Bisnis telah mempertanyakan mengapa warga sipil harus direkrut ketika Ukraina memiliki ribuan personel keamanan dan polisi yang sudah memiliki pelatihan dasar, kata Glib Buriak, seorang profesor ekonomi di Universitas Concordia Ukraina-Amerika di Kyiv. Kementerian pertahanan Ukraina mengatakan bahwa polisi dan layanan keamanan sedang menjalankan “pekerjaan penting” dan sebagian sudah bertempur dalam batalyon kementerian dalam negeri. Buriak mengatakan bahwa penjelasan dari undang-undang baru sangat penting, karena bisnis dan pekerja “membutuhkan prediktabilitas yang sangat dibutuhkan.” “Salah satu alasan orang meninggalkan pekerjaan mereka saat ini adalah karena kampanye perekrutan yang gagal,” kata Buriak. “Ada begitu banyak pertanyaan yang tidak dikomunikasikan dengan baik kepada populasi.” Nikita Batozskyi ikut memberikan kontribusi dalam laporan ini Video: Sektor teknologi Ukraina perang | FT Film
